Постанова

від 07.02.2012 по справі 2а/2370/8474/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2012 року Справа № 2а/2370/8474/2011

07.02.12

13 годин 00 хвилин м. Черкаси

Черкаський окружний а дміністративний суд в складі :

головуючого - судді Трофі мової Л.В.,

при секретарі - Левчуку А.С .,

за участю представників: по зивача - ОСОБА_1, за довір еністю, відповідача - Шакі на В.С., розглянувши у відкри тому судовому засіданні в м. Ч еркаси адміністративну спра ву за позовом управління Пен сійного фонду України в м. Чер касах Черкаської області до товариства з обмеженою відпо відальністю “ОСТ” ЛТД про ст ягнення заборгованості з від шкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

УПФУ в м. Черкасах Черкас ької області звернулося до с уду з адміністративним позов ом до ТОВ “ОСТ” ЛТД про стягне ння заборгованості з відшкод ування фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3403,43грн.

Позивач стверджує, що відпо відач, в порушення вимог чинн ого законодавства не вносить до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату та достав ку пільгових пенсій.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив задовольнити поз ов. До того ж, 07.02.12 управлінням П енсійного фонду України в м. Ч еркасах Черкаської області д о суду було надіслано заяву п ро уточнення позовних вимог, у якій позивач зазначає що на лежною сумою до стягнення за боргованості із відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту і доставку пільгових пенс ій у сумі 2771,02 грн. у зв'язку з т им, що відповідачем було спла чено кошти у сумі 632,41 грн. Вищез гадане клопотання про уточне ння позовних вимог судом бул о задоволено.

Представник відповідача у судовому засіданні проти з адоволення позовних вимог за перечував та просив відмовит и у задоволенні позову.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, оцінивши на лежність, допустимість, дост овірність кожного доказу окр емо, а також достатність і вза ємний зв'язок доказів у їх с укупності, суд приходить до н аступного.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «ОСТ»ЛТД зар еєстровано як суб'єкт підпр иємницької діяльності Вико навчим комітетом Черкаської міської ради 15.06.1994р. (ідентифік аційний код 14199229).

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення»ві д 05 листопада 1991 р. № 1788-XII (надалі з а текстом Закон № 1788-XII) визначен о категорії працівників, які мають право на пенсію за віко м на пільгових умовах. Зокрем а, пунктами «б»- «з»зазначено ї статті Закону визначено, що до цих категорій належать: пр ацівники зайняті повний робо чий день на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджуваним Каб інетом Міністрів України, і з а результатами атестації роб очих місць: чоловіки - після до сягнення 55 років і за наявност і стажу роботи не менше 25 рокі в, з них не менше 12 років 6 місяц ів на зазначених роботах; жін ки - після досягнення 50 років і за наявності стажу роботи не менше 20 років, з них не менше 10 р оків на зазначених роботах. П рацівникам, які мають не менш е половини стажу роботи з шкі дливими і важкими умовами пр аці, пенсії на пільгових умов ах призначаються із зменшенн ям віку, передбаченого статт ею 12 цього Закону, на 1 рік за ко жні 2 роки 6 місяців такої робо ти чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам; трактор исти-машиністи, безпосереднь о зайняті у виробництві сіль ськогосподарської продукці ї в колгоспах, радгоспах, інши х підприємствах сільського г осподарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при зага льному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років н а зазначеній роботі; жінки, як і працюють трактористами-маш иністами, машиністами будіве льних, шляхових і вантажно-ро звантажувальних машин, змонт ованих на базі тракторів і ек скаваторів, - після досягненн я 50 років і при загальному ста жі роботи не менше 20 років, з ни х не менше 15 років на зазначен ій роботі; жінки, які працюють доярками (операторами машин ного доїння), свинарками-опер аторами в колгоспах, радгосп ах, інших підприємствах сіль ського господарства, - після д осягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 р оків за умови виконання вста новлених норм обслуговуванн я. Норми обслуговування для ц их цілей встановлюються в по рядку, що визначається Кабін етом Міністрів України; жінк и, зайняті протягом повного с езону на вирощуванні, збиран ні та післязбиральній обробц і тютюну, - після досягнення 50 р оків і при стажі зазначеної р оботи не менше 20 років; робітн иці текстильного виробництв а, зайняті на верстатах і маши нах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у п орядку, що визначається Кабі нетом Міністрів України, - піс ля досягнення 50 років і при ст ажі зазначеної роботи не мен ше 20 років; жінки, які працюють у сільськогосподарському ви робництві та виховали п'ятер о і більше дітей, - незалежно в ід віку і трудового стажу, в по рядку, що визначається Кабін етом Міністрів України; воді ї міського пасажирського тра нспорту (автобусів, тролейбу сів, трамваїв) і великовагови х автомобілів, зайнятих у тех нологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чолов іки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в то му числі на зазначеній робот і не менше 12 років 6 місяців; жін ки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в том у числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Згідно пункту першого стат ті першої Закону України «Пр о збір на обов'язкове держа вне пенсійне страхування»ві д 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР») пла тниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня є: суб'єкти підприємницько ї діяльності незалежно від ф орм власності, їх об'єднання, б юджетні, громадські та інші у станови та організації, об'єд нання громадян та інші юриди чні особи, а також фізичні осо би - суб'єкти підприємницької діяльності, які використову ють працю найманих працівник ів.

Відповідно до абзац у четвертого пункту першого статті другої Закону № 400/97-ВР д ля платників збору, визначен их пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платни ками фіксованого сільського сподарського податку, об'єкт ом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставк у пенсій, призначених відпов ідно до пунктів "б" - "з" статті 13 З акону України "Про пенсійне з абезпечення" до досягнення п рацівниками пенсійного віку , передбаченого статтею 12 Зако ну України "Про пенсійне забе зпечення".

Абзацом другим пункту пер шого статті четвертої Закону № 400/97-ВР встановлена ставка зб ору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розм ірі 100 відсотків від об'єкта оп одаткування, визначеного абз ацом четвертим пункту 1 статт і 2 цього Закону.

Збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування платн ики збору сплачують до Пенсі йного фонду у порядку, визнач еному законодавством Україн и (стаття 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування»в ід 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі за текстом - «Закон № 1058-IV») пенсі йне забезпечення застрахова них осіб, які працювали або пр ацюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком N 1 та на ін ших роботах із шкідливими і в ажкими умовами праці за спис ком N 2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами а тестації робочих місць, на по садах, що дають право на призн ачення пенсії за віком на піл ьгових умовах або за вислугу років, які відповідно до зако нодавства, що діяло раніше, ма ли право на пенсію на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, здійснюється згідно з окре мим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фон ди особам, зазначеним в абз. 1 ц ього пункту, пенсії признача ються за нормами цього Закон у в разі досягнення пенсійно го віку та наявності трудово го стажу, передбаченого Зако ном України "Про пенсійне заб езпечення". При цьому зберіга ється порядок покриття витра т на виплату і доставку цих пе нсій, що діяв до набрання чинн ості цим Законом.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, затве рдженої постановою правлінн я Пенсійного фонду України в ід 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6 січня 2004 року за № 64/8663, відшкоду ванню підлягають витрати Пен сійного фонду на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповід но до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування»в таких розмі рах: для платників, зазначени х у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї І нструкції (крім тих, які є плат никами фіксованого сільсько господарського податку), - так ож 100 відсотків фактичних витр ат на виплату і доставку пенс ій, призначених відповідно д о абзацу першого частини 2 при кінцевих положень Закону № 1058 -IV застрахованим особам, які п рацювали або працюють на роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени х Кабінетом Міністрів Україн и та за результатами атестац ії робочих місць, на посадах, щ о дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", що надсилаються підприємств ам до 20 січня поточного року т а протягом 10 днів з новопризна чених пенсій. Підприємства щ омісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд ді йшов до висновку, що відповід ач як платник збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування та юридична особа, пра цівники якого вийшли на піль гову пенсію, зобов'язаний від шкодовувати Пенсійному фонд у витрати на виплату та доста вку пільгових пенсій цим пра цівникам.

На обліку в УПФУ в м. Черкас ах Черкаської області перебу ває 2 особи (ОСОБА_3, ОСОБА _4), які отримують пенсію за в іком на пільгових умовах від повідно до п. "б - з" ст. 13 Закону № 1788-XII як колишні працівники Смі лянської філії товариства «О СТ»ЛТД, яким керівництвом по зивача видано довідки ( а.с. 45, 47) щодо пільгового стажу роботи та відповідні повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій (а.с 10, 11, 12, 13) отримано упов новаженою особою ОСОБА_5 ( а.с. 16, 48) за юридичною адресою по зивача. У довідці (а.с. 51) за підп исом директора товариства з обмеженою відповідальністю «ОСТ»ЛТД вказується про те, щ о Смілянська філія товариств а «ОСТ»ЛТД є правонаступнико м спільного малого підприємс тва «ОСТ - СМЗ (наказ від 31.03.1993р . №17).

Крім того, твердження відп овідача, що він не є належним в ідповідачем у справі, адже См ілянська філія товариства «О СТ»ЛТД самостійно здійснюва ла фінансово-господарську ді яльність і з 1996 року ліквідова на і не має правонаступників не прийняті судом, як обґрунт овані, оскільки у постанові в ід 21.03.2006 року Господарського су ду Черкаської області зазнач ається, що відповідно до п.4.3 ст атуту товариства з обмеженою відповідальністю “ОСТ” ЛТД - товариство має право відкр ивати у встановленому порядк у свої філії, представництва , дочірні фірми в Україні та за її межами. Згідно копії листа від 18.10.1996р. № 90 ТОВ «ОСТ»ЛТД було направлено до газети «Сміля нський обрій»оголошення про ліквідацію Смілянської філі ї «ОСТ»ЛТД, а тому Смілянська філія товариства «ОСТ»ЛТД б ула філією (структурним підр озділом) відповідача.

Згідно ч.1 ст. 72 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни обставини, встановлені судовим рішенням в адмініст ративній, цивільній або госп одарській справі, що набрало законної сили, не доказуютьс я при розгляді інших справ, у я ких беруть участь ті самі осо би або особа, щодо якої встано влено ці обставини.

Відповідно до наданих упра влінням Пенсійного фонду від повідачу розрахунків за пері од з 25.01.2011р. по 25.05.2011р. фактичні вит рати позивача на виплату та д оставку пенсій на пільгових умовах за цей період склали с уму боргу 3403 грн. 43 коп.

Відповідач, витрати здійснені позивачем, останн ьому відшкодував частково, а саме були сплачені кошти із в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку піль гових пенсій у сумі 632,41 грн., том у сума боргу відповідача ста новить 2771,02 грн.

Згідно пункту 6.9 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни не сплачені та/або несвоєч асно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій стягуютьс я з нарахуванням пені та штра фних санкцій відповідно до н орм Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами".

За таких обставин, суддя п риходить до висновку, що това риство з обмеженою відповіда льністю “ОСТ”ЛТД є належним відповідачем у справі, а тому знаходить вимоги позивача о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб'єктом владних по вноважень з відповідача не с тягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 1 60, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю « ОСТ»ЛТД (18008, Черкаська область , м. Черкаси, Соснівський район , вул. Хоменка, буд. 19, ідентифік аційний код 14199229) на користь упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Черкасах Черкаської області (18002, Черкаська обл., м. Ч еркаси, Соснівський р-н, вул. Х рещатик, буд. 195, ідентифікацій ний код 37930126) заборгованість з в ідшкодування фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій за період за пе ріод з 25.01.2011р. по 25.05.2011р. у сумі 2771 гр н. (дві тисячі сімсот сімдесят одна) грн. 02 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги, що може бути подана до Київ ського апеляційного адмініс тративного суду через Черкас ький окружний адміністратив ний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі. Якщо постано ву було проголошено у відсут ності особи, яка бере участь у справі, а також прийняття у пи сьмовому провадженні, то стр ок подання апеляційної скарг и обчислюється з дня отриман ня копії постанови.

Повний текст постанови ви готовлено 10 лютого 2012р.

Суддя Л.В.Трофімов а