Постанова

від 08.02.2012 по справі 2а-1670/400/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2012 року м. Полтава Справа № 2а-1670/400/12

Суддя Полтавського окру жного адміністративного суд у Кукоба О.О. розглянувши в пор ядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійно го фонду України в м. Миргород і та Миргородському районі П олтавської області до Відкр итого акціонерного товарист ва "Миргородське АТП-15308" про ст ягнення заборгованості з від шкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій , -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійног о фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі По лтавської області 23 січня 2012 р оку звернулося до Полтавсько го окружного адміністративн ого суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного тов ариства "Миргородське АТП-15308" п ро стягнення заборгованості з відшкодування витрат на ви плату і доставку пільгових п енсій, призначених за списко м № 2 в сумі 30 595 грн. 29 коп.

В обґрунтування своїх вимо г позивач зазначив, що відпов ідно до п. 2 розділу XV "Прикінцев і положення" Закону України "П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування" відповідач зобов'язаний відш кодовувати витрати Пенсійно го фонду на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах відповідно до законодавства, застраховани м особам за списком № 2, щоміся ця до 25 числа. Внаслідок поруш ення вимог законодавства за особовим рахунком ВАТ "Мирго родське АТП-15308" виникла заборг ованість з відшкодування вит рат на виплату і доставку піл ьгових пенсій, що станом на да ту звернення позивача до суд у складає 30 595 грн. 29 коп.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, н адав до суду клопотання про р озгляд справи за його відсут ності (а.с. 34).

Відповідач явку уповноваж еного представника в судове засідання не забезпечив. Пош тове відправлення на адресу ВАТ "Миргородське АТП-15308" повер нулося до суду з відміткою пр ацівника пошти "за закінченн ям терміну зберігання" (а.с. 28-33).

Як визначено ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинс тва України, розписку про оде ржання повістки (повістку у р азі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайн о повернути до адміністратив ного суду. У разі повернення п оштового відправлення із пов істкою, яка не вручена адреса ту з незалежних від суду прич ин, вважається, що така повіст ка вручена належним чином.

Таким чином, судом виконано обов' язок щодо повідомленн я відповідача про дату, час та місце розгляду адміністрати вної справи.

У відповідності до ч. 4 ст. 128 Ко дексу адміністративного суд очинства України у разі непр ибуття відповідача, належним чином повідомленого про дат у, час і місце судового розгля ду, без поважних причин розгл яд справи може не відкладати ся і справу може бути вирішен о на підставі наявних у ній до казів.

При цьому, згідно з частиною шостою вказаної статті, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні , визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беру ть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розгл янути справу у письмовому пр овадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищезазначене, в раховуючи достатність надан их сторонами доказів, суд вва жає за можливе розглянути сп раву в порядку письмового пр овадження.

Дослідивши матеріали спра ви, з'ясувавши фактичні обста вини, на яких ґрунтуються поз овні вимоги, оцінивши докази , які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, суд встанов ив наступні факти та відпові дні до них правовідносини.

Відкрите акціонерне товар иство "Миргородське АТП-15308" є ю ридичною особою та суб' єкто м солідарної системи пенсійн ого забезпечення, як платник єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування перебуває на обліку в Управлінні Пенсійн ого фонду України в м. Миргоро ді та Миргородському районі Полтавської області за реєст раційним номером 1633050019.

Станом на дату звернення по зивача до суду за особовим ра хунком відповідача рахувала ся заборгованість перед Пенс ійним фондом України з відшк одування фактичних витрат на виплату і доставку пільгови х пенсій, призначених за спис ком № 2, що за 2011 рік складала 13 980 г рн. 86 коп.

Крім того, відповідно до роз рахунку за 2010 рік в результаті коригувань та перерахунку п енсії за рішенням суду позив ачем донараховано до відшкод ування суму витрат в розмірі 16 614 грн. 43 коп. (а.с. 6).

Надаючи правову оцінку пра вовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наст упне.

Відповідно до п. 2 розділу XV "П рикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (в ред акції, чинній на момент виник нення та реалізації спірних правовідносин) пенсійне забе зпечення застрахованих осіб , які працювали або працюють н а підземних роботах, на робот ах з особливо шкідливими і ос обливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці за списком № 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , та за результатами атестаці ї робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди з берігається порядок покритт я витрат на виплату і доставк у цих пенсій, що діяв до набран ня чинності цим Законом.

Суд зазначає, що до набрання чинності Законом України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" д іяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР.

Так, відповідно до абз. 4 п. 1 ст . 2 вказаного Закону для платни ків збору, визначених пункта ми 1 та 2 статті 1 цього Закону, к рім тих, які є платниками фікс ованого сільськогосподарсь кого податку, об'єктом оподат кування є також фактичні вит рати на виплату і доставку пе нсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закон у України "Про пенсійне забез печення" до досягнення праці вниками пенсійного віку, пер едбаченого статтею 12 Закону У країни "Про пенсійне забезпе чення".

Таким чином, відповідач зоб ов'язаний відшкодовувати орг анам Пенсійного фонду суми ф актичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах.

Порядок відшкодування стр ахувальниками витрат Пенсій ного фонду України на виплат у та доставку пільгових пенс ій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкці єю про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного Фонду України, з атвердженою постановою Пенс ійного фонду України від 19.12.2003 р оку № 21-1.

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 вказа ної Інструкції визначено, що платниками страхових внескі в є страхувальники - роботода вці: підприємства, установи й організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форм власно сті, виду діяльності та госпо дарювання, об'єднання громад ян, профспілки, політичні пар тії (у тому числі філії, предст авництва, відділення та інші відокремлені підрозділи заз начених підприємств, установ , організацій, об'єднань грома дян, профспілок, політичних п артій, які мають окремий бала нс і самостійно ведуть розра хунки із застрахованими особ ами), фізичні особи - суб'єкти п ідприємницької діяльності т а інші особи (включаючи юриди чних та фізичних осіб - суб'єкт ів підприємницької діяльнос ті, які обрали особливий спос іб оподаткування - фіксовани й податок, єдиний податок та ф іксований сільськогосподар ський податок), які використо вують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (к онтракту) або на інших умовах , передбачених законодавство м, або за договорами цивільно -правового характеру.

Згідно п. 6.1 Інструкції відшк одуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" в т аких розмірах: для платників , зазначених у підпункті 2.1.1 пун кту 2.1 цієї Інструкції (крім ти х, які є платниками фіксовано го сільськогосподарського п одатку), - 100 відсотків фактични х витрат на виплату і доставк у пенсій, призначених відпов ідно до абзацу першого части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону застрахованим особам, як і працювали або працюють на р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердж ених Кабінетом Міністрів Укр аїни та за результатами атес тації робочих місць, на посад ах, що дають право на призначе ння пенсії за віком на пільго вих умовах.

У відповідності до приписі в пункту 6.4 вказаної Інструкці ї Пенсійний фонд щорічно в по відомленнях про розрахунок с ум фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, які над силає підприємствам до 20-го сі чня поточного року та протяг ом 10 днів з новопризначених пе нсій, визначає розмір сум до в ідшкодування на поточний рік .

Підприємства, згідно вимог пункту 6.8 Інструкції, щомісяц я до 25-го числа повинні вносит и до Пенсійного фонду Україн и зазначену в повідомленні м ісячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах.

Відповідно до п. 6.9 розділу 6 І нструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах о собам, які мають необхідний с таж роботи не за місцем призн ачення цієї пенсії, орган Пен сійного фонду за місцем приз начення пенсії надсилає пові домлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї І нструкції для зазначених під приємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки ор гану Пенсійного фонду за міс цем його реєстрації.

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи, що сума витрат, яка підлягає в ідшкодуванню відповідачем з а списком № 2 за 2011 рік визначен а в розрахунках фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій гр. ОСОБА_1 і складає 13 980 грн. 86 коп. (а.с. 8-20 ). Крім того, відповідно до р озрахунку за 2010 рік в результа ті коригувань та перерахунку пенсії за рішенням суду пози вачем донараховано до відшко дування суму витрат в розмір і 16 614 грн. 43 коп. (а.с. 6).

Зазначені розрахунки надс илалися позивачу поштою, одн ак рекомендовані поштові від правлення повернулися до УПФ України в м. Миргороді та Мирг ородському районі Полтавськ ої області з відміткою праці вника пошти "за закінченням т ерміну зберігання" (а.с. 35-46 ).

Відповідачем доказів, які б свідчили про погашення вказ аної суми заборгованості з в ідшкодування фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій на день розгля ду справи або ж спростовувал и доводи позивача суду не над ано.

Відповідно до ст. 23 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання" спори, що виникають із п равовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсій ного фонду та в судовому поря дку.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни розгляд і вирішення с прав в адміністративних суда х здійснюються на засадах зм агальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх док азів і у доведенні перед судо м їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Ко дексу адміністративного суд очинства України передбачен о, що кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення, крім випадків, встано влених статтею 72 цього Кодекс у.

Наявність у відповідача за боргованості з відшкодуванн я витрат на виплату і доставк у пільгових пенсій, призначе них за списком № 2 в сумі 30 595 грн. 29 коп. підтверджується даними картки особового рахунку ст рахувальника та розрахункам и, наданими позивачем (а.с. 6, 21-23).

З огляду на викладене, суд в важає вимоги позивача правом ірними і обґрунтованими, а по зов таким, що підлягає задово ленню.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7-11, 69-71, 86, 94, 128, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного фон ду України в м. Миргороді та Ми ргородському районі Полтавс ької області до Відкритого а кціонерного товариства "Мирг ородське АТП-15308" про стягнення заборгованості з відшкодува ння витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій задовол ьнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Миргоро дське АТП-15308" (вул. Робітнича, 24, м . Миргород, Полтавська област ь, 37600; код ЄДРПОУ 05465838) на користь У правління Пенсійного фонду У країни в м. Миргороді та Мирго родському районі Полтавсько ї області (вул. Гоголоя, 107, м. Мир город, Полтавська область, 37600; код ЄДРПОУ 37844949) заборгованіст ь з відшкодування витрат на в иплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списк ом № 2, в розмірі 30 595 грн. 29 коп. (три дцять тисяч п' ятсот дев' ян осто п' ять гривень двадцять дев' ять копійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо таку скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Суддя О.О. Кукоба