Постанова

від 18.01.2012 по справі 2270/15155/11

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/15155/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2012 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Лабань Г.В.

при секретарі Вересняк А.А.

за участі: представника позивача

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом < в особі > < в чиїх ін тересах > Регіонального упра вління департаменту контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації Ук раїни у Хмельницькій області < 3-тя особа > до товариства з обмеженою відповідальністю "У Ольги" < 3-тя особа > про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санк ціях, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позо вом, в якому просить у відпові дності до вимог Закону Украї ни "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів" стягнути з відповідача фінансові санкц ії в сумі 5100,00 грн. застосовані р ішенням від 07.06.2011 року. В обґрун тування позовних вимог зазна чає, що актом від 01.06.2011 року №072/22/32/0 2/33825750, складеним про результати фактичної перевірки з питан ь додержання суб'єктами госп одарювання вимог, встановлен их законодавством України, я кі є обов'язковими до виконан ня при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогол ьними напоями та/або тютюнов ими виробами, зафіксовано зб ерігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку та відсутність наочної інфо рмації про заборону куріння, в місці де куріння заборонен о. Враховуючи викладене, пози вач просить суд стягнути з ві дповідача вказану суму забор гованості.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримує та наполягає на їх задоволенні, обгрунтовую чи наданими в матеріали спра ви доказами.

Відповідач в судове засіда ння двічі не з'явився, хоча пр о дату, час та місце розгляду с прави був повідомлений належ ним чином, що підтверджуєтьс я повідомленнями про врученн я виклику на 26.12.2011 року та 18.01.2012 рок у.

Відповідач надіслав на адр есу суду письмові заперечен ня. У своїх запереченнях зазн ачає, що всі алкогольні напої отримані ТОВ "У Ольги" від оптовиків чи виробників у ві дповідності до вимог чинного законодавства, в тому числі з марками акцизного податку. П ід час перевірки перевіряючи ми, при виявлені пляшки вина "Т ам'янка" 12 % по ціні 30,00 грн. без мар ки акцизного податку не врах овано, що зазначена марка не б ула відсутня взагалі, а лише з находилась не на пляшці, а пор уч з нею. Щодо позовних вимог в частині відсутності наочн ої інформації про заборону к уріння, в місці де куріння заб оронено, відповідач зазначає , що в кафе розміщено графічни й знак про заборону куріння т а тексту такого змісту: "Курін ня заборонено!", тобто виконан о вимоги ст.152 Закону України "П ро державне регулювання виро бництва і обігу спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюн ових виробів". Крім того, у зап ереченнях посилається на те, що рішення про застосування фінансових санкцій від 07.06.2011 ро ку товариство не отримувало, на корінці повідомлення про вручення, що додано до позову стоїть підпис невідомої осо би. Відповідач просить відмо вити в задоволенні позову по зивача про стягнення фінансо вих санкцій згідно рішення в ід 07.06.2011 року.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в ї х взаємному зв'язку і сукупно сті, суд вважає, що позов слід задоволити у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01.06.2011 ро ку працівниками регіонально го управління Департаменту к онтролю за виробництвом та о бігом спирту, алкогольних на поїв і тютюнових виробів ДПА України в Хмельницькій обла сті відповідно до наказу нач альника регіонального управ ління №101 від 01.06.2011 року про прове дення фактичної перевірки, н аправлення на проведення фак тичної перевірки №72 від 01.06.2011 ро ку, проведено перевірку дотр имання стану вимог законодав ства під час провадження дія льності, пов'язаної з обігом а лкогольних напоїв і тютюнови х виробів в кафе "Юлія", що розт ашоване за адресою: Хмельниц ький р-н, тр.Умань-Краковець 297 к м., що належить суб' єкту госп одарювання товариству з обме женою відповідальністю "У О льги", про що складено акт пе ревірки №072/22/32/02/33825750 від 01.06.2011 року.

Вказаним актом перевірки з афіксовано факт зберігання а лкогольних напоїв пляшки вин а "Там'янка" без марки акцизног о податку, об' ємом 0,5, міцніст ю 12% по ціні 30,00 грн.. Перевірку з дійснено в присутності власн ика Крутинчук О.Б., який пі дписав акт перевірки без зап еречень та зауважень, надав пояснення та отримав один пр имірник акта перевірки.

За результатами проведено ї перевірки та на підставі ак ту перевірки №072/22/32/02/33825750 від 01.06.2011 р оку в.о. начальника регіональ ного управління Департамент у САТ ДПА України в Хмельниць кій області згідно ст.11, 152, 17 Зак ону України "Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів" (да лі - Закон) прийнято рішення ві д 07.06.2011 року про застосування фі нансових санкцій у вигляді ш трафу у розмірі 5100,00 грн. за: за з берігання алкогольних напої в без марки акцизного податк у (1700,00 грн.), відсутність наочної інформації про заборону кур іння, в місці де куріння забор онено (3400,00 грн.). Рішення про зас тосування фінансових санкці й від 07.06.2011 року отримане відпов ідачем 14.06.2011 року, що підтверджу ється підписом на повідомлен ні про вручення поштового ві дправлення.

Відповідно до ст.11 Закону ал когольні напої та тютюнові в ироби, які виробляються в Укр аїні, а також такі, що імпортую ться в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законо давством.

Згідно п. п. 14.1.107 п.14.1 ст.14 Податко вого кодексу України ( далі -ПК У), марка акцизного податку - с пеціальний знак для маркуван ня алкогольних напоїв та тют юнових виробів, віднесений д о документів суворого обліку , який підтверджує сплату акц изного податку, легальність ввезення та реалізації на те риторії України цих виробів.

Відповідно до п.226.3 ст.226 ПКУ ви готовлення, зберігання, прод аж марок акцизного податку т а маркування алкогольних нап оїв і тютюнових виробів здій снюються відповідно до полож ення, затвердженого Кабінето м Міністрів України.

Відповідно до п. 3, 9 Положення про виготовлення, зберіганн я, продаж марок акцизного под атку та маркування алкогольн их напоїв і тютюнових виробі в, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України в ід 27.12.2010 року №1251 марки встановле ного зразка виготовляються н а замовлення Державної подат кової служби державним спеці алізованим підприємством Мі нфіну (далі - підприємство-вир обник). Наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановле ного зразка на пляшці (упаков ці) алкогольного напою та пач ці (упаковці) тютюнового виро бу є однією з умов для ввезенн я на митну територію України і продажу таких товарів спож ивачам, а також підтвердженн ям сплати акцизного податку та легальності ввезення това рів.

Відповідно до п.20 Положення , у разі виробництва на митній території України алкогольн их напоїв і тютюнових виробі в чи ввезення таких товарів н а митну територію України по купці марок зобов'язані забе зпечити їх маркування маркам и встановленого зразка у так ий спосіб, щоб марка розривал ася під час відкупорювання (р озкривання) товару. Контроль за наявністю марок на пляшка х (упаковках) алкогольних нап оїв і на пачках (упаковках) тют юнових виробів під час їх тра нспортування, зберігання та продажу здійснюють органи де ржавної податкової служби, а під час ввезення таких товар ів на митну територію Україн и - митні органи. Маркування ал когольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється виробн иками зазначеної продукції. Для алкогольних напоїв викор истовуються марки із зазначе нням суми акцизного податку, сплаченого за одиницю марко ваної продукції, з точністю д о тисячного знака, яка відпов ідає сумі, визначеній з ураху ванням діючих на дату розлив у продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари.

Вважаються такими, що немар ковані алкогольні напої та т ютюнові вироби, марковані з п орушенням вимог цього Положе ння, та/або марками, що не вида валися безпосередньо виробн ику або імпортеру зазначеної продукції.

З огляду на зазначене, суд к ритично оцінює посилання від повідача на наявність марки акцизного податку поруч з пл яшкою вина "Там'янка", а не на ні й.

Відповідно до ст.15-2 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - З акону), у місцях та закладах, д е куріння заборонено, має бут и розміщена наочна інформаці я, яка складається із графічн ого знака про заборону курін ня та тексту такого змісту: "Ку ріння заборонено!".

Згідно абз.10 частини другої ст.17 Закону України "Про держа вне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон ьячного і плодового, алкогол ьних напоїв та тютюнових вир обів", до суб'єктів господарюв ання застосовуються фінансо ві санкції у вигляді штрафів у разі не обладнання спеціал ьно відведених для куріння м ісць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої ст аттею 152 цього Закону, - 3400 гривен ь.

Відповідно до Положення пр о Департамент контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової служби України, затверд женого Наказом Міністерства фінансів України від 13.10.2011 року №1289, зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 07.11.2011 ро ку за №1271/20009, Департамент відпов ідно до покладених на нього з авдань застосовує у випадках , передбачених законодавство м, фінансові санкції до суб'єк тів господарювання за поруше ння вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері ви робництва та обігу спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів.

Рішення регіонального упр авління Департаменту контро лю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації Ук раїни у Хмельницькій області від 07.06.2011 року отримане відпові дачем, однак останній нарахо вану суму штрафу добровільно до бюджету не сплатив .

Відповідно до ч.5 ст.17 Закону України "Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів", у раз і невиконання суб'єктом підп риємницької діяльності ріше ння органів, зазначених у час тині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підста ві рішення суду.

Зазначені штрафи спрямову ються до бюджету згідно з чин ним законодавством.

Частиною 2 ст.19 Конституції У країни та ч.3 ст.2 КАС України пе редбачено, що органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Наданими позивачем доказа ми підтверджується факт здій снення відповідачем зберіга ння алкогольних напоїв без м арок акцизного податку та ві дсутність наочної інформаці ї про заборону куріння, в місц і де куріння заборонено. Дока зів, що спростовують даний фа кт, відповідачем не подано.

Відповідно до вимог ст.17 Зак ону у разі невиконання суб'єк том господарювання рішення о рганів, сума штрафу стягуєть ся на підставі рішення суду. К рім того, судом враховується , що відповідачем рішення про застосування фінансових сан кцій від 07.06.2011 року у визначеном у законом порядку не оскарже но та не скасоване, доказів пр о сплату 5100,00 грн. штрафних санк цій суду не подано.

За таких обставин позов зая влений обґрунтовано, підтвер джений належними доказами, в ідповідає вимогам чинного за конодавства та належить до з адоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС Укра їни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов - задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "У Ольги" (місцезнаходження з а юридичною адресою: Шаровеч ка, Хмельницький район, Хмель ницька область, 31336) на користь Регіонального управління де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв та тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у Хм ельницькій області заборгов аність по нарахованим фінанс овим санкціям у вигляді штра фу в розмірі 5 100,00 грн. (п'ять тися ч сто гривень) в дохід Державн ого бюджету України.

Постанова суду може бути ос каржена до Вінницького апеля ційного адміністративного с уду через Хмельницький окруж ний адміністративний суд про тягом десяти днів з дня її отр имання.

Постанова набирає законно ї сили в порядку статті 254 КАС У країни.

Повний текст постанови в иготовлено 19 січня 2012 року

Постанова не набрала закон ної сили < Дата набрання зако нної сили >

Суддя /підпис/ Г.В. Лабань

"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань