Постанова

від 07.02.2012 по справі 2а-11564/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 лютого 2012 року Справа № 2а-11564/11/1270

Суддя Луганського окружн ого адміністративного суду Ч ернявська Т.І., розглянувши у м . Луганську у порядку скороче ного провадження адміністра тивну справу за позовом упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Красному Лучі Лугансь кої області до комунального підприємства «Житлово-експл уатаційне ремонтне управлін ня Краснолуцької міської рад и» про стягнення прострочено ї заборгованості зі сплати є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування в сумі 24853,83 грн.,

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов управління Пенс ійного фонду України в м. Крас ному Лучі Луганської області до комунального підприємств а «Житлово-експлуатаційне ре монтне управління Краснолуц ької міської ради» про стягн ення простроченої заборгова ності зі сплати єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня в сумі 24853,83 грн.

В обгрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 4 Закону України ві д 08 липня 2010 року № 2464-VІ «Про зб ір та облік єдиного внеску на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування» к омунальне підприємство «Жит лово-експлуатаційне ремонтн е управління Краснолуцької м іської ради» є платником єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування, віднесеного до 2 кл асу професійного ризику виро бництва.

В порушення норм Закону Укр аїни від 08 липня 2010 року № 2464-VІ «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня» свій обов'язок по сплаті є диного внеску, нарахованого у відповідності до розрахунк у суми єдиного внеску за пері од з 01 січня 2011 року по 01 жовтня 201 1 року відповідач не виконав, у звязку з чим йому було надісл ано вимогу від 07 листопада 2011 р оку № Ю-18 про сплату боргу на су му 24853,83 грн. Протягом десяти роб очих днів із дня одержання ви моги про сплату боргу відпов ідач суму недоїмки не сплати в, вимогу про сплату боргу з уп равлінням Пенсійного фонду У країни в м. Красному Лучі Луга нської області не узгодив та у судовому порядку її не оска ржив.

У зв' язку з викладеним, поз ивач просить стягнути з відп овідача заборгованість зі сп лати єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування за періо д з 01 січня 2011 року по 01 жовтня 2011 р оку в сумі 24853,83 грн.

На адресу Луганського окру жного адміністративного суд у 25 січня 2012 року за закінчення м терміну зберігання згідно довідки форми 20 повернулось п оштове відправлення із судов ою повісткою, направлене на а дресу відповідача (арк. справ и 39-40). Відповідно до частини 11 ст атті 35 Кодексу адміністратив ного судочинства України у р азі повернення поштового від правлення із повісткою, яка н е вручена адресату з незалеж них від суду причин, вважаєть ся, що така повістка вручена н алежним чином.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані з аперечень проти позову, ані з аяви про визнання позовних в имог.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування», яким запровадж ено єдиний внесок на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування як консолідо ваний страховий внесок, збір якого здійснюється до систе ми загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання в обов'язковому порядку та на регулярній основі з мет ою забезпечення захисту у ви падках, передбачених законод авством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування, та визначені правові та орга нізаційні засади забезпечен ня збору та обліку єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, умови та порядок його нар ахування і сплати та повнова ження органу, що здійснює йог о збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 4 Закону України ві д 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування» пл атниками єдиного внеску є ро ботодавці: підприємства, уст анови та організації, інші юр идичні особи, утворені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, які використовую ть працю фізичних осіб на умо вах трудового договору (конт ракту) або на інших умовах, пер едбачених законодавством, чи за цивільно-правовими догов орами (крім цивільно-правово го договору, укладеного з фіз ичною особою - підприємцем, як що виконувані роботи (надава ні послуги) відповідають вид ам діяльності, зазначеним у в итягу з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців), у то му числі філії, представницт ва, відділення та інші відокр емлені підрозділи зазначени х підприємств, установ і орга нізацій, інших юридичних осі б, які мають окремий баланс і с амостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Облік осіб, зазначених у час тині першій статті 4 цього Зак ону, ведеться в порядку, встан овленому Пенсійним фондом за погодженням з фондами загал ьнообов'язкового державного соціального страхування.

Взяття на облік осіб, зазнач ених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, здійсню ється Пенсійним фондом шляхо м внесення відповідних відом остей до реєстру страхувальн иків (частина 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-V I «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння»).

Частиною 3 статті 5 Закону Ук раїни від 08 липня 2010 року № 2464-VI «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я», серед іншого встановлено , що платником єдиного внеску , зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, в порядку, встановленому Пен сійним фондом, безоплатно на дсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому дл я платників, зазначених у пун кті 1 частини першої статті 4 ц ього Закону, зазначається кл ас професійного ризику вироб ництва, до якого віднесено пл атника.

Згідно із частиною 8 статті 9 Закону України від 08 липня 2010 р оку № 2464-VI «Про збір та облік єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачува ти єдиний внесок, нараховани й за відповідний базовий зві тний період, не пізніше 20 числ а місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік. Базовим звітним періодом для комунального підприємства « Житлово-експлуатаційне ремо нтне управління Краснолуцьк ої міської Ради» є календарн ий місяць.

Відповідно до частини 11 ста тті 9 Закону України від 08 липн я 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування» у разі несвоє часної або не в повному обсяз і сплати єдиного внеску до пл атника застосовуються фінан сові санкції, передбачені ци м Законом, а посадові особи, ви нні в порушенні законодавств а про збір та ведення обліку є диного внеску, несуть дисцип лінарну, адміністративну, ци вільно-правову або криміналь ну відповідальність згідно і з законом.

Частиною 12 статті 9 Закону Ук раїни від 08 липня 2010 року № 2464-VI «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я» встановлено, що єдиний вне сок підлягає сплаті незалежн о від фінансового стану плат ника.

За наявності у платника єди ного внеску одночасно із зоб ов'язаннями із сплати єдиног о внеску зобов'язань із сплат и податків, інших обов'язкови х платежів, передбачених зак оном, або зобов'язань перед ін шими кредиторами зобов'язанн я із сплати єдиного внеску ви конуються в першу чергу і маю ть пріоритет перед усіма інш ими зобов'язаннями, крім зобо в'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би серії А01 № 105172 комунальне під приємство «Житлово-експлуат аційне ремонтне управління К раснолуцької міської ради» 2 5 січня 1994 року зареєстровано в иконавчим комітетом Краснол уцької міської ради Луганськ ої області (арк. справи 7). Згідн о довідки від 30 грудня 2011 року з а № 10188/03-1/15 відповідач перебува є на обліку в управлінні Пенс ійного фонду України в м. Кр асному Лучі Луганської облас ті з січня 2011 року як платник єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування, про що підприємс тву видано повідомлення про взяття на облік (арк. справи 44).

Відповідно до вимог Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-V I «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння» комунальне підприємств о «Житлово-експлуатаційне ре монтне управління Краснолуц ької міської ради» повинно н араховувати, обчислювати і с плачувати в установлені стро ки та в повному обсязі єдиний внесок.

Статтею 25 Закону України ві д 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування», серед іншого встановлено:

- рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції в ідповідно до цього Закону, є о бов'язковими до виконання пл атниками єдиного внеску, пос адовими особами і застрахова ними особами;

- положення цієї статті поши рюються лише на тих платникі в, які відповідно до цього Зак ону зобов'язані нараховувати , обчислювати і сплачувати єд иний внесок;

- суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застос уванням штрафів;

- територіальний орган Пенс ійного фонду у порядку, за фор мою і в строки, встановлені Пе нсійним фондом за погодження м з центральним органом вико навчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсил ає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу пр о її сплату;

- вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом;

- платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею;

- у разі незгоди з розрахунк ом суми недоїмки платник єди ного внеску узгоджує її з орг аном Пенсійного фонду в поря дку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з цент ральним органом виконавчої в лади у сфері праці та соціаль ної політики;

- у разі якщо платник єдиног о внеску протягом десяти роб очих днів з дня надходження в имоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штра фів разом з нарахованою пене ю, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржи в вимогу в судовому порядку а бо не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти ро бочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територі альний орган Пенсійного фонд у надсилає в порядку, встанов леному законом, до підрозділ у державної виконавчої служб и вимогу про сплату недоїмки ;

- у випадках, зазначених в аб заці шостому цієї частини, те риторіальний орган Пенсійно го фонду також має право звер нутися до суду з позовом про с тягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулюва ння спорів, передбачені зако ном, не застосовуються;

- строк давності щодо нараху вання, застосування та стягн ення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосо вується.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач в порушен ня норм Закону України від 08 л ипня 2010 року № 2464-VI «Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування» не сплачує єдиний внесок на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування, у зв' язку з ч им за комунальним підприємст вом «Житлово-експлуатаційне ремонтне управління Краснол уцької міської ради» за пері од 01 січня 2011 року по 01 жовтня 2011 р оку утворилася заборгованіс ть у розмірі 24853,83 грн., що підтве рджується звітами за січень- вересень 2011 року з додатками т а карткою особового рахунку платника єдиного внеску (арк . справи 14-31, 32-33, 45-47).

Відповідно до вимог частин и 4 статті 25 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про зб ір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування» поз ивачем комунальному підприє мству «Житлово-експлуатацій не ремонтне управління Красн олуцької міської ради» була надіслана вимога від 07 листоп ада 2011 року № Ю-18 про сплату борг у на суму 24853,83 грн., яка отримана останнім 10 листопада 2011 року, п ро що свідчить підпис уповно важеної особи на корінці вим оги (арк. справи 6).

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату боргу відповідач су му недоїмки не сплатив, вимог у про сплату боргу з управлін ням Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області не узгодив та у судов ому порядку не оскаржив.

Оскільки відповідач у добр овільному порядку простроче ну заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування за період з 01 с ічня 2011 року по 01 жовтня 2011 року в сумі 24853,83 грн. не сплатив, позов ні вимоги визнаються судом о бґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повном у задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України , а також те, що позивач відпов ідно до пункту 18 частини 1 стат ті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір » від сплати судового збору з вільнений, судові витрати у ц ій справі не підлягають стяг ненню з відповідача, оскільк и у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23 , 71, 87, 94, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Красному Лучі Луган ської області до комунальног о підприємства «Житлово-експ луатаційне ремонтне управлі ння Краснолуцької міської ра ди» про стягнення прострочен ої заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування в сумі 24853,83 грн. з адовольнити повністю.

Стягнути з комунальн ого підприємства «Житлово-ек сплуатаційне ремонтне управ ління Краснолуцької міської ради» (ідентифікаційний код 03339940, місцезнаходження: 94518, Луга нська область, м. Красний Луч, Мікрорайон 3, буд. 11) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луг анської області (ідентифікац ійний код 21792399, місцезнаходжен ня: 94513, Луганська область, м. Кра сний Луч, вул. Гірна, буд. 2) прос трочену заборгованість зі сп лати єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування за періо д з 01 січня 2011 року по 01 жовтня 2011 р оку в сумі 24853,83 грн. (двадцять чо тири тисячі вісімсот п' ятде сят три гривні вісімдесят тр и копійки).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною та підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в апеляці йному порядку постанови, при йнятої у скороченому провадж енні, ухвала суду апеляційно ї інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не п ідлягає.

Суддя Т.І. Чернявська