Постанова

від 09.02.2012 по справі 1170/2а-5162/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2012 року Справа № 1170/2а-5162/11

Кіровоградський окружни й адміністративний суд

в складі головуючого: судді Петренко О.С.

за участю секретаря судово го засідання : Снісар Я.В.

сторін:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - Чередниченко Л.В.,

представника відповідача - не з' явився,

представник третьої особи - не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Відділу Дер жкомзему України в Устинівсь кому районі,

третя особа на стороні від повідача, яка не заявляє само стійних вимог на предмет спо ру - ПП агрофірма «Центр»

про скасування державної реєстрації договору оренди з емлі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до відділу Дер жкомзему України в Устинівсь кому районі, третя особа - ПП а грофірма «Центр», в якому про сить, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, зо бов' язати відділ Держкомзе му в Устинівському районі Кі ровоградської області скасу вати державну реєстрацію дог овору оренди земельної ділян ки між позивачем та ПП «Агроф ірма «Центр»без номера та да ти, зареєстрованого за № 26 від 13.03.2006 року у державному реєстрі .

Позовні вимоги обґрунтову ються наступним.

Рішенням Устинівськ ого районного суду Кіровогра дської області від 01.06.2011 року ві д ПП «Агрофірма «Центр»витре бувано земельну ділянку площ ею 7,67 га (кадастровий номер 3525886700 :02:000:2327), яка знаходиться на терит орії Криничненської сільськ ої ради Устинівського району Кіровоградської області, та повернуто позивачу, як власн ику. Дане рішення набрало зак онної сили.

Згідно акту про перед ачу та прийом земельної діля нки від 08.09.2011 року ПП «Агрофірма «Центр»виконало рішення суд у, повернувши позивачу земел ьну ділянку.

Відповідно до мотивуваль ної частини рішення суду, вст ановлено, що підставою для за доволення позову, став факт, що договір оренди земельної ділянки між позивачем та ПП « Агрофірма «Центр»без номера і дати, зареєстрованого за № 2 6 від 13.03.2006 року у державному реє стрі, є неукладеним, а тому ПП «Агрофірма «Центр»користув алось земельною ділянкою без достатньої правової підстав и.

Позивач звернулась до відд ілу Держкомзему в Устинівськ ому районі з заявою про скасу вання державною реєстрації в казаного договору оренди, пр оте отримала відмову.

Свою відмову відповідач об ґрунтував тим, що рішенням су ду не зобов' язано відділ Де ржкомзему скасувати реєстра цію договору.

Представник позивача та по зивач в судове засідання при були, позовні вимоги підтрим али в повному обсязі, посилаю чись на обставини, які виклад ені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п озовні вимоги, згідно надани х заперечень, визнав.

Представник третьої особи , належним чином повідомлени й про час, дату та місце судово го розгляду, в судове засідан ня не прибув, про причини неяв ки суд не повідомив.

Розглянувши подані позив ачем, відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояс нення сторони позивача, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, об' єктивн о оцінивши докази, які мають з начення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні в имоги підлягають задоволен ню з наступних підстав.

29.08.2011 року ОСОБА_1 звернула сь до відділу Держкомзему в У стинівському районі з заявою про скасування державної ре єстрації договору оренди зем лі від 13.03.2006 року № 26.

Підставою для скасування д ержавної реєстрації договор у оренди землі від 13.03.2006 року №26 у вказаній заяві було зазначе но рішення Устинівського рай онного суду від 01.06.2011 року по сп раві №2-17/2011 р. /а.с.7-8/.

Відповідно до ст.ст. 18,20 Закон у України «Про оренду землі» договір оренди набирає чинно сті після його державної реє страції. Укладений договір о ренди землі підлягає державн ій реєстрації. Право оренди з емельної ділянки виникає з д ня державної реєстрації.

Згідно з вимогами ст.31 Закон у України «Про оренду землі» договір оренди на вимогу одн ієї з сторін може бути достро ково розірваний за рішенням суду. В порядку встановленом у законом. Розірвання догово рів оренди в односторонньому порядку не допускається, якщ о інше не передбачено догово ром.

Згідно п.22 Порядку ведення К ниги записів про державну ре єстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійно го користування земельною ді лянкою, договорів оренди зем лі, затвердженого постановою КМУ №1021 від 09.09.2009 року, запис про д ержавну реєстрацію документ а, що посвідчує право на земел ьну ділянку, в розділі Книги записів, скасовується посадо вою особою на підставі рішен ня суду.

Таким чином, договір оренди земельної ділянки зареєстр овано в установленому законо м порядку, набувши чинності з дня його державної реєстрац ії.

Відповідно до положення пр о відділ Держкомзему в Устин івському районі Кіровоградс ької області передбачено пер елік повноважень, які має від діл.

Даний перелік є вичерпним.

В питаннях скасування держ авної реєстрації договорів о ренди відділ Держкомзему кер ується ст.34 Закону України «Пр о оренду землі», ст.654 Цивільно го кодексу України, ст.202 Земел ьного кодексу України та пол оженнями Тимчасового порядк у ведення державного реєстру земель (п.1.2) на підставі даних нормативно- правових актів можна стверджувати, що проце дура скасування державної ре єстрації передбачає внесенн я відповідних записів до Поз емельної книги та відомостей до АС ДЗК.

При цьому посилань на вказа ну вище процедуру та зобов' язання вчинити такі дії ріше ння Устинівського районного суду не містить.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС Укр аїни у справах щодо оскаржен ня рішень, дій чи бездіяльнос ті суб' єктів владних повнов ажень адміністративні суди п еревіряють, чи прийняті (вчин ені) вони:

1) на підставі, у межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України; 2) з використанням по вноваження з метою, з якою це п овноваження надано; 3) обґрунт овано, тобто з урахуванням ус іх обставин, що мають значенн я для прийняття рішення (вчин ення дії); 4) безсторонньо (неуп ереджено); 5) добросовісн о; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед зак оном, запобігаючи несправедл ивій дискримінації; 8) пропорц ійно, зокрема з дотриманням н еобхідного балансу між будь- якими несприятливими наслід ками для прав, свобод та інтер есів особи і цілями, на досягн ення яких спрямоване це ріше ння (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі при йняття рішення; 10) своєчасно, т обто протягом розумного стро ку.

Правовідносини, пов'язані з орендою землі, унормовані ни зкою законодавчих актів, до я ких належать, зокрема, Земель ний кодекс України, Цивільни й кодекс України, Закон Украї ни "Про оренду землі".

Згідно з ч. 4 ст. 124 Земельного к одексу України передача в ор енду земельних ділянок, що пе ребувають у власності громад ян і юридичних осіб, здійснює ться за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для ук ладення договору оренди може бути цивільно-правовий дого вір про відчуження права оре нди.

Стаття 125 Земельного кодекс у України передбачає, що прав о оренди земельної ділянки в иникає з моменту державної р еєстрації цих прав.

Відповідно до ч. 5 ст. 126 Земель ного кодексу України право о ренди земельної ділянки посв ідчується договором оренди з емлі, зареєстрованим відпові дно до закону.

Згідно з приписами ст. 20 Зако ну України «Про оренду землі »укладений договір оренди зе млі підлягає державній реєст рації. Право оренди земельно ї ділянки виникає з дня держа вної реєстрації цього права відповідно до закону, що регу лює державну реєстрацію речо вих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ст. 31 Закону Ук раїни «Про оренду землі»дого вір оренди землі припиняєтьс я в разі: закінчення строку, на який його було укладено; вику пу земельної ділянки для сус пільних потреб та примусовог о відчуження земельної ділян ки з мотивів суспільної необ хідності в порядку, встановл еному законом; поєднання в од ній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті ф ізичної особи - орендаря, засу дження його до позбавлення в олі та відмови осіб, зазначен их у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного догово ру оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права о ренди земельної ділянки заст аводержателем; набуття права власності на житловий будин ок, будівлю або споруду, що роз ташовані на орендованій іншо ю особою земельній ділянці; п рипинення дії договору, укла деного в рамках державно-при ватного партнерства (щодо до говорів оренди землі, укладе них у рамках такого партнерс тва). Договір оренди землі при пиняється також в інших випа дках, передбачених законом. Д оговір оренди землі може бут и розірваний за згодою сторі н. На вимогу однієї із сторін д оговір оренди може бути дост роково розірваний за рішення м суду в порядку, встановлено му законом. Розірвання догов ору оренди землі в односторо нньому порядку не допускаєть ся, якщо інше не передбачено з аконом або цим договором.

Суд відзначає, що Постаново ю КМУ від 09.09.2009р. № 1021 затверджено Порядок ведення Книги запис ів про державну реєстрацію д ержавних актів на право влас ності на земельну ділянку та на право постійного користу вання земельною ділянкою, до говорів оренди землі, а повно важення по відкриттю та веде нню у паперовому вигляді вка заної Книги покладено на тер иторіальні органи Держкомзе му. Вказана Постанова КМУ від 09.09.2009р. № 1021 набрала чинності з 1 с ічня 2011 року.

Відповідно до п.п. 10, 11 Постано ви КМУ від 09.09.2009р. № 1021 записи до Кн иги вносяться при видачі док умента, що посвідчує право на земельну ділянку, якими є дер жавний акт на право власност і на земельну ділянку, держав ний акт на право постійного к ористування земельною ділян кою, договір оренди землі, дог овір суборенди землі та дого вір про внесення змін до дого ворів оренди та суборенди зе млі. Дата внесення запису до р озділу Книги записів є датою державної реєстрації докуме нта, що посвідчує право на зем ельну ділянку.

Відповідно до ч.1 статті 9 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд при вирі шенні справи керується принц ипом законності, відповідно до якого органи державної вл ади, органи місцевого самовр ядування, їхні посадові і слу жбові особи зобов'язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Згідно зі ст.ст. 11, 71 Кодексу ад міністративного судочинств а України, кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я ких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази , які є у справі, за своїм внутр ішнім переконанням, що ґрунт ується на їх безпосередньому , всебічному, повному та об'єкт ивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 86, 159-163, 167 КАС Ук раїни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в задовольнити.

Зобов'язати відділ Держко мзему України в Устинівсько му районі скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки без номера та дати, укладеного між ОСО БА_1 та ПП агрофірма «Центр» про оренду 7,67 га землі, зареєст рованого за № 26 від 13.03.2006 року у д ержавному реєстрі.

Стягнути на користь ОСОБ А_1 з Державного бюджету Укр аїни судовий збір у розмірі 28, 23 грн.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги, якщо таку скаргу не бул о подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровсь кого апеляційного адміністр ативного суду через Кіровогр адський окружний адміністра тивний суд шляхом подачі в 10- д енний строк з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпов ідно до ст. 160 КАС України - з дн я отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційно ї скарги.

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду підпис О.С. Петренко

Згідно з оригіналом