Постанова

від 20.02.2012 по справі 2а/1570/9082/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/9082/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2012 року                                                                                                     

о11год. 20хв.                                                                                                                      м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді                                                   Харченко Ю.В.

При секретарі                               Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Від  позивача: представник УПФУ в Малиновському районі м.Одеси ОСОБА_1 –за довіреністю №8037/09 від 28.08.2011р.

Від відповідача: представник Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба» не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси до Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 2257,32грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси, в якому позивач, з урахуванням уточнень (вхід.№407/2012 від 10.01.2012р.) просить суд стягнути з Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба»заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 в сумі 2257,32грн.

Відповідач - Комунальне транспортне підприємство «Міська аварійно-санітарна служба»у судові засідання 15.12.2011р., 13.01.2012р. та 15.02.2012р. не з'явилось, про дату, час та місце судових засідань повідомлялось належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, поверталася до суду з відповідними поштовими повідомленнями з  відмітками органу зв'язку - «за зазначеною адресою не зареєстровано», з якого вбачається, що адресат –Комунальне транспортне підприємство «Міська аварійно-санітарна служба»за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 65010, м.Одеса, вул.Новаторів,1 не знаходиться.

При цьому, як вбачається з наявної у матеріалах справи належним чином засвідченої копії Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба», є саме - 65010, м.Одеса, вул.Новаторів,1.  

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства,  суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів адміністративного позову, Комунальне транспортне підприємство «Міська аварійно-санітарна служба»зареєстроване як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за №П7298 та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси.  

Судом з'ясовано та  підтверджується наданим Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси обґрунтованим помісячним розрахунком заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2, за Комунальним транспортним підприємством «Міська аварійно-санітарна служба»за період липень-грудень 2011р. рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №2  у загальному розмірі 2257,32грн. Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси на адресу Підприємства розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема: розрахунок за липень 2011р. (вихід.№5896/02 від 11.07.2011р.), за серпень 2011р. (вихід.№7323/02 від 10.08.2011р.), за вересень 2011р. (вихід.№8787/02 від 09.09.2011р.), за жовтень 2011р. (вихід.№20873/02 від 13.10.2011р.), за листопад 2011р. (вихід.№22688/02 від 15.11.2011р.), та за грудень 2011р. (вихід.№23890/02 від 13.12.2011р.).

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з урахуванням означених розрахунків, заборгованість Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба»по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2, зокрема, щодо пенсіонера ОСОБА_2 за період липень-грудень 2011р.,  загалом склала 2257,32грн.

Особливий характер праці ОСОБА_2, якому пенсія призначена відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за Списком №2, підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями Протоколу №26286 від 02.04.2010р., Довідок №3-л від 07.12.2009р., №30-к від 27.10.2009р., №547 від 02.02.2012р., №45 від 30.09.2009р., №36/10 від 08.10.2009р., та Розпорядження від 07.05.2010р.

Згідно з приписами п.п.1,2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (зі змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах  з  особливо шкідливими  і  особливо  важкими  умовами  праці за Списком  №1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими  і важкими умовами праці за Списком  №2 виробництв,  робіт,  професій, посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів  України, та за результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років, які відповідно  до законодавства,  що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Згідно з п. «б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи  працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки —після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки —після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату  та  доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  в таких розмірах: для платників,  зазначених  у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат  на  виплату  і  доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу  першого  частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим  особам,  які  працювали  або працюють на роботах із шкідливими  і  важкими  умовами  праці  за списком №2 виробництв, робіт,   професій,  посад  і  показників,  затверджених  Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах,  що  дають  право  на  призначення  пенсії  за  віком  на пільгових  умовах.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів  Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які  надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та  протягом  10  днів  з  новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8.  Інструкції  встановлено, що Підприємства  щомісяця  до  25-го   числа  вносять до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні місячну суму фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми  фактичних  витрат  на  виплату  та  доставку  пільгових пенсій за період з  дати  призначення  пенсії  до  дати  складання розрахунку  фактичних  витрат  на  виплату  та  доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,  сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний

місяць.  

Таким чином, судом з'ясовано, що суму заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій  за Списком №2 у загальному розмірі 2257,32грн. Комунальним транспортним підприємством «Міська аварійно-санітарна служба»у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно сплачено не було, у зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період липень-грудень 2011р. у загальному розмірі 257,32грн., що підтверджується, у тому числі, наявними у матеріалах справи картками особового рахунку  по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 та обґрунтованим помісячним розрахунком заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 по Комунальному транспортному підприємству «Міська аварійно-санітарна служба».

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що уточнені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба»суми заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій  за Списком №2 у загальному розмірі 2257,32грн.

        Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

          1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 2257,32грн., задовольнити.

2. Стягнути з Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба» (65010, м.Одеса, вул.Новаторів,1, код ЄДРПОУ 30914003) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (65009, м.Одеса, пров.Світлий,8, код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2, у загальному розмірі 2257(дві тисячі двісті п'ятдесят сім)грн. 32коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на  постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 20 лютого 2012 року.

Суддя                                                                           Харченко Ю.В.