Постанова

від 30.01.2012 по справі 2а-1123/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 січня 2012 року № 2а-1123/12/2670

Окружний адміністрат ивний суд м. Києва в складі

головуючого судді О.М.Чуда к,

за участю секретаря судово го засідання І.В.Старець,

представника заявника ОС ОБА_1,

у відсутності представник а відповідача,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за поданням Де ржавної податкової інспекці ї у Дарницькому районі м. Києв а до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Легко інк» про зупинення видаткових опе рацій на рахунках,

встановив:

26 січня 2012 року о 09 годині 46 хв илин Державна податкова інсп екція у Дарницькому районі м . Києва (ДПІ у Дарницькому райо ні) звернулась в суд з подання м до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Легко інк» (ТОВ «Легко інк», Товариство) п ро зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків.

Зазначили, що станом на ден ь звернення до суду ТОВ «Легк о інк»має заборгованість до бюджету в сумі 57098 грн 55 коп. Пода тковим органом вживались зах оди для погашення податковог о боргу, зокрема, виставлялас ь податкова вимога та прийня то рішення про опис майна у по даткову заставу. Також, ДПІ у Д арницькому районі відповіда чу направлено запрошення з' явитися до податкового орган у для надання переліку лікві дних, реальних до продажу акт ивів та, нарешті, податковим к еруючим здійснено вихід за а дресою Товариства з метою оп ису майна в податкову застав у.

Посилаючись на те, що Товари ство за адресою відсутнє, про що складено акт, фактично не д опускає податкового керуючо го для здійснення опису майн а та перешкоджає виконанню т аких функцій, про що свідчать відповідні акти, - податковим органом висловлено прохання зупинити видаткові операції на рахунках відповідача.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 26 січня 2012 року відкрито провад ження і адміністративна спра ва призначена до розгляду.

Представники відповідача у судове засідання не з' яви лися, причини неявки не повід омили, хоча про день та час роз гляду справи повідомлялися з авчасно та належним чином.

Так, судова повістка ТОВ «Ле гко інк»від 26 січня 2012 року на с удове засідання 30 січня 2012 року направлялася з відміткою «п ріоритетне», що за Правилами надання послуг поштового зв 'язку, затвердженими постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 05 березня 2009 року №270 дост авляється найшвидшим способ ом та у першочерговому поряд ку. Крім того, поштове відправ лення здійснено за адресою Т овариства, вказаною у свідоц тві про державну реєстрацію, позовній заяві й витязі з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 15 листопада 20 11 року, а саме, вул. Ялтинська, 5б , м. Київ, 02099. Інші засоби зв' язк у суду були не відомі.

Відтак, згідно із частиною четвертою статті 33 Кодексу ад міністративного судочинств а України (КАС України) судови й виклик або судове повідомл ення надсилаються:

юридичним особам та фізичн им особам - підприємцям - за ад ресою місцезнаходження (міс ця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців.

Таким чином, суд вважає, що в жив всіх заходів для повідом лення ТОВ «Легко інк»належни м чином про час і місце розгля ду справи з участю їх повнова жного представника та надав можливість реалізувати ними право на судовий захист.

Крім того, судом враховано , що відповідно до частини сьо мої статті 183-3 КАС України у раз і постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденн ий сирок, але не пізніше, ніж п ротягом 96 годин з моменту вста новлення обставин, що зумовл юють звернення заявника до с уду, постанову по суті заявле них вимог, яка підлягає негай ному виконанню.

Отже, виходячи зі змісту ст атті 183-3 КАС України неявка упо вноваженого представника ві дповідача без поважних причи н або неповідомлення про при чини неприбуття, не є перешко дою для розгляду подання про тягом встановленого строку, у зв' язку з чим судом ухвале но розглянути справу за відс утності представників відпо відача відповідно до наявних в справі матеріалів.

В судовому засіданні пред ставник позивача - головний державний податковий інспек тор - відділу організації по гашення податкового боргу уп равління погашення простроч ених податкових зобов' язан ь ДПІ у Дарницькому районі ОСОБА_1 (довіреність від 03.01.2012 №6) заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись н а обставини викладені у пода нні.

Суд, заслухавши пояснення п редставника заявника, дослід ивши матеріали справи та док ази, надавши їм юридичну оцін ку встановив наступне.

ТОВ «Легко інк»зареєстров ано Дарницькою районною у м. К иєві державною адміністраці єю 10 вересня 2002 року, про що свід чить свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 №117696.

Згідно з довідкою від 18 жовт ня 2002 року №3597, на податковий обл ік Товариство взято Державно ю податковою інспекцією у Да рницькому районі м. Києва 18 жо втня 2002 року.

У Товариства виникла подат кова заборгованість:

- з податку на прибуток підп риємства, а саме самостійно п оданої декларації від 10 травн я 2011 року №130125 на суму 7494 грн. При ц ьому, в картці особового раху нку платника значилась переп лата в сумі 262 грн 39 коп. Відпові дачем самостійно погашено ча стину заборгованості на суму 1000 грн та залишок несплаченої пені склав 4 грн 59 коп. Таким чи ном, заборгованість по даном у податку становить 6236 грн 20 ко п.;

- з податку на додану вартіс ть, а саме самостійно поданих декларацій: від 20 червня 2011 рок у №150592 на суму 2446 грн; від 19 липня 20 11 року №170862 на суму 2839 грн; 22 серпня 2011 року №201929 на суму 24150 грн; від 15 в ересня 2011 року №204649 на суму 879 грн ; 17 жовтня 2011 року №226698 на суму 13524 гр н; від 16 листопада 2011 року №247433 на суму 4733 грн та податкового пов ідомлення - рішення від 03 жовт ня 2011 року №0011921502 на суму 2197 грн. При цьому, в картці особового рах унку платника значилась пере плата в сумі 2066 грн 96 коп. Таким ч ином, заборгованість по дано му податку становить 48701 грн 04 к оп.;

- з податку на доходи найман их працівників виникла відпо відно до податкового повідом лення - рішення від 11 серпня 2011 р оку №0000721705 на суму 2161 грн 31 коп.

Згідно із статтею 59 Податко вого кодексу України від 02 гру дня 2010 року №2755-VI (ПК України) ДП І у Дарницькому районі Товар иству направлено податкову в имогу від 04 травня 2011 року №1668, от риману ними згідно рекомендо ваного повідомлення про вруч ення поштового відправлення 03 серпня 2011 року. Однак і вимога залишилась без виконання.

Таким чином, заступником на чальника ДПІ у Дарницькому р айоні прийнято рішення про о пис майна у податкову застав у від 14 вересня 2011 року №40169/10/24-108, як е разом із листом від 15 листоп ада 2011 року №63738/10/24-108 щодо запроше ння посадових осіб ТОВ «Легк о інк»на 30 листопада 2011 року в п риміщення податкової інспек ції та надання переліку лікв ідних, реальних до продажу ак тивів із зазначенням їх перв існої та залишкової вартості з детальною інформацією кож ного предмета, - направлено ре комендованим повідомленням про вручення поштового відп равлення.

Поштова кореспонденція по вернулася до ДПІ у Дарницько му районі за закінченням тер міну зберігання, а тому 25 січн я 2012 року посадовою особою поз ивача ОСОБА_1 здійснено ви хід за юридичною адресою Тов ариства з метою здійснення о пису майна. Однак, провести оп ис виявилося неможливим в зв ' язку із взагалі відсутніст ю будь-яких працівників ТОВ « Легко інк» та відповідно нен аданням ними документів, про що складені акт перешкоджан ня платником податків викона нню повноважень податкового керуючого від 25 січня 2012 року № 1 та акт відмови платника пода тків від опису майна у податк ову заставу від 25 січня 2012 року №1 о 15 годині.

Тому вважаючи, що існує загр оза переведення коштів з рах унків ТОВ «Легко інк», що у сво ю чергу унеможливить стягнен ня податкового боргу, ДПІ у Да рницькому районі звернулася до суду про зупинення видатк ових операцій на рахунках ві дповідача.

Суд, визначаючись щодо можл ивості задоволення такого по дання, виходить з наступного .

Відповідно до підпункту 20.1.15 пункту 20.1 статті 20 ПК України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо зупинення видат кових операцій платника пода тків на рахунках такого плат ника податків у банках та інш их фінансових установах (крі м операцій з видачі заробітн ої плати та сплати податків, з борів, єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування, а також в изначених контролюючим орга ном грошових зобов'язань пла тника податків) за наявності хоча б однієї з таких підстав : недопущення посадових осіб органів державної податково ї служби до обстеження терит орій та приміщень, визначени х у підпункті 20.1.11 цієї статті.

Згідно з підпунктом 20.1.16 пунк ту 20.1 статті 20 ПК України орган и державної податкової служб и мають право звертатися до с уду, у разі якщо платник подат ків перешкоджає виконанню по датковим керуючим повноваже нь, визначених цим Кодексом, щ одо зупинення видаткових опе рацій на рахунках платника п одатків шляхом накладення ар ешту на кошти та інші цінност і такого платника податків, щ о знаходяться в банку, та зобо в'язання такого платника под атків виконати законні вимог и податкового керуючого, пер едбачені цим Кодексом.

Пунктом 89.4 статті 89 цього ж Ко дексу передбачено, що у разі я кщо платник податків не допу скає податкового керуючого д ля здійснення опису майна та кого платника податків у под аткову заставу та/або не пода є документів, необхідних для такого опису, податковий кер уючий складає акт відмови пл атника податків від опису ма йна у податкову заставу. Орга н державної податкової служб и звертається до суду щодо зу пинення видаткових операцій на рахунках платника податк ів, заборону відчуження таки м платником податків майна т а зобов'язання такого платни ка податків допустити податк ового керуючого для опису ма йна у податкову заставу.

Відповідно до пункту 91.4 стат ті 91 ПК України у разі якщо пла тник податків, що має податко вий борг, перешкоджає викона нню податковим керуючим повн оважень, визначених цим Коде ксом, такий податковий керую чий складає акт про перешкод жання платником податків вик онанню таких повноважень у п орядку та за формою, що встано влюються центральним органо м державної податкової служб и. Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків та зобов'язання так ого платника податків викона ти законні вимоги податковог о керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можут ь бути зупинені видаткові оп ерації, визначається судом, а ле не більше двох місяців. Зуп инення видаткових операцій н а рахунках платника податків може бути достроково скасов ано за рішенням податкового керуючого або суду.

З огляду на те, що відповіда чем за наявності податкового боргу не надані документи дл я здійснення податковим керу ючим опису майна платника по датків у податкову заставу, а також створено перешкоду по датковому керуючому у викона нні його повноважень, шляхом приховування місцезнаходже ння, про що складено відповід ні акти, суд вважає, що у позив ача виникло право на звернен ня до суду з поданням про зупи нення видаткових операцій на рахунках платника податків. .

Відповідно до статті 71 КАС У країни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, а суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює доказ и, які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньом у, всебічному, повному та об' єктивному дослідженні.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158, 167, 183-3, 255, 257 КАС України, суд

постановив:

подання Державної податк ової інспекції у Дарницькому районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Легко інк»про зупинення в идаткових операцій на рахунк ах - задовольнити повністю.

Зупинити видаткові опера ції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Легко інк»(код ЄДРПОУ 32070498, адр еса: м. Київ, вул. Ялтинська, 5Б):

1) 260083016318 в АТ «БАНК «ТАВ РИКА», МФО 300788;

2) 26000000010314 в КИЇВСЬКА ФІЛІЯ ПАТ «МЕГАБАНК»У М. КИЄВІ, МФО 380117;

3) 26003338629001 в Ф»РОЗРАХ.ЦЕНТР »ПАТКБ»ПРИВАТБАНК», КИЇВ, МФ О 320649;

4) 26057338629091 в Ф»РОЗРАХ.ЦЕНТР »ПАТКБ»ПРИВАТБАНК», КИЇВ, МФ О 320649;

5) 26008010055624 в ПАТ «УКРСОЦБАН К», МФО 300023;

6) 26008260000337 в ПАТ «ВіЕйБі Бан к», МФО 380537.

Відповідно до частини сь омої статті 183-3 КАС України, пос танова суду, прийнята по суті подання підлягає негайному виконанню.

Постанова суду першої інс танції набирає законної сили в порядку, визначеному статт ею 254 КАС України.

Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга н а постанову суду першої інст анції подається протягом дес яти днів з дня її проголошенн я. У разі застосування судом ч астини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття по станови у письмовому провадж енні апеляційна скарга подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови . Якщо суб'єкта владних повнов ажень у випадках та порядку, п ередбачених частиною четвер тою статті 167 цього Кодексу, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Суддя Чудак О.М.