Постанова

від 16.01.2012 по справі 10768/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а- 10768/11/2070

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2012 р.

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонь ка А.В,

при секретарі судового зас ідання Загребельному В.І.

за участю:

представника позивача - З орій І.Р.

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні Харківського окружног о адміністративного суду ад міністративну справу за позо вом Державної податкової інс пекції у Київському районі м . Харкова до Приватного підпр иємства "Відродження" про стя гнення суми -,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна подат кова інспекція у Київському районі м. Харкова, звернувся д о Харківського окружного адм іністративного суду з позово м до Приватного підприємства «Відродження», в якому проси ть суд стягнути з Приватного підприємства «Відродження» на користь Державного бюджет у України суму боргу у розмір і 107591,63 грн.

Свої вимоги позивач мотиву є тим, що відповідач є платник ом орендної плати за земельн і ділянки державної і комуна льної власності. ПП «Відродж ення»на підставі та відповід но до положень Закону Україн и «Про плату за землю»було по дано декларації орендної пла ти за земельні ділянки держа вної і комунальної власності за 2009 р. (декларація № 10352 від 19.02.2009 р .) та 2010 р. (декларація №2010 від 26.01.2010 р .), з самостійно визначеною сум ою податку за рік з розбивкою за місяцями: за2009 р. -718 342,78 грн. (66 339,92 грн. - щомісяця); за 2010 р. - 843 047,76 грн. (7 0 253,98 грн. - щомісяця).

Внаслідок несвоєчасної сп лати самостійно узгоджених п одаткових зобов'язань по оре ндній платі з юридичних осіб у відповідача виникла забор гованість, яка станом на дату звернення до суду з позовом с кладає 107591,63 грн. У зв' язку з ти м, що вказана заборгованість погашена не була, дану суму по зивач просить стягнути з від повідача у судовому порядку.

Відповідач проти позову за перечував. Зазначив, що вимог и позивача виникли з договор у оренди землі між Харківськ ою міською радою та ПП «Відро дження»№340967100049 від 17 грудня 2008 р.

Рішенням Господарського с уду Харківської області від 26 липня 2010 р. по справі №59/150-10 позов ПП «Відродження»було задово лено частково. Визнано пункт и 5 та 9 Договору оренди землі в ід 17 грудня 2008 року, зареєстров аного у Харківській регіонал ьній філії Державного підпри ємства «Центр державного зем ельного кадастру при Державн ому комітеті України по земе льних ресурсах»в Державному реєстрі земель від 12 лютого 2009 року за №340967100049, недійсними, з мо менту укладення, в частині - ро зміру нормативної грошової о цінки земельної ділянки, що п еревищує 5190480 грн., що дорівнює р озміру нормативної оцінки, в казаної у витязі №646/10 з технічн ої документації про норматив ну грошову оцінку земельної ділянки від 14.04.10р. №1531; - розміру о рендної плати за земельну ді лянку на рік, що перевищує 352310 г рн.; - розміру орендної плати з а земельну ділянку в місяць, щ о перевищує 29359,17 грн., виходячи з розміру норматив ної грошової оцінки, вказано ї у витязі №646/10 з технічної док ументації про нормативну гро шову оцінку земельної ділянк и від 14.04.10р. №1531. Постановою ВГС У країни від 25.01.2011 р. по справі №59/150- 10 рішення господарського суд у Харківської області від 26.07.10 р. по справі №59/150-10 залишено без змін.

На підставі вказаного ріше ння ВГС України від 25.01.2011 р. по сп раві №59/150-10 відповідачем були п одані уточнюючі декларації з плати за землю за 2009 та 2010 роки, з гідно з якими податкове зобо в'язання було зменшено на 882997,82 г рн. Після чого розмір податко вого зобов'язання становить 27922,12 грн.

У зв'язку з визнанням догов ору оренди землі від 17 грудня 2008 р. недійсним в частині, що ст осується розміру орендної пл ати, та скасуванням податков ого зобов'язання, вважає зави щеними вимоги позивача. Відп овідач визнає податкове зобо в'язання з плати за землю в роз мірі 27922,12 грн., а вимогу щодо спл ати пені та штрафу, які були на раховані до скасування подат кового зобов'язання, вважає н езаконною.

У судовому засіданні пред ставник позивача вимоги адмі ністративного позову підтри мав у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечував, посилаючис ь на його необґрунтованість.

Суд, заслухавши представни ків сторін, дослідивши матер іали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, прихо дить до висновку про задовол ення позову, як законного та о бґрунтованого з наступних пі дстав.

Приватне підприємство «Ві дродження»зареєстровано ви конавчим комітетом Харківсь кої міської ради від 19.08.2005 р. за № 14801200000013718, що підтверджується дов ідкою з ЄДРПОУ (а.с. 4-7). ПП «Відро дження», як платник податків , взято на облік у ДПІ Дзержинс ького району м. Харкова 12.05.2005 р.

Судом встановлено, що між Ха рківською міською радою (оре ндодавець) та ПП «Відродженн я»укладено договір оренди зе млі від 17 лютого 2008 року (а.с.86-89).

Відповідно до умов договор у, орендодавець надає, а оренд ар приймає в строкове платне користування земельну ділян ку несільськогосподарськог о призначення - землі житлов ої та громадської забудови - загальною площею 0,6313 га, яка зн аходиться за адресою: м. Харкі в, вул. Героїв Праці, 14. Договір укладено строком до 31.12.2010 р. 18.02.2009 р . складено акт приймання-пере дачі земельної ділянки (а.с.90).

Відповідно до п.8 ч.1 ст.14 Закон у України «Про систему опода ткування»(втратив чинність 0 1.01.2011 р. на підставі Податкового кодексу України, тут і далі но рмативно-правові акти в реда кції, чинній на час виникненн я відповідних правовідносин ) до загальнодержавних належ ить такий податок, як плата за землю (земельний податок, а та кож орендна плата за земельн і ділянки державної і комуна льної власності).

Згідно зі ст.2 Закону Україн и «Про плату за землю», викори стання землі в Україні є плат ним. Плата за землю справляєт ься у вигляді земельного под атку або орендної плати, що ви значається залежно від грошо вої оцінки земель. Розміри по датку за земельні ділянки, гр ошову оцінку яких не встанов лено, визначаються до її вста новлення в порядку, визначен ому цим Законом. Власники зем ельних ділянок, земельних ча сток (паїв) та землекористува чі, крім орендарів та інвесто рів - учасників угоди про розп оділ продукції, сплачують зе мельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, спра вляється орендна плата.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни «Про плату за землю»об 'єктом плати за землю є земель на ділянка, а також земельна ч астка (пай), яка перебуває у вл асності або користуванні, у т ому числі на умовах оренди; су б'єктом плати за землю (плат ником) є власник земельної ді лянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числ і орендар.

Статтею 13 Закону України «П ро плату за землю»передбачен о, що підставою для нарахуван ня земельного податку є дані державного земельного кадас тру, а орендної плати за земел ьну ділянку, яка перебуває у д ержавній або комунальній вла сності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про плату за землю» , власники землі та землекори стувачі сплачують земельний податок, а також орендну плат у за земельні ділянки держав ної та комунальної власності з дня виникнення права власн ості або права користування земельною ділянкою.

Згідно з п.2, 3 ч.1 ст.9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння», платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані подавати до де ржавних податкових органів т а інших державних органів ві дповідно до законів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов ' язкових платежів); сплачув ати належні суми податків і з борів (обов' язкових платежі в) у встановлені законами тер міни.

Підпунктом 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»т а п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що плат ник податків самостійно обчи слює суму податкового зобов' язання, яку зазначає у податк овій декларації.

Згідно зі ст.14 Закону Україн и «Про плату за землю», відпов ідачем до ДПІ у Київському ра йоні м. Харкова подано податк ові декларації орендної плат и за земельні ділянки держав ної і комунальної власності за 2009 р. (декларація № 10352 від 19.02.2009 р .) та 2010 р. (декларація №2010 від 26.01.2010 р .), з самостійно визначеною сум ою податку за рік з розбивкою за місяцями: за 2009 р. -718 342,78 грн. (66 339,92 грн. - щомісяця); за 2010 р. - 843 047,76 грн. ( 70 253,98 грн. - щомісяця) (а.с.12-14).

Відповідно до ст.17 Закону Ук раїни «Про плату за землю», по даткове зобов'язання з плати за землю, визначене у податко вій декларації, сплачується власниками та землекористув ачами земельних ділянок за м ісцезнаходженням земельної ділянки за податковий періо д, який дорівнює календарном у місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настают ь за останнім календарним дн ем податкового (звітного) міс яця.

Згідно з п.5.1 ст.5 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами», подат кове зобов'язання, самостійн о визначене платником податк ів у податковій декларації, в важається узгодженим з дня п одання такої податкової декл арації.

Таким чином, податкове зобо в' язання відповідача вважа ється узгодженим.

Згідно з п.п.5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» , узгоджена сума податкового зобов' язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені цією статтею, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податк ового кодексу України, не під лягає оскарженню грошове зоб ов'язання, самостійно визнач ене платником податків.

Рішенням Господарського с уду Харківської області від 26.07.2010 р., залишеним без змін Пост ановою ВГС України від 25.01.2011 р., п о справі №59/150-10 позов ПП «Відрод ження»було задоволено частк ово. Визнано пункти 5 та 9 Догов ору оренди землі від 17 грудня 2008 року, зареєстрованого у Хар ківській регіональній філії Державного підприємства «Це нтр державного земельного ка дастру при Державному коміте ті України по земельних ресу рсах»в Державному реєстрі зе мель від 12 лютого 2009 року за №3409671 00049, недійсними, з моменту уклад ення, в частині: розміру норма тивної грошової оцінки земел ьної ділянки, що перевищує 5190480 ,00 грн., що дорівнює розміру нор мативної оцінки, вказаної у в итязі №646/10 з технічної докумен тації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки ві д 14.04.10р. №1531; розміру орендної пла ти за земельну ділянку на рік , що перевищує 352310,00 грн.; розміру орендної плати за земельну д ілянку в місяць, що перевищує 29359,17 грн., виходячи з розміру нормативної грошово ї оцінки, вказаної у витязі №64 6/10 з технічної документації п ро нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.04.10р. №15 31. В решті позовних вимог (в час тині визнання договору уклад еним на певних умовах) відмов лено (а.с. 61-64).

23.03.2011 р. відповідачем подано у точнюючу декларацію № 174192, на п ідставі якої зменшено основн ого платежу на 490737,72 грн. та ДПІ н араховано пеню у розмірі 52502,26 г рн.; 23.03.2011 р. - подано уточнюючу де кларацію № 201161, на підставі яко ї зменшено основного платежу на 392260,10 грн. та ДПІ нараховано п еню у розмірі 13899,27 грн.

Крім того, 14.04.10 р. фахівцями ДП І у Київському районі м. Харко ва проведена невиїзна докуме нтальна перевірка ПП «Відрод ження», код ЄДРПОУ 30377759 з питанн я своєчасності сплати по оре ндній платі з юридичних осіб . Результати перевірки оформ лені актом № 1813/15-336/30377759 від 14.04.2010 р. (а. с. 10-11).

Перевіркою встановлено по рушення ПП «Відродження»ст.1 7 Закону України «Про плату за землю»із змінами та доповне ннями, а також п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»зі змінами та доповненнями , несвоєчасно сплачено самос тійно узгоджене податкове зо бов'язання по орендній платі з юридичних осіб.

Відповідальність за вищез азначені порушення передбач ена п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетними та державн ими цільовими фондами».

На підставі висновків акту перевірки ДПІ винесено пода ткове повідомлення-рішення № 0002011502/0 від 19.04.2010 р. на загальну суму у розмірі 13267,98 грн., яке було отр имано особисто директором ПП «Відродження»(а.с. 9) та у визна ченому законом порядку не ос каржено.

Відповідачу було направле но першу податкову вимогу №1/15 від 12.01.2010 р. та другу податкову в имогу № 2/140 від 15.02.2010 р., які отрима на особисто директором ПП «В ідродження»(а.с.18).

Таким чином, судом встановл ено, що відповідач не сплатив у повному обсязі визначені у поданих ним податкових декл араціях за 2009 р. та 2010 р. суми орен дної плати за земельні ділян ки державної і комунальної в ласності у порядку та у строк и, встановлені законодавство м. Станом на день розгляду спр ави заборгованість відповід ача становить 107591,63 грн., що п ідтверджується вищевказани ми матеріалами справи.

Враховуючи, що на момент роз гляду справи відповідачем за значена сума заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунал ьної власності не була сплач ена у повному обсязі, суд прих одить до висновку, що вимоги п озивача щодо стягнення вказа ної суми боргу є обґрунтован ими та такими, що підлягають з адоволенню.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,159, 160-163, 186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції у Київському районі м. Ха ркова до Приватного підприєм ства "Відродження" про стягне ння суми - задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "Відродження" (адрес а: 61058, м. Харків, вул. Г. Праці, 14, код : 30377759) на користь Державного бюд жету України суму боргу у роз мірі 107591,63грн. (одержувач: Управл іння Державного казначейств а у Київському районі м. Харко ва, код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача: Головне Упр авління Державного казначей ства України в Харківській о бласті, МФО: 851011.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги н а постанову суду протягом десяти днів з дня її прого лошення. У разі застосування судом частини третьої статт і 160 цього Кодексу, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом д есяти днів з дня отримання ко пії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 20.01.12 р.

Суддя Бі донько А.В.