Постанова

від 10.02.2012 по справі 2а-1670/318/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2012 року м. Полтава Справа № 2а-1670/318/12

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Гігл ави О.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

за участю:

представників відповідача - Сахна В.І., Карпової З.А. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Пр окурора Ленінського району м . Полтави в інтересах держави в особі управління Пенсійно го фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Джед-Баст-Полтава" про стягнення боргу (фінансової санкції та пені) зі сплати стр ахових внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

19 січня 2012 року Прокуро р Ленінського району м. Полта ви в інтересах держави в особ і управління Пенсійного фонд у України Ленінського району в м. Полтаві звернувся до Пол тавського окружного адмініс тративного суду з адміністра тивним позовом до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Джед-Баст-Полтава" про стяг нення боргу (фінансової санк ції та пені) зі сплати страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування в сумі 5 145,15 грн.

В обґрунтування позовних в имог прокурор зазначає, що уп равлінням Пенсійного фонду У країни Ленінського району в м. Полтаві 02.12.2011 винесено рішенн я №268 про застосування до відп овідача фінансових санкцій т а пені у загальному розмірі 514 5,15 грн, які до теперішнього час у в добровільному порядку ос таннім не погашені, а тому під лягають стягненню в судовому порядку.

Прокурор у судове засіданн я не з'явився, хоча про дату, ча с та місце судового розгляду повідомлявся належним чином , про причини неявки суд не пов ідомив.

Управління Пенсійного фон ду України Ленінського район у в м. Полтаві явку свого уповн оваженого представника в суд ове засідання не забезпечило , направило до суду заяву про р озгляд справи за відсутності представника управління та підтримання позовних вимог.

Представники відповідача в судовому засіданні запереч ували проти задоволення позо вних вимог, посилаючись про н езгоду з прийнятим позивачем рішенням №268 від 02.12.2011.

Суд, заслухавши пояснення п редставників відповідача, до слідивши матеріали справи, п овно з' ясувавши всі фактичн і обставини, на яких ґрунтуют ься позовні вимоги, об' єкти вно оцінивши докази, які мают ь юридичне значення для розг ляду справи і вирішення спор у по суті, встановив наступне .

Товариство з обмеженою від повідальністю "Джед-Баст-Пол тава" зареєстровано як юриди чна особа виконавчим комітет ом Полтавської міської ради 14.01.2002 (ідентифікаційний код 31801077) та перебуває на обліку в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни Ленінського району в м. По лтаві як платник страхових в несків.

Згідно з частинами 1, 2 статті 106 Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування" (чинного на мо мент виникнення спірних прав овідносин) у разі виявлення с воєчасно не сплачених сум ст рахових внесків страхувальн ики зобов'язані самостійно о бчислити ці внески і сплатит и їх з нарахуванням пені в пор ядку і розмірах, визначених ц ією статтею.

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінанс ових санкцій.

Відповідно до пункту 2 части ни 9 статті 106 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" вик онавчі органи Пенсійного фон ду застосовують до страхувал ьників такі фінансові санкці ї: за несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або тер иторіальними органами Пенсі йного фонду, накладається шт раф у розмірі 10 відсотків своє часно не сплачених сум. Одноч асно на суми своєчасно не спл ачених (не перерахованих) стр ахових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначени х сум коштів, розрахована за к ожний день прострочення плат ежу.

Судом встановлено, що 02.12.2011 уп равлінням Пенсійного фонду У країни Ленінського району в м. Полтаві прийнято рішення № 268 про застосування до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Джед-Баст-Полтава" фінан сових санкцій та нарахування пені за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, як им до останнього застосовано штраф в розмірі 1710, 91 грн та нара ховано пеню в сумі 3434,27 грн за пе ріод з 22.11.2010 по 17.10.2011.

Вказане рішення було напра влене на адресу відповідача рекомендованим листом з пові домленням про вручення та от римане останнім 06.12.2011, про що св ідчить наявна у матеріалах с прави копія повідомлення про вручення поштового відправл ення.

Як встановлено в ході судов ого розгляду справи та не зап еречувалось представниками відповідача, рішення від 02.12.2011 №268 про застосування фінансов их санкцій та нарахування пе ні за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або ор ганом Пенсійного фонду, Това риством з обмеженою відповід альністю "Джед-Баст-Полтава" у встановленому законом поряд ку не оскаржувалось. При цьом у, представники відповідача вказували на неправомірніст ь даного рішення, посилаючис ь на безпідставне нарахуванн я позивачем суми фінансових санкцій та пені в загальному розмірі 5145,15 грн.

Суд вважає за необхідне зау важити, що відповідно до част ини 1 статті 138 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни предметом доказування є обставини, якими обґрунтовую ться позовні вимоги чи запер ечення або які мають інше зна чення для вирішення справи (п ричини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухв аленні судового рішення у сп раві.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнен ня фінансових санкцій та пен і, предметом доказування у да ній справі мають бути обстав ини, які свідчать про наявніс ть підстав, з якими законом по в'язує можливість стягнення фінансових санкцій та пені у судовому порядку, встановле ння факту їх сплати у доброві льному порядку або встановле ння відсутності такого факту тощо.

При цьому, питання правомір ності застосування фінансов их санкцій та пені не може бут и предметом доказування, оск ільки рішення суб'єкта владн их повноважень, яким такі сан кції та пеня застосовані, не є предметом позову у даній спр аві, отже суд не має процесуал ьних повноважень у межах роз гляду даної справи здійснюва ти його правовий аналіз.

Згідно абзацу третього час тини 14 статті 106 Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування " суми пені та фінансових санк цій, застосованих за порушен ня порядку та строків обчисл ення, нарахування та сплати с трахових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмк а із сплати страхових внескі в.

Відповідно до частини 15 ста тті 106 Закону України "Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування" строк дав ності щодо стягнення недоїмк и, пені та штрафних санкцій не застосовується.

Частиною 12 статті 20 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання" встановлено, що страхов і внески підлягають сплаті н езалежно від фінансового ста ну страхувальника.

Судом встановлено та не зап еречувалось представниками відповідача, що сума фінансо вих санкцій та пені, визначен а рішенням від 02.12.2011 №268, станом н а момент розгляду справи в до бровільному порядку Товарис твом з обмеженою відповідаль ністю "Джед-Баст-Полтава" не сп лачена.

Відповідно до частини 1 стат ті 11 Кодексу адміністративно го судочинства України розгл яд і вирішення справ в адміні стративних судах здійснюють ся на засадах змагальності с торін та свободи в наданні ни ми суду своїх доказів і у до веденні перед судом їх перек онливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів в спрос тування вищевикладеного чи д оказів сплати боргу (фінансо вої санкції та пені) в сумі 5145,15 грн суду не надав.

Відповідно до частини друг ої статті 361 Закону України "Пр о прокуратуру" підставою пре дставництва прокурора у суді інтересів держави є наявніс ть порушень або загрози пору шень економічних, політичних та інших державних інтересі в внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняютьс я у відносинах між ними або з д ержавою.

Згідно з частиною 2 статті 60 К одексу адміністративного су дочинства України з метою пр едставництва інтересів гром адянина або держави в адміні стративному суді прокурор в межах повноважень, визначени х законом, звертається до суд у з адміністративним позовом , бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціатив ою у справу, провадження в які й відкрито за адміністративн им позовом інших осіб, на будь -якій стадії її розгляду, пода є апеляційну, касаційну скар гу, заяву про перегляд судово го рішення Верховним Судом У країни, про перегляд судовог о рішення за нововиявленими обставинами для представниц тва інтересів громадянина аб о держави.

Таким чином, із врахуванням викладених вище обставин, су д вважає, що позовні вимоги Пр окурора Ленінського району м . Полтави в інтересах управлі ння Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полта ві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Джед-Баст -Полтава" про стягнення забор гованості (фінансових санкці й та пені) зі сплати страхових внесків в розмірі 5145,15 грн є обґ рунтованими та такими, що під лягають задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокурора Ленінського рай ону м. Полтави в інтересах дер жави в особі управління Пенс ійного фонду України Ленінсь кого району в м. Полтаві до Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Джед-Баст-Полтава" п ро стягнення боргу (фінансов ої санкції та пені) зі сплати с трахових внесків на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Дже д-Баст-Полтава" (ідентифікаці йний код 31801077) на користь управл іння Пенсійного фонду Україн и Ленінського району в м. Полт аві (р/р 25604312300 в ОПЕРВ Полтавське обласне управління ВАТ "Держ авний ощадний банк України", М ФО 331467, код ЄДРПОУ 22529712) заборгова ність по сплаті фінансової с анкції та пені у розмірі 5145 (п'я ть тисяч сто сорок п'ять) гриве нь 15 (п'ятнадцять) копійок.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо таку скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постанови виг отовлено 14 лютого 2012 року.

Суддя О.В. Гіглава