Постанова

від 09.02.2012 по справі 1171/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружн ий адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнськ а, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 лютого 2012 р. № 2-а- 1171/12/2070

Суддя Харківського окружн ого адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в по рядку скороченого провад ження адміністративну спра ву за адміністративним по зовом Державної податкової інспекції у Дзержинському р айоні міста Харкова до Гром адської організації "Харків ське обласне кінологічне об' єднання "Сіріус" про стягненн я податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружно го адміністративного суду зв ернувся позивач Державна податкова інспекція у Дзер жинському районі міста Харко ва з адміністративним позов ом до Громадської організац ії "Харківське обласне кінол огічне об' єднання "Сіріус" в якому просить суд стягнути податковий борг у сумі 680,00 грн . з ГО ХОКО "Сіріус" ( код ЄДРПОУ 35858958) на р/р 31117008700003.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що ГО Х ОКО "Сіріус" перебуває на по датковому обліку як платник податків в ДПІ у Дзержинсько му районі м. Харкова. На тепері шній час за ГО ХОКО "Сіріус" лі читься заборгованість перед бюджетом в розмірі 680,00 грн. з п одатку на прибуток. Позиваче м були направлені податкові повідомлення-рішення № 0006511 501 від 17.09.09 р. та № 0001711501 від 11.03.201 0 року. В адміністративному по рядку податкові повідомленн я-рішення не були оскаржені. С таном на день подання позовн ої заяви платник податків ГО ХОКО "Сіріус" має несплачен ий податковий борг перед дер жавою у розмірі 680,00 грн.

Відповідачу було направле но, за адресою, внесеною до ві дповідного державного реєст ру, ухвалу про відкриття скор оченого провадження та запро поновано надати заперечення на позов. Однак, відповідно до повідомлення про вручення п оштового відправлення адрес ат за зазначеною адресою виб ув.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату, з нез алежних від суду причин, вваж ається, що така повістка вруч ена належним чином.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином п овідомлений про розгляд спра ви в скороченому провадженні , розгляд справи не порушує пр ав третіх осіб, за таких умов, відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КА С України справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів, в порядку скороч еного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС Ук раїни, суддя розглядає справ у в порядку скороченого пров адження одноособово, без про ведення судового засідання т а виклику осіб, які беруть уча сть у справі.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню , виходячи з наступного.

На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податк ову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненн ями, визначено функції держа вних податкових інспекцій в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районних та об'єднаних держа вних податкових інспекцій, в ідповідно до яких ДПІ у Дзерж инському районі м. Харкова зд ійснює контроль за дотриманн ям законодавства про податки , інші платежі, забезпечує пра вильність обчислення та своє часність надходження цих под атків.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, Гром адська організація "Харківсь ке обласне кінологічне об' є днання "Сіріус" зареєстрован е за юридичною адресою: 61072, м. Х арків, вул. 23 Серпня, буд. 27, офіс 1, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців.

З акту про результати неви їзної документальної переві рки своєчасності подання по даткової звітності від 01.03.2010 р оку №1290/1501/35858958 вбачається, що юрид ична особа, ГО ХОКО "Сіріус", пе ребуває на обліку як платник податків в ДПІ у Дзержинсько му районі м. Харкова з 25.04.2008 рок у за №31827.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податков ого кодексу України платник податків зобов' язаний спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Пода ткового кодексу України пода тковим обов'язком визнається обов'язок платника податку о бчислити, задекларувати та/а бо сплатити суму податку та з бору в порядку і строки, визна чені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Внаслідок здійснення госп одарської діяльності відпо відач має податковий борг пе ред бюджетом з податку на при буток в сумі 680,00 грн.

Судом встановлено, що ДПІ у Дзержинському районі м. Харк ова 10.09.2009 р. проведена невиїзна документальна перевірка сво єчасності подання податково ї звітності про що складено а кт №4778/1501/35858958 від 10.09.2009 року.

В ході перевірки встановле но порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ", п.16.4 ст.16, ст.. 7 п.7.11.12 Закону Украї ни від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР "Пр о оподаткування прибутку під приємств", а саме: неподання д екларації з податку на прибу ток за 1 кв. 2009 р. , півріччя 2009 р.

Крім того ДПІ у Дзержинсько му районі м. Харкова 01.03.2010 р. про ведена невиїзна документаль на перевірка з питання непод ання своєчасно податкових зв ітів про використання коштів неприбутковою організацією за 3 кв. 2009 р. та річного 2009 р. про щ о складено акт №1290/1501/35858958 від 01.03.201 0 року.

В ході перевірки встановле но порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" , п.16.4 ст.16, ст.. 7 п.7.11.12 Закону Укра їни від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР "П ро оподаткування прибутку пі дприємств", а саме неподання декларації з податку на приб уток за 3 кв. 2009 р. , річний 2009 р.

Відповідальність за вказа не порушення передбачена п.п .17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами".

Суд зазначає, що 01 січня 2011 рок у набув чинності Податковий Кодекс України, який встанов лює перелік податків та збор ів, що справляються в Україні , та порядок їх адмініструван ня, платників податків та збо рів, їх права та обов'язки, ком петенцію контролюючих орган ів, повноваження і обов'язки ї х посадових осіб під час здій снення податкового контролю , а також відповідальність за порушення податкового закон одавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України з 01.01.2011 року Закон У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” в тратив чинність та Закон Укр аїни “ Про оподаткування при бутку підприємств ” втратив чинність 01.04.2012 року.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податкови м Кодексом України, в даному в ипадку слід застосовувати но рми Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” та Закону України “ Про оподаткування прибутк у підприємств ”, які були чинн і на момент виникнення даних правовідносин.

Таким чином, щодо встановле них в актах порушень, суд зазн ачає, що відповідач, не подаюч и податкові декларації відпо відно порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України „Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами ” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ , яким передбачено, що платник податків, зобов' язаний над авати до податкової інспекці ї податкові декларації, інші документи, пов' язані з обчи сленням та сплатою податків за базовий податковий (звітн ий) період, що дорівнює : а) кале ндарному місяцю - протягом 20 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) місяц я; б) календарному кварталу аб о календарному півріччю - про тягом 40 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) кварталу (півріччя); в) календ арному року - протягом 60 кален дарних днів за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) року; г) календарного р оку для платників податку на доходи фізичних осіб (прибут кового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за з вітним.

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закон у України "Про оподаткування прибутку підприємств" платн ики податку у строки, визначе ні законом, подають до податк ового органу податкову декла рацію про прибуток за звітни й період, розраховану нарост аючим підсумком з урахування м від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих подат кових періодів у разі його на явності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При ць ому за звітні квартал, півріч чя та три квартали платники п одатку подають спрощену декл арацію, а за результатами зві тного року - повну. Форми декла рацій з цього податку встано влюються центральним податк овим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради У країни, що відповідає за пров едення податкової політики.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України "Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку.

Таким чином у зв'язку з вияв леними порушеннями начальни ком ДПІ у Дзержинському райо ні м. Харкова винесені податк ові повідомлення-рішення: № 0006511501 від 17.09.09 р. яким визначено суму податкового зобов'язан ня за платежем податок на при буток у розмірі 340,00 грн. у т.ч. за основним платежем - 00 грн., за штрафними (фінансовими) санк ціями - 340,00 грн.; податкове пов ідомлення - рішення № 0001711501 в ід 11.03.2010 року яким визначено сум у податкового зобов'язання з а платежем податок на прибут ок у розмірі 340,00 грн. у т.ч. за осн овним платежем - 00 грн., за штр афними (фінансовими) санкція ми - 340,00 грн..

Як вбачається з матеріалів справи вище зазначені подат кові повідомлення - рішення були надіслані відповідач у за адресою, внесеною до Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців. Однак, відповідно до акту про неможливість вру чення податкового повідомл ення - рішення вони були повер нуті ДПІ у Дзержинському рай оні м. Харкова не врученими з позначкою на поштовом повід омленні про вручення „адреса т за зазначеною адресою не зн ачиться ”.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону У країни „Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виник нення спірних правовідносин ) визначено, що в разі коли под атковий орган або пошта не мо же вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв' язку з незнаходженням посадових о сіб, їх відмовою прийняти под аткове повідомлення, незнахо дженням фактичного місця роз ташування (місцезнаходження ) платника податків, податков ий орган розміщує податкове повідомлення або податкові в имоги на дошці податкових ог олошень, встановленій на віл ьному для огляду місці біля в ходу до приміщення податково го органу. При цьому день розм іщення такого податкового по відомлення - рішення вважає ться днем його вручення.

Зазначені податкові повід омлення - рішення були розмі щені на дошці податкових ого лошень в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова 23.09.2009 р. (№ 000651150 1 від 17.09.09 р.) та 18.03.2010 р. (№ 0001711501 в ід 11.03.2010 року).

Сторонами доказів щодо оск арження вказаних податкових повідомлень - рішень до суду н е подано.

Таким чином відповідно до р озрахунку суми позову за Гро мадською організацією "Харкі вське обласне кінологічне об ' єднання "Сіріус" , рахується заборгованість з податку на прибуток у сумі 680,00 грн.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгодженого платн иком податків або узгодженог о в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ц им Кодексом строк, а також пен я, нарахована на суму такого г рошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податково ї служби мають право застосо вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми г рошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, п орядку та розмірі, встановле них цим Кодексом

Пунктом 11 ст. 10 Закону Україн и "Про державну податкову слу жбу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП за значено, що до функцій Держав ної податкової інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об'єднані спеціалі зовані державні податкові ін спекції відноситься, зокрем а, подання до судів позовів д о підприємств, установ, орган ізацій та громадян про визна ння угод недійсними і стягне ння в доход держави коштів, од ержаних ними за такими угода ми, а в інших випадках - коштів , одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спро стування вимог позивача суду не надав, податковий борг в су мі 680,00 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд в важає вимоги позивача про ст ягнення заборгованості в су мі 680,00 грн. з Громадської орган ізації "Харківське обласне к інологічне об' єднання "Сірі ус" на користь Державного бюд жету України обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160, 161, п. 4 ч . 2 ст. 162, 163, 167, 183-2, 185, 186 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції у Дзержинському районі міста Харкова до Громадськ ої організації "Харківське о бласне кінологічне об' єдна ння "Сіріус" про стягнення по даткового боргу - задовольни ти.

2.Стягнути з Громадської орг анізації "Харківське обласне кінологічне об' єднання "Сі ріус" (61072, м. Харків, вул. 23 Серпня , буд. 27, офіс 1, ідентифікаційни й код 35858958) на користь Державног о бюджету України на р/р 31117008700003 п одатковий борг у сумі 680.00 грн. ( ш істсот вісімдесят грн. )

3.Постанова суду підлягає не гайному виконанню.

4.Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десяти денний строк з дня отримання копії постанови.

5.Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на подання апеляційної ск арги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

6.Постанова, крім випадків ї ї оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Волошин Д.А.