Постанова

від 31.01.2012 по справі 17392/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

    31 січня 2012 р.                                                                       № 2-а- 17392/11/2070

    Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання  Свіргун О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до садівничого товариства "ІВОЛГА" про стягнення заборгованості, -  

В С Т А Н О В И В:

Лозівська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до садівничого товариства "ІВОЛГА", в якому просить суд стягнути з садівничого товариства "ІВОЛГА" заборгованість на користь бюджету з податку на додану вартість та земельного податку в сумі 2 720 грн.

В обґрунтування позову зазначила, що працівниками Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області були проведені перевірка відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірок були встановлені порушення СТ "ІВОЛГА" Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі–Закон № 2181-ІІІ), Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин). За наслідками перевірки Лозівською ОДПІ у Харківській області були винесені податкові повідомлення-рішення: № 00010415000/0 від 07.05.2009 року на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу у розмірі 1 360 грн.; № 0002011500/0 від 02.06.2010 року на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу у розмірі 680 грн.; № 0002381500/0 від 02.06.2010 року на суму податкового зобов'язання по земельному податку у вигляді штрафу у розмірі 510 грн.; № 0000451500/0 від 29.03.2010 року на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу у розмірі 170 грн.

На теперішній час сума податкової заборгованості відповідача складає 2 720 грн., яка до державного бюджету не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання, не прибув. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. До суду надійшло поштове відправлення з відміткою: "за зазначеною адресою не проживає". Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що садівниче товариство "ІВОЛГА" зареєстроване виконкомом Лозівською районною державною адміністрацією Харківської області 29.11.1993 року, знаходиться за адресою: 64662, Харківська область, Лозівський район, с. Братолюбівка (а.с. 6).

СТ "ІВОЛГА" знаходиться на податковому обліку у Лозівській ОДПІ у Харківській області за № 15Н від 29.11.1993 року (а.с. 7).

13.02.2009 року Лозівською ОДПІ у Харківській області було направлено СТ "ІВОЛГА" запрошення № 3164/10/15-113 на перевірку на 23.04.2009 року (а.с. 20). Запрошення на перевірку відповідачем не отримано у зв'язку з незнаходженням його за адресою (а.с. 20).

23.04.2009 року фахівцем Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки був складений акт № 103/15-107 від 23.04.2009 року, яким встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 2181-ІІІ) та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме: відповідачем не подано у строки звіти про використання коштів неприбутковими організаціями та установами за 1 квартал 2007 року, 1 півріччя 2007 року, 9 місяців 2007 року, за 2007 рік, 1 квартал 2008 року, 1 півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, за 2008 рік (а.с. 15). Представник СТ "ІВОЛГА" не з'явився для ознайомлення та підписання акту перевірки, про що було складено акт неявки СТ "ІВОЛГА" (а.с. 19).

Примірник акту перевірки у той же день було направлено поштою відповідачу, але ним не отримано у зв'язку з незнаходженням його за адресою, про що було складено акт про неможливість вручення акту про порушення податкового законодавства (а.с. 16-18).

На підставі акту перевірки Лозівською ОДПІ у Харківській області було винесене податкове повідомлення-рішення № 00010415000/0 від 07.05.2009 року на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу у розмірі 1 360 грн. (а.с. 11). Повідомлення–рішення було у той же день відправлене відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з незнаходження його за адресою, про що було складено акт про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення № 151/15-107 від 18.05.2009 року. Повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень (а.с.11-14).

04.06.2009 року Лозівською ОДПІ у Харківській області була винесена перша податкова вимога форми "Ю1" № 1/121 на суму штрафу у розмірі 1 360 грн. (а.с. 42). Податкова вимога була надіслана СТ "ІВОЛГА" поштою, але ним не отримана у зв'язку з незнаходженням за адресою. Податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень, що зазначається в акті про неможливість вручення податкової вимоги № 8-4/24-022 від 04.06.2009 року (а.с. 43).

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 17.06.2009 року, усі активи СТ "ІВОЛГА" знаходяться у податковій заставі (а.с. 44).

07.07.2009 року Лозівською ОДПІ у Харківській області була винесена друга податкова вимога форми "Ю2" № 2/161 на суму штрафу у розмірі 1 360 грн. (а.с. 42). Податкова вимога була надіслана СТ "ІВОЛГА" поштою, але ним не отримана у зв'язку з незнаходженням за адресою. Податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень (а.с. 42).

12.03.2010 року Лозівською ОДПІ у Харківській області було направлено СТ "ІВОЛГА"  запрошення до Лозівської ОДПІ у Харківській області на перевірку на 22.03.2010 року (а.с. 40).  Повідомлення про запрошення було надіслано відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з незнаходженням за адресою (а.с. 40).

23.03.2010 року фахівцем Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області була проведена камеральна перевірка СТ "ІВОЛГА" з питань своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки був складений акт № 50/15-107 від 23.03.2011 року, яким встановлено порушення абз. "б" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме: відповідачем не подано у строки податковий звіт про використання коштів неприбутковими організаціями та установами за 2009 рік (а.с. 35). Представник СТ "ІВОЛГА" не з'явився для ознайомлення та підписання акту перевірки, про що було складено акт неявки № 35/15-107 від 23.03.2010 року СТ "ІВОЛГА" (а.с. 39).

Примірник акту перевірки у той же день було направлено поштою відповідачу, але ним не отримано у зв'язку з незнаходженням його за адресою, про що було складено акт про неможливість вручення акту про порушення податкового законодавства № 46/15-107 від 29.03.2010 року (а.с. 37-38).

На підставі цього акту перевірки Лозівською ОДПІ у Харківській області було винесене податкове повідомлення-рішення № 0000451500/0 від 29.03.2010 року на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. (а.с. 31). Повідомлення–рішення було у той же день було відправлене відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з незнаходження його за адресою, про що було складено акт про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення № 55/15-107 від 07.04.2010 року. Повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень (а.с.32-34).

25.05.2010 року фахівцем Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка СТ "ІВОЛГА" з питань своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки був складений акт № 149/15-107 від 25.05.2010 року, яким встановлено порушення абз. "б" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме: відповідачем не подано у строки податкові розрахунки земельного податку за 2008 рік, за 2009 рік, за 2010 рік та податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (а.с. 26). Примірник акту перевірки у той же день було направлено поштою відповідачу, але ним не отримано у зв'язку з незнаходженням його за адресою, про що було складено акт про неможливість вручення акту про порушення податкового законодавства (а.с. 27-29).

На підставі цього акту перевірки Лозівською ОДПІ у Харківській області були винесені податкові повідомлення-рішення: № 0002011500/0 від 02.06.2010 року на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу у розмірі 680 грн.; № 0002381500/0 від 02.06.2010 року на суму податкового зобов'язання по земельному податку у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. (а.с. 21-22). Повідомлення–рішення були у той же день відправлені відповідачу поштою, але ним не отримані у зв'язку з незнаходження його за адресою, про що було складено акт про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення № 228/15-107 від 14.06.2010 року. Повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень (а.с.23-25).

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 05.10.2010 року, усі активи СТ "ІВОЛГА" знаходяться у податковій заставі (а.с. 45).

Згідно зворотного боку облікової картки платника, несплачена заборгованість СТ "ІВОЛГА" складає 2 720 грн. (510 грн. + 2 210 грн.) (а.с. 46-48).

Відповідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 2181-ІІІ), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Абзацом "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до абз. 3 п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Пунктом 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 54.3.1. та п.п. 54.3.2. п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України (в редакції Закону України № 2856-VI від 23.12.2010 року), контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 120.1. статті 120 Податкового кодексу України зазначено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Сума податкової заборгованості СТ "ІВОЛГА" у розмірі 2 720 грн. до бюджету не сплачена та не оскаржена.

Таким чином, у СТ "ІВОЛГА" утворилась податкова заборгованість у розмірі 2 720 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, –

                                                                   П О С Т А Н О В И В:

Позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до садівничого товариства "ІВОЛГА" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з садівничого товариства "ІВОЛГА" (адреса: 64662, Харківська область, Лозівський район, с. Братолюбівка, код: 22675922) заборгованість на користь бюджету з податку на додану вартість та земельного податку в сумі 2720 (дві тисячі сімсот двадцять грн.) шляхом перерахування вказаної суми на р/р 31115009700349 - податок на прибуток підприємств в сумі 2210 грн. та на р/р 33210811700355 - земельний податок з юридичних осіб в сумі 510 грн., одержувач Лозівське УДК у Харківській області, код - 24134414, банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

                       Суддя                                                                     Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 03.02.2012 року.