Постанова

від 13.02.2012 по справі 2а-763/12/0170/2

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

< Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 лютого 2012 р. (12:26) Справа №2а-763/12/0170/2

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі:

головуючого судді Яковлєв а Сергія Валерійовича

при секретарі Дрягіні В.П., р озглянувши у відкритому судо вому засіданні адміністрати вну справу

за позовом Кримського респ убліканського відділення Фо нду соціального захисту інва лідів

до Приватного підприємств а «Грант»

про стягнення 2963,20 грн. пені,

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1 - представник, довіреність № 04- 5/03 від 05.01.2012 р.

від відповідача - н е з' явився

Суть спору: Кримське респуб ліканське відділення Фонду с оціального захисту інваліді в (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративног о суду Автономної Республіки Крим з адміністративним поз овом, у якому просить стягнут и з Приватного підприємства «Грант» (далі відповідач) 2963,20 г рн. пені, яка була нарахована у зв'язку з несвоєчасною сплат ою адміністративно-господар ських санкцій у розмірі 10667,00 гр н. за 2008 рік.

Представник позивача у суд овому засіданні, яке відбуло сь 13.02.2012 року, наполягав на задо воленні позовних вимог з під став, викладених у адміністр ативному позові та додаткови х поясненнях до нього.

Відповідач заперечення на позов до суду не надіслав, явк у свого представника у судов е засідання не забезпечив, пр о час, день та місце його прове дення був повідомлений належ ним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача напо лягав на розгляді справи за н аявними в ній матеріалами.

Суд, враховуючи думку предс тавника позивача, приймаючи до уваги ненадання відповіда чем доказів неможливості уча сті його представника у судо вому засіданні з поважних пр ичин, відсутність у матеріал ах справи його клопотання пр о неможливість розгляду спра ви без участі його представн ика, керуючись ст. 128 КАС Україн и, вважає можливим продовжит и розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні ви моги, заслухавши представник а позивача, об'єктивно оцінив ши докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 43 Конститу ції України держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю і гарантує рівні можливості д ля його реалізації. Законом У країни «Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні» від 21.03.1991р. №875 зі змінами та доповненнями (далі Закон), п ередбачені гарантії для забе зпечення інвалідів рівними п равами з іншими громадянами.

Пунктом 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалід ів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 N 1434, встановлено, що Фонд є урядовим органом державно го управління, який діє у скла ді Міністерства праці та соц іальної політики і підпорядк овується йому.

Згідно з пунктом 9 зазначено го Положення для реалізації покладених на Фонд завдань з а погодженням з Мінпраці утв орюються територіальні відд ілення Фонду в межах граничн ої чисельності його працівни ків.

Основним завданням Фонду, в ідповідно до пункту 3 цього По ложення є, зокрема контроль з а виконанням роботодавцями н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів, у становленого Законом. Фонд т акож відповідно до покладени х на нього завдань здійснює к онтроль за сплатою роботодав цями адміністративно-господ арських санкцій і пені (підпу нкт 3 пункту 4 зазначеного Поло ження).

Згідно ст.19 Закону України « Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні» д ля підприємств, установ, орга нізацій, у тому числі підприє мств, організацій громадськи х організацій інвалідів, фіз ичних осіб, які використовую ть найману працю, установлює ться норматив робочих місць для працевлаштування інвалі дів у розмірі чотирьох відсо тків середньооблікової чисе льності штатних працівників облікового складу за рік, а як що працює від 8 до 25 осіб, - у кіль кості одного робочого місця.

Звітом про зайнятість та пр ацевлаштування інвалідів за 2009 рік за формою № 10-ПІ, затвердж еною наказом Міністерства пр аці і соціальної політики Ук раїни від 10.02.2007р. №42, відповідач н е визначив норматив робочих місць для працевлаштування і нвалідів. Зазначив середньоо блікову чисельність штатних працівників облікового скла ду, що працювали у 2008р. у кілько сті 15 осіб, із них жодного прац івника, яким за висновками ме дико-соціальних експертних к омісій встановлена інвалідн ість, розмір середньорічної заробітної плати штатного пр ацівника складав 10652,00 грн. Сума адміністративно-господарсь ких санкцій за невиконання н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів н е визначена відповідачем.

Позивачем 18.06.2010 року проведен о позапланову невиїзну перев ірку щодо заповнення форми № 10-ПІ «Звіт про зайнятість і пр ацевлаштування інвалідів», р езультати якої зафіксовані в акті перевірки виконання ст . ст. 19, 20 Закону України «Про осн ови соціальної захищеності і нвалідів в Україні».

В ході перевірки виявлені р озбіжності у показниках рядк а 04, 05, 06. Фонд оплати праці 160 тис. г рн. (04р.). Середньорічна заробіт на плата становить 10667 грн., роз рахована відповідно до п. 3.6 Ін струкції щодо заповнення фор ми № 10-ПІ «Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалід ів (05р.=04р.:01р.). Сума адміністрати вно-господарських санкцій за невиконання нормативу по пр ацевлаштуванню інвалідів ст ановить 10667,00 грн.

Згідно з ч.1 ст.20 Закону робот одавці, де середньооблікова чисельність працюючих інвал ідів менша, ніж установлено н ормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фон ду соціального захисту інвал ідів адміністративно-господ арські санкції, сума яких виз начається в розмірі середньо ї річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі чи організації, за к ожне робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте ним.

Відповідно до ч.4 ст.20 Закону та Порядку сплати підприємст вами, установами, організаці ями та фізичними особами, що в икористовують найману працю , суми адміністративно-госпо дарських санкцій та пені за н евиконання нормативу робочи х місць для працевлаштування інвалідів (далі Порядок), затв ердженого Постановою Кабіне ту Міністрів України від 31.01.07р . №70 адміністративно-господар ські санкції розраховуються та сплачуються роботодавцям и самостійно в строк до 15 квіт ня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення н ормативу, встановленого ч.1 ст .19 Закону.

П. 2.2 Порядку нарахування пен і та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики Украї ни № 223 від 15.05.2007 року (далі Порядо к) пеня - це штрафна санкція, що обчислюється у відсотках ві д суми несвоєчасно сплаченої адміністративно-господарсь кої санкції, передбаченої За коном за кожний календарний день прострочення виконання зобов'язання.

Відповідно до абз. 2, 3 ст. 20 Зак ону України «Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні» порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій тягне з а собою нарахування пені. Пен я обчислюється виходячи з 120 в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, що діяла на момент сплат и, нарахованої на повну суму н едоїмки за весь її строк. Спл ату адміністративно-господа рських санкцій і пені підпри ємства, установи, організаці ї, у тому числі підприємства, о рганізації громадських орга нізацій інвалідів, фізичні о соби, які використовують най ману працю, проводять відпов ідно до закону за рахунок при бутку, який залишається в їх р озпорядженні після сплати вс іх податків і зборів (обов'язк ових платежів).

П. 3. 1 Порядку також передбаче но, що порушення термінів спл ати адміністративно-господа рських санкцій тягне за собо ю нарахування пені у розмірі 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку України за кожен календарний день прострочення (наведени х у постановах Правління Нац іонального банку України), що діяла на момент сплати, нарах ованої на повну суму недоїмк и за весь її строк. Нарахуванн я пені як роботодавцем, так і о рганом контролю здійснюєтьс я з наступного дня граничног о строку сплати адміністрати вно-господарських санкцій по день сплати включно (тобто з 1 6 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення н ормативу) (п. 3.4 Порядку).

Суми штрафних санкцій пере раховуються підприємствами в дохід державного бюджету н а рахунки органів Державного казначейства, а у разі неспла ти в установлений термін, від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів вживають зах одів щодо їх стягнення у судо вому порядку.

Згідно з випискою по рахунк у відповідача, 28.10.2011 року останн ім сплачено суму адміністрат ивно-господарських санкцій у розмірі 10667,00 грн.

Отже, враховуючи кількість днів прострочення за період з 15.04.2009р. по 28.10.2011р., сума пені, яка н арахована позивачем складає 2963,20 грн.

Позивачем на адресу відпов ідача направлялось повідомл ення від 13.12.2011 року № 04-4/6283 про необ хідність перерахування в дох ід державного бюджету суму п ені в розмірі 2963,20 грн.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів сплати пені в сумі 2963,20 грн., або незгоди с сумою нарахованої позивачем пені.

На підставі викладеного су д вважає, що позовні вимоги на лежить задовольнити у повном у обсязі.

Під час судового засідання , яке відбулось 13.02.2012 р., оголошен о вступну та резолютивну час тини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС Украї ни постанова оформлена та пі дписана 14.02.2012р.

Керуючись ст.ст.160-163, ст.167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Грант» (98225, АР Крим, Ленінський район, с. Чистопіл ля, вул. Кооперативна, 3; ЄДРПОУ 22266655, р/р 26004500506651 АКБ «Укрсоцбанк», М ФО 324010) на користь Кримського р еспубліканського відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів (95001, АР Крим, м. Сімфер ополь, вул. Крилова,133; ЄДРПОУ 34740 646; р/р 31216230700164 УДК в АР Крим, м. Сімфе рополь, МФО 824026, одержувач: Держ авний бюджет Ленінського рай ону 50070000, призначення платежу *; ЄДРПОУ платника, 50070000; 01; пеня за н есвоєчасну сплату адміністр ативно-господарської санкці ї за 2008 рік) пені в сумі 2963,20 грн.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя < підпис > Яковлєв С.В.

< Текст >