Постанова

від 31.01.2012 по справі 2а-19213/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 січня 2012 року < Час пр оголошення > № 2а-19213/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Патратій О .В. при секретарі судового зас ідання Патратій О.В. розглян увши у відкритому судовому з асіданні адміністративну сп раву

за позовом Державної податкової інс пекції у Дніпровському район і м. Києва

до Приватного підприємства «Комерційна фірма «Каскад-Т орг»

про стягнення податкової забо ргованості у розмірі 6 016,00 грив ень,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інсп екція у Дніпровському районі м. Києва (далі - позивач, ДПІ у Дніпровському районі м. Києв а) звернулася до суду з позово м до Приватного підприємства «Комерційна фірма «Каскад-Т орг»(далі - відповідач, ПП “К Ф Каскад-Торг”) про стягнення податкової заборгованості у розмірі 6 016,00 гривень, за рахуно к активів боржника.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що згадана сума є ко нсолідованим податковим бор гом, не сплаченим ПП “КФ Каска д-Торг” у встановлений закон ом строк. Вжиті податковим ор ганом заходи по стягненню ці єї суми не призвели до позити вного результату, що стало пі дставою для звернення до суд у з метою примусового стягне ння активів платника податкі в в рахунок погашення його по даткового боргу відповідно д о п. 20.1.18. ст. 20, п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 26 грудня 2011 року відкрито скоро чене провадження у справі, вр аховуючи пред' явлення пози вачем вимоги, передбаченої п унктом 3 частини першої статт і 183-2 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Ухвала про відкриття скоро ченого провадження в адмініс тративній справі направляла сь ПП “КФ Каскад-Торг” за наяв ною у матеріалах справи адре сою, яка внесена до Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців, та відповідно до ч. 3 ст. 167 К одексу адміністративного су дочинства України вважаєтьс я врученою відповідачу.

У строк, встановлений ч. 3 ста тті 183-2 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ві дповідач не подав до канцеля рії суду заперечення проти п озову або заяву про визнання позову.

Враховуючи вищенаведене, с права розглядається в порядк у скороченого провадження на основі наявних у справі дока зів.

Розглянувши матеріали спр ави, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, які мають значення для виріш ення справи по суті, суд дійшо в висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з та ких підстав.

ПП «КФ «Каскад-Торг»(код ЄДР ПОУ 35975914) зареєстроване як юрид ична особа 10.06.2008 року Дніпровсь кою районною в місті Києві де ржавною адміністрації, що пі дтверджується витягом з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців № 11691228 від 11.11.2011 року, та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Дніпровському районі м. Києва.

Станом на момент розгляду с прави у відповідача згідно о блікових карток платника под атків, обліковується заборго ваності по платежам до бюдже ту у розмірі 6 016,00 грн., яка виник ла у зв' язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов' я зань нарахованих контролююч им органом.

Як вбачається з матеріалів справи, податкова заборгова ність виникла у відповідача на підставі:

- податкового повідомлення -рішення форми «Р»№ 0035411520/0 від 10 г рудня 2010 року, яким до відповід ача застосовано штрафні санк ції в розмірі 510,00 грн. за поруше ння пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами»№ 2181-ІІІ в ід 21.12.2000 року, яке полягало у неп оданні податкових деклараці й з податку на додану вартіст ь за липень, серпень, вересень 2010 року;

- податкового повідомлення -рішення форми «Р»№ 0007501520/0 від 15 к вітня 2011 року, яким до відповід ача застосовано штрафні санк ції в розмірі 510,00 грн. за поруше ння п.203.1 ст. 203 Податкового кодек су України, яке полягало у неп оданні декларацій з податку на додану вартість за жовтен ь, листопад, грудень 2010 року;

- податкового повідомлення -рішення форми «Р»№ 0009591520/0 від 05 т равня 2011 року, яким до відповід ача застосовано штрафні санк ції в розмірі 1020,00 грн. за поруше ння п.203.1 ст. 203 Податкового кодек су України, яке полягало у неп оданні декларації з податку на додану вартість за лютий 201 1 року;

- податкового повідомлення -рішення форми «Р»№ 0012951520/0 від 24 т равня 2011 року, яким до відповід ача застосовано штрафні санк ції в розмірі 850,00 грн. за поруше ння пп. 49.18 п.49.1 ст. 49 та п.203.1 ст. 203 Пода ткового кодексу України, яке полягало у неподанні деклар ацій з податку на додану варт ість;

- податкового повідомлення -рішення форми «Р»№ 0018271520/0 від 09 ч ервня 2011 року, яким до відповід ача застосовано штрафні санк ції в розмірі 1 020,00 грн. за поруш ення пп. 49.18 п.49.1 ст. 49 та п.203.1 ст. 203 Под аткового кодексу України, як е полягало у неподанні декла рації з податку на додану вар тість за березень 2011 року;

- податкового повідомлення -рішення форми «Р»№ 0028601520/0 від 01 с ерпня 2011 року, яким до відповід ача застосовано штрафні санк ції в розмірі 1 020,00 грн. за поруш ення пп. 49.18 п.49.1 ст. 49 та п.203.1 ст. 203 Под аткового кодексу України, як е полягало у неподанні декла рації з податку на додану вар тість за квітень 2011 року;

- податкового повідомлення -рішення форми «Р»№ 0040641520/0 від 08 в ересня 2011 року, яким до відпові дача застосовано штрафні сан кції в розмірі 1 020,00 грн. за пору шення пп. 49.18 п.49.1 ст. 49 та п.203.1 ст. 203 По даткового кодексу України, я ке полягало у неподанні декл арації з податку на додану ва ртість за травень 2011 року;

- податкового повідомлення -рішення форми «Р»№ 0022021510/0 від 30 л истопада 2010 року, яким до відпо відача застосовано штрафні с анкції в розмірі 170,00 грн. за пор ушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»№ 2181-І ІІ від 21.12.2000 року та п. 16.4 ст. 16 Закон у України «Про оприбуткуванн я прибутку підприємства», як е полягало у неподанні декла рації з податку на прибуток п ідприємства за І квартал 2010 ро ку;

- податкового повідомлення -рішення форми «Р»№ 0004971510 ві д 24 квітня 2011 року, яким до відпо відача застосовано штрафні с анкції в розмірі 170,00 грн. за пор ушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»№ 2181-ІІ І від 21.12.2000 року та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оприбуткування прибутку підприємства», неп одання декларації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2010 року.

Враховуючи те, що з 01 січня 2 011 року набрав чинності Податк овий кодекс України (далі - П К України), який регулює відно сини, що виникають у сфері спр авляння податків і зборів, зо крема, визначає вичерпний пе релік податків та зборів, що с правляються в Україні, та пор ядок їх адміністрування, пла тників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенц ію контролюючих органів, пов новаження і обов'язки їх поса дових осіб під час здійсненн я податкового контролю, а так ож відповідальність за поруш ення податкового законодавс тва, правовідносини щодо стя гнення суми боргу регулюютьс я нормами даного Кодексу.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов'я зання - сума коштів, яку платни к податків, у тому числі подат ковий агент, повинен сплатит и до відповідного бюджету як податок або збір на підставі , в порядку та строки, визначен і податковим законодавством (у тому числі сума коштів, виз начена платником податків у податковому векселі та не сп лачена в установлений законо м строк).

Згідно з пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК Укра їни платник податків зобов' язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної спр ави.

Відповідно до п. 58.1 ПК Україн и, у разі коли сума грошового з обов'язання платника податкі в, передбаченого податковим або іншим законодавством, ко нтроль за дотриманням якого покладено на контролюючі орг ани, розраховується контролю ючим органом відповідно до с татті 54 цього Кодексу (крім де кларування товарів, передбач еного для громадян), або у разі коли за результатами переві рки контролюючий орган встан овлює факт невідповідності с уми бюджетного відшкодуванн я сумі, заявленій у податкові й декларації, або зменшує роз мір задекларованого від'ємно го значення об'єкта оподатку вання податком на прибуток а бо від'ємного значення суми п одатку на додану вартість, ро зрахованого платником подат ків відповідно до розділу V ПК України, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платн ику податків податкове повід омлення-рішення.

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК Укр аїни податкове повідомлення -рішення вважається надіслан им (врученим) юридичній особі , якщо його передано посадові й особі такої юридичної особ и під розписку або надіслано листом з повідомленням про в ручення.

У разі коли пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення-рішення а бо податкові вимоги, або ріше ння про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадови х осіб, їх відмову прийняти по даткове повідомлення-рішенн я або податкову вимогу, або рі шення про результати розгляд у скарги, незнаходження факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків або з інших причин, под аткове повідомлення-рішення або податкова вимога, або ріш ення про результати розгляду скарги вважаються вручен ими платнику податків у де нь, зазначений поштовою служ бою в повідомленні про вруче ння із зазначенням причин не вручення.

Відповідно до пп. 56.17.5, п. 56.18 ст . 56 ПК України податкові зобов ' язання, визначені контролю ючими органами, вважаються у згодженими у день закінчення процедури адміністративног о оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомле ння-рішення № 0035411520/0 від 10 грудня 2010 р., № 0007501520/0 від 15 квітня 2011 р., № 0009591520/ 0 від 05 травня 2011 р., № 0012951520/0 від 24 тра вня 2011 р., № 0018271520/0 від 09 червня 2011 р., № 0028601520/0 від 01 серпня 2011р., № 0040641520/0 від 08 вересня 2011 р., № 0022021510/0 від 30 листопа да 2010 р., № 0004971510 від 24 квітня 2011 р . надсилались відповідачу за його податковою адресою, одн ак були повернуті поштовим в ідділенням у зв' язку з закі нченням терміну зберігання, що також підтверджується акт ами податкового органу про в становлення факту неврученн я податкових повідомлень-ріш ень.

Згідно з пунктом 56.1 ст. 56 Пода ткового кодексу України ріше ння, прийняті контролюючим о рганом, можуть бути оскаржен і в адміністративному або су довому порядку.

Абзацом 5 п. 56.18 ст. 56 ПК Україн и передбачено, що при звернен ні платника податків до суду з позовом щодо визнання неді йсним рішення контролюючого органу податкове зобов' яза ння вважається неузгодженим до дня набрання судовим ріше нням законної сили.

Доказів оскарження вищев казаних податкових повідомл ень-рішень в адміністративно му або судовому порядку відп овідач суду не надав, відтак в изначені податковим органом податкові зобов' язання, ві дповідно до пп. 56.17.5, п. 56.18 ст. 56 ПК Ук раїни, вважається узгодженим и.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК Укр аїни у разі визначення грошо вого зобов' язання контролю ючим органом за підставами, з азначеними у пп. 54.3-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 ць ого Кодексу, платник податкі в зобов' язаний сплатити нар аховану суму грошового зобов ' язання протягом 10 календ арних днів, що настають за днем отримання податкового п овідомлення-рішення, крім ви падків, коли протягом такого строку такий платник податк ів розпочинає процедуру оска рження рішення контролюючог о органу.

Відповідач не надав суду до казів сплати грошових зобов' язань, визначених у податков их повідомленнях-рішеннях фо рми «Р»№ 0035411520/0 від 10 грудня 2010 р., № 0007501520/0 від 15 квітня 2011 р., № 0009591520/0 від 05 травня 2011 р., № 0012951520/0 від 24 травня 201 1 р., № 0018271520/0 від 09 червня 2011 р., № 0028601520/0 в ід 01 серпня 2011р., № 0040641520/0 від 08 верес ня 2011 р., № 0022021510/0 від 30 листопада 2010 р ., № 0004971510 від 24 квітня 2011 р.

Згідно підпункту 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума грошового зо бов' язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгодженого платником податків або узго дженого в порядку оскарження , але не сплаченого у встановл ений цим Кодексом строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого грошового зобов' язанн я, є податковим боргом.

Враховуючи те, що грошові зо бов' язання, які фактично уз годжені відповідачем, не бул и погашені протягом гранично го строку, вони відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14 ПК України визн аються податковим боргом.

Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України у р азі коли платник податків не сплачує узгодженої суми гро шового зобов' язання в устан овлені законодавством строк и, орган державної податково ї служби надсилає (вручає) йом у податкову вимогу.

Виходячи з положень п. 58.3 ст. 58 ПК України податкова вимога надсилається органом податк ової служби в порядку визнач еному для надсилання податко вого повідомлення-рішення.

Згідно абзацу 3 п. 58.3 ст. 58 ПК Укр аїни у разі коли пошта не може вручити платнику податків п одаткове повідомлення-рішен ня або податкові вимоги, або р ішення про результати розгля ду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадо вих осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-ріше ння або податкову вимогу, або рішення про результати розг ляду скарги, незнаходження ф актичного місця розташуванн я (місцезнаходження) платник а податків або з інших причин , податкове повідомлення-ріш ення або податкова вимога, аб о рішення про результати роз гляду скарги вважаються вруч еними платнику податків у де нь, зазначений поштовою служ бою в повідомленні про вруче ння із зазначенням причин не вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач в порядку, виз наченому Законом України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2 000 року (чинного на той момент), надсилав на адресу відповіда ча першу податкову вимогу фо рми «Ю» № 1/3583 від 24.12.2010 року на сум у існуючого на той час боргу у розмірі 170,00 грн.

Перша податкова вимога бул а направлена на адресу відпо відача поштою, однак поверну та поштовим відділенням 22.03.2011 р оку з відміткою про закінчен ня терміну зберігання. Отже в силу приписів положень п. 58.3 ст . 58 ПК України податкова вимог а форми «Ю» № 1/3583 від 24.12.2010 р вважа ється врученою відповідачу 2 2.03.2011 року.

Оскільки Податковий кодек с України не передбачає напр авлення платнику податків др угої податкової вимоги, така вимога відповідачу не надси лалась.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Подат кового кодексу України, у раз і коли у платника податків, як ому надіслано (вручено) подат кову вимогу, сума податковог о боргу збільшується, погаше нню підлягає вся сума податк ового боргу такого платника податку, що виник після надіс лання (вручення) податкової в имоги.

При цьому, надсилання окрем ої податкової вимоги на суму консолідованого податковог о боргу нормами Податкового кодексу України не передбаче но.

Оскільки податковий борг відповідача з моменту виста влення вказаної вище вимоги не погашався, то нові вимоги п одатковим органом прийняттю не підлягали.

Відповідач не скористався своїм правом, передбаченим п 56.1 ст. 56 ПК України, та не оскарж ив податкову вимогу.

Станом на момент розгляду с прави загальний розмір подат кової заборгованості відпов ідача з податку на додану вар тість становить 6 016,00 гривень.

Відповідачем не надано суд у доказів на спростування ви щенаведених доводів позивач а, в тому числі доказів погаше ння податкового боргу.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі .

Відповідно до п. 93.5. ст. 95 Подат кового кодексу України стягн ення коштів з рахунків платн ика податків у банках, обслуг овуючих такого платника пода тків, здійснюється за рішенн ям суду, яке направляється до виконання органам податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Відповідно до п. 20.1.8. ст. 20 Подат кового кодексу України орган и державної податкової служб и мають право звертатися до с уду щодо стягнення коштів пл атника податків, який має под атковий борг, з рахунків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника, на суму податкового б оргу або його частини.

Беручи до уваги встановлен і судом обставини, враховуюч и те, що вжиті позивачем заход и щодо стягнення податкового боргу не призвели до позитив ного результату (погашення п одаткового боргу), суд приход ить до висновку про необхідн ість задоволення позовних ви мог в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних п овноважень, а відповідачем - ф ізична чи юридична особа, суд ові витрати, здійснені позив ачем, з відповідача не стягую ться.

Керуючись ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. с т. 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити пов ністю.

2. Стягнути з Приватного п ідприємства “Комерційна фір ма «Каскад-Торг» (код ЄДРПО У 35975914, адреса: 02002, м. Київ, вул. Степ ана Сагайдака, 101) на користь Де ржавного бюджету України заб оргованість у розмірі 6 016,00 г рн. (шість тисяч шістнадцят ь гривень), на р/р 34122999700005, отримува ч УДК у Дніпровському районі м. Києва, ідентифікаційний ко д 24258039, банк одержувач ГУ УДК у м . Києві, МФО 820019.

Постанова набирає закон ної сили відповідно до статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку з а правилами, встановленими с таттями 183-2, 185-187 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, шляхом подання апеляці йної скарги до адміністратив ного суду апеляційної інстан ції через суд першої інстанц ії, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Патратій