Постанова

від 09.02.2012 по справі 2а-1797/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2012 року № 2а-1797/12/2670

Об 11 годині 57 хвилин в при міщенні Окружного адміністр ативного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещ атик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М .А.

при секретарі судового зас ідання Шевчук Л.Д.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за поданням Державної пода ткової інспекції у Дніпровсь кому районі м. Києва (юридична адреса: 02094, м. Київ, бульвар Верх овної Ради, 24-б)

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Брат і Я»(ю ридична адреса: 02094, м. Київ, вул. Пожарського, 2)

про зупинення видаткових о перацій на рахунках,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Дніпровському р айоні м. Києва звернулася до с уду з поданням про зупинення видаткових операцій на раху нках Товариства з обмеженою відповідальністю «Брат і Я».

Ухвалою суду від 8 люто го 2012 року про відкриття прова дження в адміністративній сп раві ухвалено викликати пред ставників сторін в судове за сідання відповідно до статей 33-34 Кодексу адміністративног о судочинства України телефо нограмою.

Представник відповід ача в судове засідання 9 лютог о 2012 року не з' явився, запереч ень на подання Державної под аткової інспекції у Дніпровс ькому районі м. Києва суду не н адав.

Відповідач в судове засід ання викликався телефоногра мою, проте, за номером телефон у Товариства з обмеженою від повідальністю «Брат і Я», яки й зазначений в Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в та в поданні працівник зв' язку повідомив, що всі вхідні дзвінки набраного номеру за блоковані оператором, про що помічником судді складена д овідка від 8 лютого 2012 року.

Згідно частини сьом ої статті 183-3 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни розгляд подання відбуваєт ься за участю органу державн ої податкової служби, що його вніс, та платника податків, ст осовно якого його внесено. Не явка сторін у судове засідан ня не перешкоджає розгляду п одання.

Відповідно до частин и першої статті 38 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни відповідач є таким, що належним чином повідомлений .

В обґрунтування заявлени х вимог заявник посилається на пункти 59.1, 59.3, 59.4 статті 59, підпу нкт 89.1.1 пункту 89.1, пункт 89.2 статті 89, пункт 98.4 статті 98, підпункт 20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України та вказує, щ о відповідач відмовився від надання інформації стосовно переліку майна, яке належить підприємству, для складання акту опису майна у податкову заставу. При цьому, представн ик заявника зазначає, що підп риємство має податковий борг у розмірі 42 925,01 грн.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п одання, оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи, суд приходит ь до наступних висновків.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Брат і Я»(іде нтифікаційний код 36862396) зареєс тровано Дніпровською районн ою в місті Києві державною ад міністрацією 11 грудня 2009 року т а взято на облік Державною по датковою інспекцією у Дніпро вському районі м. Києва як пла тник податків 16 грудня 2009 року за № 20288.

Згідно податкової вимоги № 1809 від 8 серпня 2011 року Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Брат і Я» має податковий борг за узгодженим грошовим зобов' язанням у розмірі 41 543 г рн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкова вимога нап равлялася на адресу ТОВ «Бра т і Я», зазначену в Єдиному дер жавному реєстрі юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців, проте поштове відправле ння повернулося до Державної податкової інспекції у Дніп ровському районі м. Києва з ві дміткою працівника пошти «за закінченням терміну зберіга ння», про що складено акт від 2 7 вересня 2011 року № 118 про неможли вість вручення податкової ви моги платнику податків.

8 серпня 2011 року заступником начальника податкового орга ну прийнято рішення № 1809 про оп ис майна ТОВ «Брат і Я»у подат кову заставу.

12 грудня 2011 року Державна под аткова інспекція у Дніпровсь кому районі м. Києва надіслал а на адресу відповідача лист № 30911/10/24-111 про виділення майна у п одаткову заставу, в якому про сила у п' ятиденний термін н адати витяг з балансу підпри ємства, завірений печаткою т а самостійно визначений пере лік ліквідних активів із заз наченням їх первісної та зал ишкової вартості (розмір яко ї повинен дорівнювати сумі п одаткового боргу) для склада ння акту опису активів, на які буде розповсюджено право по даткової застави та повідомл ено, що станом на 12 грудня 2011 рок у ТОВ «Брат і Я»має заборгова ність по сплаті податку на до дану вартість в розмірі 42 925,01 гр н. Відповідача попереджено, щ о у разі, якщо платник податкі в не подасть документи, необх ідних для опису його активів , Державна податкова інспекц ія у Дніпровському районі м. К иєва звертатиметься до суду на підставі пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України .

Вказаний лист направлявся на адресу ТОВ «Брат і Я», зазн ачену в Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців, прот е поштове відправлення повер нулося до Державної податков ої інспекції у Дніпровському районі м. Києва з відміткою п рацівника пошти «за закінчен ням терміну зберігання».

2 лютого 2012 року старшим опер уповноваженим ГВПМ Державно ї податкової інспекції у Дні провському районі м. Києва та старшим оперуповноваженим В ПМ Державної податкової інсп екції у Дніпровському районі м. Києва складений акт відсут ності ТОВ «Брат і Я»за адресо ю: м. Київ, вул. Пожарського, 2.

7 лютого 2012 року о 09 годині 10 хви лин податковим керуючим скла дений акт відмови платника п одатків від опису майна у под аткову заставу № 2.

Відповідно до статті 59 Пода ткового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (далі - Податковий к одекс України) у разі, коли пла тник податків не сплачує узг одженої суми грошового зобов 'язання в установлені законо давством строки, орган держа вної податкової служби надси лає (вручає) йому податкову ви могу в порядку, визначеному д ля надсилання (вручення) пода ткового повідомлення-рішенн я.

Відповідно до статті 88 Под аткового кодексу України з м етою забезпечення виконання платником податків своїх об ов'язків, визначених цим Коде ксом, майно платника податкі в, який має податковий борг, пе редається у податкову застав у.

Право податкової застави в иникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оф ормлення.

Згідно підпункту 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодекс у України право податкової з астави виникає у разі неспла ти у строки, встановлені цим К одексом, суми грошового зобо в'язання, самостійно визначе ного платником податків у по датковій декларації, - з дня, щ о настає за останнім днем заз наченого строку.

Згідно декларації з податк у на додану вартість від 8 липн я 2011 року за червень 2011 року плат ник податку самостійно визна чив податкове зобов' язання в розмірі 48 513 грн.

За результатами проведено ї камеральної перевірки дани х, задекларованих у податков ій звітності з податку на дод ану вартість Державною подат ковою інспекцією у Дніпровсь кому районі м. Києва складени й акт від 28 липня 2011 року № 5065, яки м встановлено, що ТОВ «Брат і Я »несвоєчасно подало до подат кових органів декларацію з п одатку на додану вартість за червень 2011 року, чим порушило п ідпункт 49.18.1 пункту 49.18 статті 49, п ункт 203.1 статті 203 Податкового к одексу України.

На підставі складеного акт у 16 вересня 2011 року Державна по даткова інспекція у Дніпровс ькому районі м. Києва винесла податкове повідомлення-ріше ння № 0043051520, яким накладено н а ТОВ «Брат і Я»штраф у розмір і 170 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизня них товарах (роботах, послуга х), код платежу 3014010100.

Вказане податкове повідо млення-рішення направлялося на адресу ТОВ «Брат і Я», зазн ачену в Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців, прот е поштове відправлення повер нулося до Державної податков ої інспекції у Дніпровському районі м. Києва з відміткою пр ацівника пошти «за закінченн ям терміну зберігання», про щ о складено акт від 6 жовтня 2011 р оку № 2071 про встановлення факт у невручення податкового пов ідомлення-рішення.

За результатами проведен ої камеральної перевірки дан их, задекларованих у податко вій звітності з податку на до дану вартість Державною пода тковою інспекцією у Дніпровс ькому районі м. Києва складен ий акт від 6 вересня 2011 року № 6126, я ким встановлено, що ТОВ «Брат і Я»не подало до податкових о рганів декларацію з податку на додану вартість за липень 2011 року, чим порушило підпункт 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податков ого кодексу України.

На підставі складеного акт у 26 жовтня 2011 року Державна под аткова інспекція у Дніпровсь кому районі м. Києва винесла п одаткове повідомлення-рішен ня № 0048311520, яким накладено на ТОВ «Брат і Я»штраф в розмірі 1 020 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизня них товарах (роботах, послуга х), код платежу 3014010100.

Вказане податкове повідо млення-рішення направлялося на адресу ТОВ «Брат і Я», зазн ачену в Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців, прот е поштове відправлення повер нулося до Державної податков ої інспекції у Дніпровському районі м. Києва з відміткою пр ацівника пошти, що за вказано ю адресою юридична особа не з находиться, про що складено а кт від 24 листопада 2011 року № 2445 пр о встановлення факту невруче ння податкового повідомленн я-рішення.

Як вбачається з облікової картки платника податків, за ТОВ «Брат і Я»обліковується пеня в розмірі 192,01 грн.

Враховуючи переплату за по передній період в розмірі 6 970 г рн., відповідач має податкови й борг по сплаті податку на до дану вартість в розмірі 42 925,01 гр н.

Статтею 91 Податкового код ексу України визначено понят тя податкового керуючого.

Так, згідно пункту 91.1. керівн ик органу державної податков ої служби за місцем реєстрац ії платника податків, що має п одатковий борг, призначає та кому платнику податків подат кового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посад овою (службовою) особою орган у державної податкової служб и. Податковий керуючий має пр ава та обов'язки, визначені ци м Кодексом.

Відповідно до Порядку приз начення та звільнення, а тако ж функції та повноваження по даткового керуючого, затверд женого наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни від 24.12.2010 № 1035, зареєстрованим в Міністерстві юстиції Укра їни 30 грудня 2010 за № 1430/18725, податко вий керуючий призначається н аказом керівника (виконуючог о обов'язки керівника) органу державної податкової служби . Посадова (службова) особа орг ану державної податкової слу жби наділяється повноваженн ями податкового керуючого з дати прийняття наказу керівн ика (виконуючого обов'язки ке рівника) органу державної по даткової служби про призначе ння цієї особи податковим ке руючим.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податково ю інспекцією у Дніпровському районі м. Києва 12 січня 2012 року в иданий наказ № 87 про призначен ня податкового керуючого.

Згідно пункту 91.3. статті 91 Под аткового кодексу України под атковий керуючий описує майн о платника податків, що має по датковий борг, в податкову за ставу, здійснює перевірку ст ану збереження майна, яке пер ебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке п оширюється право податкової застави, для його продажу у ви падках, передбачених цим Код ексом, одержує від боржника і нформацію про операції із за ставленим майном, а в разі йог о відчуження без згоди орган у державної податкової служб и (за умови, коли наявність так ої згоди має бути обов'язково ю згідно з вимогами цього Код ексу) вимагає пояснення від п латника податків або його сл ужбових (посадових) осіб. У раз і продажу в рахунок погашенн я податкового боргу майна пл атника податків, на яке пошир юється право податкової заст ави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи , що засвідчують право власно сті на зазначене майно.

Згідно пункту 89.4. статті 89 Под аткового кодексу України, у р азі якщо платник податків не допускає податкового керуюч ого для здійснення опису май на такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідни х для такого опису, податкови й керуючий складає акт відмо ви платника податків від опи су майна у податкову заставу .

Суду пред' явлено акт відм ови платника податків від оп ису майна у податкову застав у від 7 лютого 2012 року з якого вб ачається, що ТОВ «Брат і Я»не н адало документи, необхідні д ля такого опису.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для о пису майна у податкову заста ву.

Зупинення видаткових опе рацій на рахунках платника п одатків та заборона відчужен ня таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника по датків у податкову заставу п одатковим керуючим або акта про відсутність майна, що мож е бути описано у податкову за ставу, або погашення податко вого боргу в повному обсязі. П одатковий керуючий не пізніш е робочого дня, що настає за дн ем складення зазначених у ць ому пункті актів, зобов'язани й надіслати банкам та іншим ф інансовим установам рішення про складення таких актів. Та ке рішення є підставою для по новлення видаткових операці й на рахунках платника подат ків.

Виходячи з системного ана лізу наведених норм права, су д приходить до висновку про о бґрунтованість подання Держ авної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києв а, а тому подання визнається с удом таким, що підлягає задов оленню.

Керуючись статтею 183-3 Кодек су адміністративного судочи нства України, Окружний адмі ністративний суд міста Києва , -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Держав ної податкової інспекції у Д ніпровському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Зупинити вида ткові операції з розрахунков их рахунків Товариства з обм еженою відповідальністю «Бр ат і Я»(юридична адреса: 02094, м. Ки їв, вул. Пожарського, 2, код ЄДРП ОУ 36862396) в АТ «Місто банк», р/р 260040010 30648, МФО 328760, українська гривня.

3. Зобов' язати податк ового керуючого не пізніше р обочого дня, що настає за днем складання акту опису майна п латника податків у податкову заставу або акта про відсутн ість майна, що може бути описа но у податкову заставу, або по гашення податкового боргу в повному обсязі надіслати бан кам та іншим фінансовим уста новам рішення про складання таких актів, що є підставою дл я поновлення видаткових опер ацій на рахунках платника по датку.

Відповідно до частини сьо мої статті 183-3 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни постанова підлягає негай ному виконанню.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з а правилами, встановленими с таттями 185-187 КАС України, шляхо м подання через суд першої ін станції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева