Постанова

від 30.01.2012 по справі 2а-183/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 30 січня 2012 року                     № 2а-183/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовом Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва

до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Центр високих технологій та інновацій»

про стягнення заборгованості в розмірі 3 546, 39 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Центр високих технологій та інновацій»про стягнення заборгованості в розмірі 3 546, 39 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.01.2012 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі № 2a-183/12/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 23.01.2012 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 2a-183/12/2670 була скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу відповідача, визначену у витягу з ЄДРПОУ станом на 01.11.2011 р. - м. Київ, вул. Смоленська, буд. 6.

Однак, судова кореспонденція, скерована на адресу відповідача, визначену в ЄДРПОУ, була 27.01.2012 р. повернута до суду з відміткою поштового відділення: «за зазначеною адресою не знаходиться».

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, ні станом на 23.01.2012 р., ні станом на час розгляду даної справи по суті 30.01.2012 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

В управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва перебуває на обліку, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Центр високих технологій та інновацій»(далі також - Центр ВТІ), (реєстраційний № 02-16394).

Частиною першою статті 2 Закону України № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 р. (далі –Закон України № 2464-VІ) встановлено, що дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Стаття 4 цього Закону України № 2464-VІ передбачає перелік осіб, які є платниками єдиного внеску.

Центр ВТІ є платником єдиного внеску, взятим на облік УПФУ в Солом'янському районі м. Києва за номером 02-16394.

Згідно ст. 5 Закону України № 2464-VІ, облік осіб ведеться в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціальне страхування.

Відповідно до ч. З ст. 9 цього Закону, обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску та звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду.

Частина 2 статті 6 Закону України № 2464-VІ передбачає обов'язки платника єдиного внеску, зокрема:

- своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок;

- подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою встановленою Законом.

Єдиний внесок не входить до системи оподаткування. Податкове законодавство не регулює порядок нарахування, обчислення і сплату єдиного внеску.

Відповідно до ст. 8 Закону України № 2464-VІ, порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається виключно цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами. Єдиний внесок для платників, зазначених в ст. 4 Закону України № 2464-VІ, встановлюється у відсотках відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, які зазначені у табличному вигляді даного Закону.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.     

Як видно з наявних матеріалів справи, в даному випадку управлінням Пенсійного фонду України в Солом'янському м. Києва виявлено факт несплати страхувальником Центр ВТІ єдиного соціального внеску в розмірі 3546,39 грн.

При цьому, відповідно до Постанови Правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 р. «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»(зареєстрованої в Міністерстві юстиції України), позивачем було виписано та надіслано страхувальнику вимогу про сплату боргу № Ю-1267 від 01.12.2011 р. на суму 3546,39 грн. Ця вимога була отримана страхувальником, але не була ним сплачена в передбачений Законом термін.

Таким чином, що також підтверджується наявними матеріалами справи, загальний борг страхувальника Центр ВТІ, який підлягає сплаті страхувальником станом на 01.12.2011 року становить 3546 (три тисячі п'ятсот сорок шість) грн. 39 коп.

Наявності зазначеної суми заборгованості не було також заперечено відповідачем.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення повного і своєчасного фінансування витратна виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Внаслідок невиконання відповідачем своїх обов'язків по сплаті заборгованості в розмірі 3546 (три тисячі п'ятсот сорок шість) грн. 39 коп., бюджету Пенсійного фонду завдано збитків, чим відповідно порушені інтереси та завдано школи державі шляхом підриву державної політики в галузі пенсійного забезпечення та створення належних умов для виплати пенсій.

Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування,  суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем  підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Центр високих технологій та інновацій»заборгованості в розмірі 3 546, 39 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Центр високих технологій та інновацій»(03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 6, код ЄДРПОУ 34617002) на користь управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва (03151, м. Київ, вул. Керченська, б. 5-А, код ЄДРПОУ 26063727) суму заборгованості у розмірі 3546 (три тисячі п'ятсот сорок шість) грн. 39 коп. з них:

- 3231,39 грн. заборгованості по єдиному соціальному внеску на р/р 37192011002629 ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019;

- 315,00 грн. заборгованості по єдиному соціальному внеску на р/р 37197083002629 ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019.  

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва (03151, м. Київ, вул. Керченська, 5-а, ЄДРПОУ 26063727).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                          Я.І.Добрянська