Постанова

від 17.02.2012 по справі 2а-3249/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2010 р.  

Справа № 2а-3249/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Потолової Г.В.

при секретарі –Івановій І.О.

за участю: прокурора –Денисенко Д.В.

      представник позивача –Сенников А.А.

      представник відповідача –не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м.Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-грецьке підприємство «Харіс»про стягнення податкового боргу,

                                                             ВСТАНОВИВ:

Прокурор м.Макіївки звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Макієвської ОДПІ з адміністративним позовом про стягнення з ТОВ «Спільне українсько-грецьке підприємство «Харіс»на користь державного бюджету податкового боргу з земельного податку у сумі 25588грн.69коп.

28.04.2010р. позивач до матеріалів справи надав заву про уточнення позовних вимог, за змістом якої  зазначив, що станом на 23.04.2010р. сума податкового боргу ТОВ СП «Харіс»з податку на землю складає 36809грн.53коп. у тому числі: 32004грн.31коп. –основний платіж, 428грн.24коп. –пеня, 4376грн.98коп. –штрафні санкції, у зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просять суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з‘явився, про дату, час та місце його проведення судом повідомлений належно, що підтверджено поштовим повідомленням, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-грецьке підприємство «Харіс»(далі –відповідач) зареєстроване 16.07.1993р. Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради з місцезнаходженням за адресою: 49000, м.Дніпропетровськ, вул.Павлова, буд.16 (а.с.7).

Згідно з довідкою відповідача взято на облік у ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська 16.10.2000р. (а.с.18).

Також, за даними Макіївської ОДПІ відповідач знаходиться на обліку як платник податку по орендній платі за землю.

Отже, відповідач належним чином зареєстрований, як  суб'єкт господарювання, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності в Україні.

Так, рішенням виконавчого комітету Макіївської міської ради №204/2 від 18.03.1998р. ТОВ СУГП «Харіс»надані земельні ділянки в постійне користування за адресою: 86108, м.Макіївка, вул.Лихачова,60.

Відповідачем до податкового органу подано податковий розрахунок земельного податку, в якій самостійно визначено суми податкових зобов'язань від 14.01.2008 р. №48 на загальну суму за рік 65705грн.51коп., з помісячною сплатою по 5475грн.46коп.

Проте, орендна плата відповідачем сплачувалася несвоєчасно та не в повному обсязі, у зв‘язку з чим, у останнього виникла заборгованість.

Таким чином, керівником Макіївської ОДПІ на виконання п.п.6.2.3 "а" ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»07.10.2009р. винесено першу податкову вимогу №1/186 на суму 12941грн.87коп., про обов'язок сплатити податковий борг, яка повернута поштою з відміткою про закінчення терміну зберігання, в результаті чого вимогу розміщено на дошці податкових оголошень.

Також, керівником Макіївської ОДПІ 27.11.2009р. винесено другу податкову вимогу №2/303 на суму 18417грн.33коп., про обов'язок сплатити податковий борг, яка була вручена відповідачу, згідно поштового повідомлення 03.12.2009р. Доказів про оскарження зазначеної вимоги в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.

У зв'язку з чим, 11.01.2010р. начальником Макіївської ОДПІ прийняте рішення №1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків (відповідача по справі) в рахунок погашення його податкового боргу, яке було отримане ним 21.01.2010р., що підтверджується поштовим повідомленням про отримання (а.с.28).

Крім того, на підставі направлень та відповідно до п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»фахівцями податкового органу проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань по сплаті за землю Спільного українсько-грецького підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Харіс».

Перевіркою встановлено, що згідно п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»СУГП ТОВ «Харіс» повинно було сплатити суму погодженого податкового зобов'язання по своєчасності сплати земельного податку протягом десяти календарних днів наступних за останнім  днем надання податкової декларації. Проте відповідачем порушено термін сплати земельного податку за серпень 2009р. по строку сплати до 30.09.2009р. –сплачено 14.12.2009р.(тобто, 85 днів затримки платежу), та за вересень 2009р. по строку сплати 30.10.2009р. – сплачено 11.03.2010р.(тобто, 132 днів затримки платежу).

За результатами перевірки податковим органом складено акт №2147/15/19366229 від 18.03.2010р. про  результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань по сплаті за землю СУГП ТОВ «Харіс»(а.с.51).

На виконання акту №2147/15/19366229 від 18.03.2010р. заступником начальника Макіївської ОДПІ винесені податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 19.03.2010р. №0001651500/0 –сума штрафу у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої із затримкою та складає 2482грн.81коп. та №0001661500/0 –штраф у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, та складає 1894грн.17коп.

Дані податкові повідомлення-рішення отримані посадовою особою відповідача 19.03.2010p., що підтверджується підписом на корінці повідомлення-рішення (а.с.50) та останнім в установленому порядку не оскаржене, тобто є чинним.

У відповідності до п.п.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетними та державними цільовими фондами»після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму несвоєчасно сплаченого податкового боргу по податковому зобов'язанню з земельного податку позивачем нарахована пеня в загальній суму 428грн.24коп.

Так, станом на 23.04.2010р. заступником начальника  Макіївської ОДПІ відносно відповідача виставлена грошова вимога №260410. Отже, як зазначає позивач, сума податкового боргу становить 36809грн.53коп. у тому числі: 32004грн.31копн. –узгоджене податкове зобов'язання, 428грн.24коп. –пеня, 4376грн.98коп. –штрафні санкції.  

Таким чином, на час розгляду даної адміністративної справи, загальна сума узгодженого податкового боргу відповідача з орендної плати за землю становить 36809грн.53коп., яку відповідач у встановлені терміни та в повному обсязі не сплатив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

У відповідності до ст.ст. 67. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»(зі змінами та доповненнями) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно  ст.2 Закону України «Про плату за землю»використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Статтею 13 Закону України «Про плату за землю»передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про систему оподаткування»до загальнодержавних податків та зборів відноситься також і плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності).

У відповідності до п.п. 2.1.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»податкові органи є контролюючими органами стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно аб.1 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 зазначеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з законодавством України. Примусове стягнення податкового боргу - передбачена законодавством України процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Згідно п.п.3.1.1 ст.3 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами активи платника можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Будь-які активи платника податків в силу п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»являються джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення.

Згідно з п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.  

На час розгляду справи загальна сума заборгованості з орендної плати за землю складає 36809грн.53коп., яка у добровільному порядку відповідачем не сплачена, відповідних доказів суду не надано, а тому підлягає примусовому стягненню.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м.Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-грецьке підприємство «Харіс»про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю  

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-грецьке підприємство «Харіс»(юр.адреса: 49101, м.Дніпропетровськ, вул.Павлова,б.16; фактична адреса: 86108, м.Макіївка, вул.Лихачова,60, р/р 2600501300502 ВАТ БМ Банк у м.Києві, МФО 380913; р/р 26003187651001 у Донецькому РУПАТ КБ «Приватбанк»м.Донецьк, МФО 335496, код ЄДРПОУ 19366229) на користь місцевого бюджету Гірницького району м.Макіївки (р/р 33213811700067 код 13050100, банк –ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34516396) податкового боргу з земельного податку у розмірі 36809грн.53коп. (тридцять шість тисяч вісімсот дев'ять 53коп.), з якої: податкові зобов'язання –32004грн.31коп.(тридцять дві тисячі чотири грн..31коп.), пені –428грн.24коп.(чотириста двадцять вісім грн.24коп.), штрафні санкції –4376грн.98коп.(чотири тисячі триста сімдесят шість грн.98коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі..

Текст постанови у повному обсязі виготовлений 05.05.2010 р.

Суддя                                                                                          Г.В. Потолова