Ухвала

від 08.02.2012 по справі 2а-14903/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

Вн. № < Внутрішній Номер сп рави >

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних ви мог

08 лютого 2012 року м. Київ № 2а-14903/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судд і Качура І.А., суддів Шарпаково ї В.В., Келеберди В.І., при секрет арі судового засідання Хрімл і К. О., розглянувши у відкрито му судовому засіданні справу

за позовом Товариства обмженою від повідальністю "АТ Каргілл"

до Спеціалізованої державн ої податкової інспекці у м.Ки єві по роботі з великими плат никами податків

Державн ої податкової служби України , за участю Прокуратури м.Києв а

про визнання дії протиправни ми. скасування податкового п овідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю ,,АТ Каргіл ,, звернулось до Окружного адм іністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Спеціалізованої державно ї податкової інспекції у м. Ки єві по роботі з великими плат никами податків, Державної п одаткової служби України, у я кому просить:

- скасувати податкове п овідомлення-рішення Спеціал ізованої державної податков ої інспекції у м. Києві по робо ті з великими платниками под атків від 18.05.2011 року № 0000200700;

- скасувати податкове п овідомлення-рішення Спеціал ізованої державної податков ої інспекції у м. Києві по робо ті з великими платниками под атків від 18.05.2011 року № 0000230700;

- скасувати рішення Державної податкової с лужби України від 06.10.2011 рок у № 3101/6/10-2115.

Ухвалою Окружного адм іністративного суду м. Києва від 20.10.2011р. відкрито провадженн я по справі.

У судовому засіданні представником Відповідача2 подано клопотання про закрит тя провадження в частині поз овної вимоги щодо скасування рішення Державної подат кової служби України від 06.10.2011 року № 3101/6/10-2115.

В обгрунтування заявл еного клопотання покликаєть ся на те, що вирішення питання про правомірність оскаржува ного рішення від 06.10.2011 року № 3101/6/1 0-2115 не підпадає під юрисдикцію адміністративного суду, а ві дтак підлягає закриттю.

Представники позива ча проти заяленого клопотанн я запечували.

Виходячи із меж заявленог о клопотання, системного ана лізу норм чинного законодавс тва України, приймаючи до ува ги думку представників сторі н, колегія суддів приходить д о висновку про обгрунтованіс ть клопотання про закриття п ровадження в частині позовни х вимог, з огляду про наступне .

Згідно з п.1 ч.1 ст. 17 КАС Україн и компетенція адміністратив них судів поширюється на спо ри фізичних чи юридичних осі б із суб'єктом владних повнов ажень щодо оскарження його р ішень (нормативно-правових а ктів чи правових актів індив ідуальної дії), дій чи бездіял ьності.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС Украї ни справа адміністративної ю рисдикції це переданий на ви рішення адміністративного с уду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орг ан місцевого самоврядування , їхня посадова чи службов а особа або інший суб'єкт , який здійснює владні упр авлінські функції на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень.

З аналізу вказаних н орм вбачається, що публічно-п равовим спором за КАС Україн и є не будь-який публічно-прав овий спір, а лише той який випл иває із здійснення суб'єктом владних повноважень своїх в ладних управлінських функці й.

Одночасно суд зверт ає увагу на те, що обов'язковою ознакою, як будь-якого нормат ивно-правового акту, так і пра вового акту індивідуальної д ії суб'єкта владних повноваж ень є юридичний характер, тоб то обов'язковість (імператив ність) його приписів для відп овідного суб'єкта (суб'єктів), дотримання якої забезпечуєт ься правовими механізмами.

Як вбачається з обстав ин справи, спірні правовідно сини виникли у зв'язку з розгл ядом ДПС України відповідно до вимог ст.56 Податкового коде ксу України та Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків ор ганами державної податкової служби, затвердженого наказ ом ДПА України від 23.12.2010 № 1001 та за реєстрованого в Міністерств і юстиції України 06.01.2011 за № 10/18748, с карг позивача на податкові п овідомлення-рішення №0000230700 та № 0000200700 від 18.05.11 СДПІ у м. Києві по роб оті з ВПП.

Згідно чинного законодавс тва, єдиним рішенням органів державної податкової служби , що визначає обов'язок платни ка податків сплатити суму по даткового зобов'язання є под аткове повідомлення (податко ве повідомлення-рішення).

Виходячи з вищевикладеног о, колегія суддів приходить д о висновку, що рішення про ре зультати розгляду скарги ДПС України №3101/6/10-2115 від 06.10.11 не є ріше нням (нормативно - правовим ак том чи правовим актом індиві дуальної дії) в розумінні п. 1 ч . 1 ст. 17 КАС України, а тому не мож е бути визнане нечинним (скас ованим), як цього вимагає пози вач.

Тобто, компетенція а дміністративних судів встан овлена ст.17 КАС України на цей спір не поширюється.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КА С України, суд закриває прова дження у адміністративній сп раві якщо справу не належить розглядати в порядку адміні стративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.ст. 158-160, 165, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Держав ної податкової служби Україн и про закриття провадження в частині позовних вимог задо вольнити.

2. Закрити провадження в частині позовних вимог щодо скасування рішення Держа вної податкової служби Укра їни від 06.10.2011 року № 3101/6/10-2115 в адмін істративній справі № 2а-14903/11/2670.

3. Попередити Позивача , що повторне звернення з тією самою заявою не допускаєтьс я.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанц ії протягом п' яти днів з дня її отримання особою, яка оска ржує ухвалу, за правилами, вст ановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, шляхом подання че рез суд першої інстанції зая ви про апеляційне оскарження . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подає ться протягом десяти днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження.Апеляційна с карга може бути подана без по переднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, вст ановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Суддя І.А. Качур

Судді В.В. Шарпакова

В.І. Келеберда