Постанова

від 02.02.2012 по справі 2а-1670/201/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2012 року м. Полтава Справа № 2а-1670/201/12

Суддя Полтавського окру жного адміністративного суд у Кукоба О.О. розглянувши в пор ядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійно го фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавсь кої області до Відкритого ак ціонерного товариства "Лубен ський коноплезавод" про стяг нення заборгованості з відшк одування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійног о фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавсь кої області 16 січня 2012 року зве рнулося до Полтавського окру жного адміністративного суд у з позовною заявою до Відкри того акціонерного товариств а "Лубенський коноплезавод" п ро стягнення заборгованості з відшкодування витрат на ви плату і доставку пільгових п енсій, призначених за списко м № 2, за жовтень - грудень 2011 року в сумі 2 446 грн. 38 коп.

В обґрунтування своїх вимо г позивач зазначив, що відпов ідно до п. 2 розділу XV "Прикінцев і положення" Закону України "П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування" відповідач зобов'язаний відш кодовувати витрати Пенсійно го фонду на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах відповідно до законодавства, застраховани м особам за списком № 2, щоміся ця до 25 числа. Внаслідок поруш ення вимог законодавства у В АТ "Лубенський коноплезавод" виникла заборгованість з ві дшкодування витрат на виплат у і доставку пільгових пенсі й, що за жовтень - грудень 2011 рок у складає 2 446 грн. 38 коп.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, н адав до суду клопотання про р озгляд справи за його відсут ності (а.с. 12).

Відповідач явку уповноваж еного представника в судове засідання не забезпечив. Пош тове відправлення на адресу відповідача повернулося до с уду з відміткою працівника п ошти "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 15-20).

За приписами ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинс тва України розписку про оде ржання повістки (повістку у р азі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайн о повернути до адміністратив ного суду. У разі повернення п оштового відправлення із пов істкою, яка не вручена адреса ту з незалежних від суду прич ин, вважається, що така повіст ка вручена належним чином.

У відповідності до ч. 4 ст. 128 Ко дексу адміністративного суд очинства України у разі непр ибуття відповідача, належним чином повідомленого про дат у, час і місце судового розгля ду, без поважних причин розгл яд справи може не відкладати ся і справу може бути вирішен о на підставі наявних у ній до казів.

При цьому, згідно з частиною шостою вказаної статті, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні , визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беру ть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розгл янути справу у письмовому пр овадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищезазначене, в раховуючи достатність надан их сторонами доказів, суд вва жає за можливе розглянути сп раву в порядку письмового пр овадження.

Дослідивши матеріали спра ви, з'ясувавши фактичні обста вини, на яких ґрунтуються поз овні вимоги, оцінивши докази , які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, суд встанов ив наступні факти та відпові дні до них правовідносини.

Відкрите акціонерне товар иство "Лубенський коноплезав од" є юридичною особою та суб' єктом солідарної системи пен сійного забезпечення, як пла тник єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування перебув ає на обліку в Управлінні Пен сійного фонду України в м. Луб нах та Лубенському районі По лтавської області за реєстра ційним номером 1613050033.

Станом на дату звернення по зивача до суду за особовим ра хунком відповідача рахувала ся заборгованість перед Пенс ійним фондом України з відшк одування фактичних витрат на виплату і доставку пільгови х пенсій, призначених за спис ком № 2, що за жовтень - грудень 2 011 року складає 2 446 грн. 38 коп.

Надаючи правову оцінку пра вовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наст упне.

Відповідно до п. 2 розділу XV "П рикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (в ред акції, чинній на момент виник нення та реалізації спірних правовідносин) пенсійне забе зпечення застрахованих осіб , які працювали або працюють н а підземних роботах, на робот ах з особливо шкідливими і ос обливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці за списком № 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , та за результатами атестаці ї робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди з берігається порядок покритт я витрат на виплату і доставк у цих пенсій, що діяв до набран ня чинності цим Законом.

Суд зазначає, що до набрання чинності Законом України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" д іяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР.

Так, відповідно до абз. 4 п. 1 ст . 2 Закону України "Про збір на о бов'язкове державне пенсійне страхування" для платників з бору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім ти х, які є платниками фіксовано го сільськогосподарського п одатку, об'єктом оподаткуван ня є також фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів "б" - "з" статті 13 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня" до досягнення працівника ми пенсійного віку, передбач еного статтею 12 Закону Україн и "Про пенсійне забезпечення ".

Таким чином, відповідач зоб ов'язаний відшкодовувати орг анам Пенсійного фонду суми ф актичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах.

Порядок відшкодування стр ахувальниками витрат Пенсій ного фонду України на виплат у та доставку пільгових пенс ій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкці єю про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного Фонду України, з атвердженою постановою Пенс ійного фонду України від 19.12.2003 р оку № 21-1.

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 вказа ної Інструкції визначено, що платниками страхових внескі в є страхувальники - роботода вці: підприємства, установи й організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форм власно сті, виду діяльності та госпо дарювання, об'єднання громад ян, профспілки, політичні пар тії (у тому числі філії, предст авництва, відділення та інші відокремлені підрозділи заз начених підприємств, установ , організацій, об'єднань грома дян, профспілок, політичних п артій, які мають окремий бала нс і самостійно ведуть розра хунки із застрахованими особ ами), фізичні особи - суб'єкти п ідприємницької діяльності т а інші особи (включаючи юриди чних та фізичних осіб - суб'єкт ів підприємницької діяльнос ті, які обрали особливий спос іб оподаткування - фіксовани й податок, єдиний податок та ф іксований сільськогосподар ський податок), які використо вують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (к онтракту) або на інших умовах , передбачених законодавство м, або за договорами цивільно -правового характеру.

Згідно п. 6.1 Інструкції відшк одуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" в т аких розмірах: для платників , зазначених у підпункті 2.1.1 пун кту 2.1 цієї Інструкції (крім ти х, які є платниками фіксовано го сільськогосподарського п одатку), - 100 відсотків фактични х витрат на виплату і доставк у пенсій, призначених відпов ідно до абзацу першого части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону застрахованим особам, як і працювали або працюють на р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердж ених Кабінетом Міністрів Укр аїни та за результатами атес тації робочих місць, на посад ах, що дають право на призначе ння пенсії за віком на пільго вих умовах.

У відповідності до приписі в пункту 6.4 вказаної Інструкці ї Пенсійний фонд щорічно в по відомленнях про розрахунок с ум фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, які над силає підприємствам до 20-го сі чня поточного року та протяг ом 10 днів з новопризначених пе нсій, визначає розмір сум до в ідшкодування на поточний рік .

Підприємства, згідно вимог пункту 6.8 Інструкції, щомісяц я до 25-го числа повинні вносит и до Пенсійного фонду Україн и зазначену в повідомленні м ісячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 І нструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах о собам, які мають необхідний с таж роботи не за місцем призн ачення цієї пенсії, орган Пен сійного фонду за місцем приз начення пенсії надсилає пові домлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї І нструкції для зазначених під приємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки ор гану Пенсійного фонду за міс цем його реєстрації.

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи, що сума витрат, яка підлягає в ідшкодуванню відповідачем з а списком № 2 за жовтень - груде нь 2011 року визначена в розраху нку фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій конкретним громадянам і складає 2 446 грн. 38 коп. (а.с. 6) .

Вказаний розрахунок разом з супровідним листом вих. № 509/0 7-33 від 04.02.2011 року вручено уповнов аженій особі відповідача 24.03.201 1 року, що підтверджується під писом останньої на примірник у супровідного листа (а.с. 5 ).

Разом з тим, відповідачем до казів, які б свідчили про пога шення вказаної суми відшкоду вання фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій в повному обсязі на де нь розгляду справи або ж спро стовували доводи позивача су ду не надано.

Відповідно до ст. 23 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання" спори, що виникають із п равовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсій ного фонду та в судовому поря дку.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни розгляд і вирішення с прав в адміністративних суда х здійснюються на засадах зм агальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх док азів і у доведенні перед судо м їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Ко дексу адміністративного суд очинства України передбачен о, що кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення, крім випадків, встано влених статтею 72 цього Кодекс у.

Наявність у відповідача за боргованості з відшкодуванн я витрат на виплату і доставк у пільгових пенсій, призначе них за списком № 2 за жовтень - г рудень 2011 року в сумі 2 446 грн. 38 ко п. підтверджується даними ка ртки особового рахунку страх увальника та розрахунком, на даними позивачем (а.с. 4, 13).

З огляду на викладене, суд в важає вимоги позивача правом ірними і обґрунтованими, а по зов таким, що підлягає задово ленню.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7-11, 60, 69-71, 86, 94, 128, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Управління Пенсійного фонд у України в м. Лубнах та Лубенс ькому районі Полтавської обл асті до Відкритого акціонер ного товариства "Лубенський коноплезавод" про стягнення заборгованості з відшкодува ння витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій задовол ьнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Лубенсь кий коноплезавод" (код ЄДРПОУ 05467978; вул. Харківська, 107, с. Засулл я, Лубенський район, Полтавсь ка область, 37552) на користь Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 37710525; вул. Шевченка, 8, м. Лубни, Полтавська область, 3 7500) заборгованість з відшкоду вання витрат на виплату і дос тавку пільгових пенсій, приз начених за списком № 2, за жовт ень - грудень 2011 року в розмірі 2 446 грн. 38 коп. (дві тисячі чотири ста сорок шість гривень трид цять вісім копійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо таку скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Суддя О.О. Кукоба