Постанова

від 26.01.2012 по справі 1570/710/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спр ава № 1570/710/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адмін істративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В .

При секретарі: Кирилюк Н.Ю.

За участю сторін:

Представника позивача: Саламахі Л.І.

Представника відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за поданням Котовської об' є днаної державної податкової інспекції Одеської області про зупинення видаткових опе рацій платника податків на б анківських рахунках товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Котовський хлібзавод « Поділля»,-

ВСТАНОВИВ:

Котовська об' єднана державна податкова інспекці я Одеської області (далі Кото вська ОДПІ) звернулась до Оде ського окружного адміністра тивного суду з поданням обла сті про зупинення видаткових операцій платника податків на банківських рахунках това риства з обмеженою відповіда льністю «Котовський хлібзав од «Поділля» (далі ТОВ «Котов ський хлібзавод «Поділля») д о дня складання опису майна п ідприємства у податкову заст аву податковим керуючим, а са ме розрахункових рахунках: р /р 26003077573, р/р 26047077573 Одеська ФАБ «ЕКСП РЕС - БАНК», м. Одеса, МФО 328801; р/р 26003466198001 Южне ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБ АНК», м. Одеса, МФО 328704; р/р 26006220418000 АТ «УкрСиббанк», МФО 35005; р/р 26000301370435, р /р 26152301370435 Філія ПАТ ПІБ в м. Котов ськ Одеська обл., МФО 328522.

Подання обґрунтоване тим, що згідно облікових карток п латника податку станом на 23.01.20 12 року ТОВ «Ктовський хлібзав од «Поділля»має податковий б орг у загальному розмірі 18 032, 86 грн., у тому числі по податку н а прибуток підприємств у сум і 14 679,43 грн., по податку на додану вартість у сумі 1 316,25 грн., по под атку на доходи фізичних осіб у сумі 2 037,00 грн. На підста ві ст. 89 Податкового кодексу У країни начальником Котовськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції Одеської о бласті було прийнято рішення № 22 від 15.12.2011 року про опис майна ТОВ «Котовський хлібзавод « Поділля» у податкову заставу . Зазначене рішення було напр авлено відповідачу рекоменд ованим листом разом із листо м № 23313/10/24-00 від 23.12.2011 року, з гідно якого божнику запропон овано самостійно виділити ма йно, яке перебуває у його влас ності. 23.01.2012 року податковим кер уючим Котовської ОДПІ було з дійснено спробу опису майна ТОВ «Котовський хлібзавод «П оділля» у податкову заставу, проте відповідачем її не доп ущено до здійснення опису ма йна та не надано документи дл я опису майна, про що складено акт відмови платника податк ів від опису майна у податков у заставу від 23.01.2012 року за №3/24-00. З урахуванням зазначених обст авин та на підставі п. 89.4 ст. 89 По даткового кодексу України, с т. 183-3 Кодексу адміністративно го судочинства України Котов ська ОДПІ звернулась до суду з поданням про зупинення вид аткових операцій на банківсь ких рахунках ТОВ «Котовськи й хлібзавод «Поділля».

Представник заявника у судовому засіданні, посилаюч ись на обґрунтування, виклад ені у поданні, підтримала под ання у повному обсязі та прос ила його задовольнити.

Відповідач про дату, час та місце слухання справи був по відомлений належним чином та своєчасно, але представник в ідповідача в судове засіданн я не з`явився, письмових довод ів та заперечень по суті пода ння податкового органу не на дав, а тому на підставі положе нь ст. 128 КАС України справа слу халась за його відсутності з а наявними у справі доказами .

Судом під час офіційного з' ясування обставин у справі в становлено наступне:

ТОВ «Котовський хлібзаво д «Поділля»зареєстровано 18.03. 2002 року виконавчим комітетом Котовської міської ради Одес ької області, код ЄДРПОУ 31946916 (а. с. 5) та з 20.03.2002 року знаходиться н а обліку платників податків у Котовській ОДПІ за № 3807 (а.с. 24).

Як вбачається з облікових к арток податкових платежів ТО В «Котовський хлібзавод «Под ілля»станом на 16.01.2012 року, довід ки Котовської ОДПІ про наявн ість заборгованості від 23.01.2012 р оку № 37/10/24-00 та детального розра хунку податкового боргу від 23.01.2012 року № 379/10/24-00, ТОВ «Котовськи й хлібзавод «Поділля»має под атковий борг перед Державним бюджетом України у загально му розмірі 18 032, 86 грн., у тому числ і по податку на прибуток підп риємств у сумі 14 679,43 грн., по пода тку на додану вартість у сумі 1 316,25 грн., по податку на доходи ф ізичних осіб у сумі 2 037,00 грн. (а.с . 26, 27-28, 29-37).

Зазначений податковий бор г виник у ТОВ «Котовський хлі бзавод «Поділля»в результат і: несплати податкового зобо в' язання по податку на приб уток, визначеного податкови м повідомленням-рішенням № 0000 282301/2 від 16.09.2008 року на суму 14 679, 43 грн .; по податку на доходи фізични х осіб, визначеного податков им повідомленням-рішенням № 0000821701/2 від 16.09.2008 року на суму 2037,00 грн .; та часткової несплати подат кового зобов' язання по пода тку на додану вартість, визна ченого податковим повідомл енням-рішенням № 0000292301/2 від 16.09.2008 р оку на суму 1 316,25 грн. з урахуванн ям часткової сплати відповід ачем у сумі 130,00 грн. та нарахова ної пені у розмірі 0,20 грн. (а.с.71-72) .

Податкові зобов' язання з а зазначеними податковими по відомленнями-рішеннями узго джені в судовому порядку, про що свідчить ухвала Одеськог о окружного адміністративно го суду від 20.12.2010 року у справі № 2-а-1101/09/1570, яка вступила в законну силу 24.01.2011 (а.с. 77-78, 91).

14.12.2011 року на податковим орга ном на адресу ТОВ «Котовськи й хлібзавод «Поділля»було на діслано податкову вимогу фор ми «Ю»№ 69, яку (згідно повідомл ення про вручення поштового відправлення) отримано відпо відачем 22.12.2011 року (а.с. 81).

З метою вжиття заходів для п огашення податкового боргу в ідповідача, наказом голови з проведення реорганізації К отовської ОДПІ № 1182 від 14.12.2011 рок у старшого державного податк ового інспектора відділу пог ашення прострочених податко вих зобов' язань Постолат ій Н.В. призначено податков им керуючим ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»(а.с. 79-80).

Керуючись ст. 89 розділу 2 Пода ткового кодексу України голо вою комісії з реорганізації Котовської ОДПІ прийнято рі шення № 22 від 15.12.2011 року про опис майна ТОВ «Котовський хлібза вод «Поділля»у податкову зас таву (а.с. 82).

Зазначене рішення було направлено на адресу ТО В «Котовський хлібзавод «Под ілля»разом з листом від 23.12.2011 ро ку № 23313/10/24-00, в якому останньому п овідомлено про наявність под аткового боргу та запропонов ано самостійно виділити май но, яке перебуває у власності відповідача для забезпеченн я податкової застави, які бул и отримані відповідачем 04.01.2012 р оку (а.с. 83).

30.12. 2011 року податковий борг відповідача по податку на до дану вартість збільшився за рахунок самостійно визначен ого зобов' язання у сумі 130,00 гр н. згідно податкової деклара ції по податку на додану варт ість № 9012768167 від 20.12.2011 року ( а.с. 75-76), а 31.12.2011 року податковим орган ом нараховано пеню в сумі 0,13 гр н.

На підставі вищевка заного рішення про опис майн а ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»у податкову застав у, 23.01.2012 року податковим керуючи м Котовської ОДПІ Постолат ій Н.В. було здійснено спроб у опису майна ТОВ «Котовськи й хлібзавод «Поділля» у пода ткову заставу, проте відпові дачем було її не допущено до з дійснення опису майна та не н адано документи для опису ма йна, про що складено акт відмо ви платника податків від опи су майна у податкову заставу від 23.01.2012 року за №3/24-00 за формою, в становленою у Додатку №4 до По рядку застосування податков ої застави органами державно ї податкової служби, затверд женого наказом Міністерства Фінансів України № 1273 від 11.10.2011 р оку (а.с. 84).

Заслухавши представника заявника та дослідивши мате ріали справи, суд прийшов до в исновку, що подання Котовськ ої ОДПІ підлягає частковому задоволенню з наступних під став.

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 ст.16 П одаткового кодексу України в ід 02.12.2010 року № 2755-VI, передбачено, щ о платник податків зобов'яза ний сплачувати податки та зб ори в строки та у розмірах, вст ановлених цим Кодексом та за конами з питань митної справ и.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Подат кового кодексу України зазна чено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг одженого платником податків або узгодженого в порядку ос карження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом с трок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зоб ов'язання.

Згідно п. 88.1 ст. 88 ПК України з м етою забезпечення виконання платником податків своїх об ов'язків, визначених цим Коде ксом, майно платника податкі в, який має податковий борг, пе редається у податкову застав у.

Відповідно до вимог ст. 89 ПК України право податкової за стави виникає у разі несплат и у строки, встановлені цим Ко дексом, суми грошового зобов 'язання, самостійно визначен ої платником податків у пода тковій декларації, - з дня, що н астає за останнім днем зазна ченого строку; несплати у стр оки, встановлені цим Кодексо м, суми грошового зобов'язанн я, самостійно визначеної кон тролюючим органом, - з дня вини кнення податкового боргу.

Пунктом 89.2 ст. 89 Податкового к одексу України передбачено, що з урахуванням положень ці єї статті право податкової з астави поширюється на будь-я ке майно платника податків, я ке перебуває в його власност і (господарському віданні аб о оперативному управлінні) у день виникнення такого прав а і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крі м випадків, передбачених пун ктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник под атків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо бал ансова вартість такого майна не визначена, його опис здійс нюється за результатами оцін ки, яка проводиться відповід но до Закону України "Про оцін ку майна, майнових прав та про фесійну оціночну діяльність в Україні". У разі збільшення суми податкового боргу склад ається акт опису до суми, відп овідної сумі податкового бор гу платника податків, у поряд ку, передбаченому цією статт ею.

Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України м айно, на яке поширюється прав о податкової застави, оформл юється актом опису. До акта оп ису включається ліквідне май но, яке можливо використати я к джерело погашення податков ого боргу. Опис майна у податк ову заставу здійснюється на підставі рішення керівника о ргану державної податкової с лужби, яке пред'являється пла тнику податків, що має податк овий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податк ової застави, складається по датковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені ц ентральним органом державно ї податкової служби.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК Ук раїни у разі якщо платник под атків не допускає податковог о керуючого для здійснення о пису майна такого платника п одатків у податкову заставу та/або не подає документів, не обхідних для такого опису, по датковий керуючий складає ак т відмови платника податків від опису майна у податкову з аставу. Орган державної пода ткової служби звертається до суду щодо зупинення видатко вих операцій на рахунках пла тника податків, заборону від чуження таким платником пода тків майна та зобов'язання та кого платника податків допус тити податкового керуючого д ля опису майна у податкову за ставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платник а податків та заборона відчу ження таким платником податк ів майна діють до дня складен ня акта опису майна платника податків у податкову застав у податковим керуючим або ак та про відсутність майна, що м оже бути описано у податкову заставу, або погашення подат кового боргу в повному обсяз і. Податковий керуючий не піз ніше робочого дня, що настає з а днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'яз аний надіслати банкам та інш им фінансовим установам ріше ння про складення таких акті в. Таке рішення є підставою дл я поновлення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків.

Відповідно до п. 91.4 ст. 91 Подат кового кодексу України, стро к, на який можуть бути зупинен і видаткові операції, визнач ається судом, але не більше дв ох місяців. Зупинення видатк ових операцій на рахунках пл атника податків може бути до строково скасовано за рішенн ям податкового керуючого або суду.

Відповідно до абз. 3 п. 2.4 Розд ілу ІІ Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби , затвердженого наказом Міні стерства Фінансів України № 1273 від 11.10.2011 року Порядку застосу вання податкової застави орг анами державної податкової с лужби, зупинення видаткових операцій на рахунках платник а податків та заборона відчу ження таким платником податк ів майна діють до дня: складан ня акта опису майна платника податків у податкову застав у податковим керуючим; склад ання акта про відсутність ма йна, що може бути описано у под аткову заставу; погашення по даткового боргу в повному об сязі.

Згідно з пп. 20.1.16 п.20.1 ст.20 ПК Укра їни органи державної податко вої служби мають право зверт атися до суду, у разі якщо плат ник податків перешкоджає вик онанню податковим керуючим п овноважень, визначених цим К одексом, щодо зупинення вида ткових операцій на рахунках платника податків шляхом нак ладення арешту на кошти та ін ші цінності такого платника податків, що знаходяться в ба нку.

Статтею 71 КАС України вста новлено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС Украї ни, суд оцінює докази, які є у с праві, за своїм внутрішнім пе реконанням, що ґрунтується н а їх безпосередньому, всебіч ному, повному та об' єктивно му дослідженні.

З' ясувавши всі обставин и справи судом було встановл ено, що відповідач за наявнос ті податкової заборгованост і та рішення про опис майна у п одаткову заставу, в порушенн я діючого податкового законо давства перешкоджає податко вому керуючому Котовської ОД ПІ здійснити опис майна у под аткову заставу, що є підставо ю для винесення судом рішенн я про зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податку, а тому подання Котов ської ОДПІ про зупинення вид аткових операцій платника по датків на банківських рахунк ах ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»до дня складання о пису майна підприємства у по даткову заставу податковим к еруючим є законним та обґрун тованим.

В прохальній частині подан ня заявник просить суд зупин ити видаткові операцій платн ика податків на наступних ба нківських рахунках відповід ача: р/р 26003077573, р/р 26047077573 Одеська ФАБ «ЕКСПРЕС - БАНК», м. Одеса, МФ О 328801; р/р 26003466198001 Южне ГРУ ПАТ КБ «ПР ИВАТБАНК», м. Одеса, МФО 328704; р/р 260 06220418000 АТ «УкрСиббанк», МФО 35005; р/р 26000301370435, р/р 26152301370435 Філія ПАТ ПІБ в м. Котовськ Одеська о бл., МФО 328522.

При цьому, як вбачається з д овідки Котовської ОДПІ від 23.0 1.2012 року № 380/10/24-00 банківські рахун ки ТОВ «Котовський хлібзавод «Поділля»№ 26000301370435 та № 26152301370435 в Філії ПАТ ПІБ в м. Котовськ Одеська обл., МФО 328522 закриті відповідно 15.04.2011 рок у та 05.06.2009 року (а.с. 25-25 а).

За таких обставин суд вважа є за необхідне задовольнити подання Котовської ОДПІ в ча стині зупинення видаткових о перацій ТОВ «Котовський хліб завод «Поділля»на відкритих банківських рахунках платни ка податків: р/р 26003077573, р/р 26047077573 Оде ська ФАБ «ЕКСПРЕС - БАНК», м. О деса, МФО 328801; р/р 26003466198001 Южне ГРУ ПА Т КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФ О 328704; р/р 26006220418000 АТ «УкрСиббанк», М ФО 35005 до дня складання опису ма йна підприємства у податкову заставу податковим керуючим . Подання заявника в частині з упинення видаткових операці й на закритих банківських ра хунках відповідача задоволе нню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 122 , 158-163, 183-3, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання Котовської о б' єднаної державної податк ової інспекції Одеської обла сті про зупинення видаткових операцій платника податків на банківських рахунках това риства з обмеженою відповіда льністю «Котовський хлібзав од «Поділля» - задовольнити частково.

Зупинити видаткові операц ії товариства з обмеженою ві дповідальністю «Котовський хлібзавод «Поділля» (код ЄДР ПОУ 31946916) на банківських рахунк ах, а саме: р/ р 26003077573, р/р 26047077573 Одеська ФАБ «ЕКС ПРЕС - БАНК», м. Одеса, МФО 328801 (ю ридична адреса 66300, Одеська обл асть, м. Котовськ, проспект Кот овського, 11); р/р 26003466198001 Южне ГРУ ПА Т КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФ О 328704 (юридична адреса 66300, Одеськ а область, м. Котовськ, вулиця Ст.Борисова,1); р/р 26006220418000 АТ «УкрС иббанк», МФО 35005 (юридична адрес а 66300, Одеська область, м. Котовс ьк, вулиця 50 років Жовтня, 237) до д ня складання опису майна під приємства у податкову застав у податковим керуючим.

В іншій частині позовних ви мог - відмовити.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окр ужний адміністративний суд а пеляційної скарги на постано ву суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у раз і застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постан ови. Копія апеляційної скарг и одночасно надсилається осо бою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністратив ного суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и на постанову, встановленог о статтею 186 КАС України, якщо т аку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний судд ею 26 січня 2012 року.

Суддядпис/ Білостоцький О .В.

26 січня 2012 року