Рішення

від 03.03.2012 по справі 5004/145/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" лютого 2012 р.

Справа № 5004/145/12

Господарський суд Волинс ької області, розглянувши ма теріали по справі

за позовом прокурора М аневицького району в інтерес ах держави в особі Міністерс тва аграрної політики Україн и в особі управління агропро мислового розвитку Маневиць кої РДА

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на сторон і позивача: Ківерцівська між районна фінансова інспекція

до Сільськогосподарсь кого виробничого кооператив у «Жовтень»

про стягнення 17 500 грн.

Суддя Гончар М. М .

за участю представників с торін:

від позивача: ОСОБА_1 . (довіреність від 21.022012р. №52)

від відповідача: Петру к П.М. - голова

В судовому засіданні прий мав участь: Остапчук С.О. - прок урор відділу представництва облпрокуратури

Відповідно до ст. 20 Господа рського процесуального коде ксу України роз' яснено прав о відводу судді. Відводу судд і не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України роз' яснено про цесуальні права та обов' язк и сторін.

Клопотання про з дійснення технічної фіксаці ї судового процесу від предс тавників сторін не поступало .

У судовому засіданні оголошено вступну та резолю тивну частину рішення.

Суть спору: прокурор в інтересах держави в особі Мі ністерства аграрної політик и України в особі управління агропромислового розвитку М аневицької РДА, т.о., яка не зая вляє самостійних вимог на ст ороні позивача: Ківерцівська міжрайонна фінансова інспек ція звернувся з позовом до Сі льськогосподарського вироб ничого кооперативу «Жовтень »про повернення незаконно от риманих бюджетних коштів у в игляді державної підтримки в иробництва продукції рослин ництва в сумі 17 500 грн. Позовні в имоги обґрунтовує наступним :

- упродовж 2007-2008 років СВК «Жов тень»з метою одержання дотац ій, порушуючи вимоги п.6 постан ови Кабінету Міністрів Украї ни №256 від 21.02.2007р. «Про затверджен ня порядку використання у 2007 р оці коштів, передбачених у де ржавному бюджеті для державн ої підтримки виробництва про дукції рослинництва», при на явності заборгованості по по датку з доходів фізичних осі б більше як півроку в 2007 - 2008 рок ах безпідставно звертався до Комісії щодо включення до ре єстрів сільськогосподарськ их підприємств, які мають пра во на отримання бюджетних ко штів створеної в Маневицькій РДА;

- згідно рішень вказаної ком ісії СВК «Жовтень»в 2007-2008 роках включено до реєстрів сільсь когосподарських підприємст в, що мають право на отримання бюджетних коштів на гектар п осіву озимих та ярих культур під урожай 2007 та 2008 років, на яки х отримано сходи, та надано бю джетних коштів на загальну с уму 17 500, 00 грн.;

- прокуратурою Маневицьког о району відносно голови СВК «Жовтень»ОСОБА_2 за подан ня до комісії для визначення переліку сільськогосподарс ьких підприємств, які мають п раво на отримання бюджетних коштів, завідомо неправдивої інформації з Маневицького в ідділення Ківерцівської між районної державної податков ої інспекції про відсутність заборгованості підприємств а більше як за півроку перед д ержавним і місцевим бюджетам и при фактичній наявності та кої заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних о сіб станом на 01.03.2007 в сумі 70 329, 77 гр н. та станом на 01.07.2007 в сумі 71 487, 12 гр н., 22.11.2011р. порушено кримінальну справу за зловживання владо ю та шахрайство з фінансовим и ресурсами, вчинене повторн о;

- у 2007 році СВК «Жовтень»було надано та виплачено дотацію з державного бюджету на підт римку виробництва продукції рослинництва в сумі 9 100, 00 грн.;

- прокуратурою Маневицьког о району 22.11.2011 року винесено пос танову про порушення криміна льної справи відносно голови СВК «Жовтень»ОСОБА_3. за п одання завідомо неправдивих даних про відсутність забор гованості перед державним і місцевим бюджетами при факти чній наявності такої заборго ваності по сплаті податку з д оходів фізичних осіб станом на 01.03.2008 в сумі 72 971, 79 грн., станом на 01.06.2008 в сумі 73 576, 44 грн. за шахрайст во з фінансовими ресурсами, в чиненого повторно, та службо ве підроблення;

- у 2008 році СВК «Жовтень»було надано та виплачено дотацію з державного бюджету на підт римку виробництва продукції рослинництва в сумі 8 400, 00 грн.;

- кримінальна справа про обв инувачення ОСОБА_2 у вчине нні злочинів, передбачених ч . 2 ст. 222, ч.2 ст. 364 КК України, ОСОБ А_3. - ч.2 ст. 222, ч.1 ст. 366 КК України , 30.01.2012р. розглянута Маневицьким районним судом, ОСОБА_2 та ОСОБА_3. визнано винними в інкримінованих злочинах;

- порушення порядку отриман ня бюджетних коштів у вигляд і державної підтримки виробн ицтва продукції рослинництв а протягом 2007-2008 років СВК «Жовт ень»підтверджується: копією постанови про порушення кри мінальної справи відносно ОСОБА_2 від 22.11.2011р.; копією пост анови про порушення кримінал ьної справи відносно ОСОБА _3. від 22.11.2011р.; копією довідки пр о перелік сільськогосподарс ьких підприємств Маневицько го району, які отримали у 2007 - 2 008 роках дотації за посів зерн ових культур, з якої вбачаєть ся, що СВК «Жовтень»отримало протягом 2007-2008 років бюджетних коштів на загальну сум 17 500 грн .; довідкою Маневицького відд ілення Ківерцівської МДПІ ві д 17.08.2011 про суми нарахованого та перерахованого податку з до ходів фізичних осіб в СВК «Жо втень»за період з 01.01.2001 по 31.12.2008 та суми нарахованого та перера хованого податку з доходів ф ізичних осіб за період з 01.01.2009 п о 01.08.2011, з якої вбачається, що ста ном на 01.03.2007 заборгованість по с платі податку з доходів фізи чних осіб становила 70 329, 77 грн., с таном на 01.07.2007 - 71 487, 12 грн., станом на 01.03.2008 - 72 971, 79 грн., станом на 01.06.2008 - 73 576, 44 грн.; витребуваними з ДП А у Волинській області копія ми сформованих на основі еле ктронних баз даних відомосте й за формою 8-ДР за 2001-2003 роки; витр ебуваними з Маневицького від ділення Ківерцівської МДПІ к опіями розрахунків за формою 1-ДФ за 2004-2011 роки, з яких вбачаєть ся, що суми утриманого податк у з доходів фізичних осіб, які нараховано та перераховано між собою не співпадають, а са ме суми перерахованого подат ку в окремих випадках менші в ід сум нарахованого податку, а в інших випадках взагалі не перераховувались; копіями д окументів бухгалтерського о бліку СВК «Жовтень»(рахунок 64.1 «Податок з доходів фізични х осіб») за 2001-2005 роки, 2007-2009 роки; ко піями протоколів допиту обви нувачених ОСОБА_2 та ОСО БА_3.; копією акту ревізії окр емих питань фінансово - госпо дарської діяльності СВК «Жов тень», копією довідки зустрі чної звірки щодо документаль ного підтвердження отриманн я бюджетних коштів для підтр имки виробництва продукції р ослинництва СВК «Жовтень»за період з 01.01.2007 по 01.01.2009 №370-18/54 від 01.12.2011, з яких вбачається, що у 2007-2008 рок ах СВК «Жовтень»незаконно от римано та використано бюджет них коштів для підтримки вир обництва продукції рослинни цтва на загальну суму 17 500, 00 грн .;

- СВК «Жовтень»подавало до у правління агропромислового розвитку Маневицької районн ої державної адміністрації д овідки, в яких містились непр авдиві відомості про відсутн ість у нього більше ніж півро ку перед державним і місцеви ми бюджетами заборгованості , в той час як підприємство мал о перед місцевим бюджетом пр острочену заборгованість по сплаті податку з доходів фіз ичних осіб.

У судовому засіданні 29.02.2012р. п редставником Управління агр опромислового розвитку Мане вицької райдержадміністрац ії подано копії платіжних до ручень на підтвердження нада ння СВК «Жовтень»компенсаці ї за посіяне зерно у 2007-2008 роках.

В судовому засіданні 29.02.2012р. п редставник відповідача позо в визнав та пояснив що СВК «Жо втень»2007-2008 років незаконно от римані бюджетні кошти у вигл яді державної підтримки виро бництва продукції рослинниц тва в сумі 17 500, 00 грн.

Дослідивши матеріал и справи та заслухавши предс тавників сторін, господарськ ий суд Волинської області, -

встановив:

У 2007 - 2008 роках Управлінням агропромислового розвитку М аневицької районної державн ої адміністрації надано бюдж етні кошти СВК «Жовтень»на п ідставі Постанови Кабінету М іністрів України №256 від 21.02.2007 «П ро затвердження порядку вико ристання у 2007 році коштів, пере дбачених у державному бюджет ів для державної підтримки в иробництва продукції рослин ництва»та відповідно до Пост анови КМУ від 22.02.2008р. №86 «Про поря док використання у 2008 році кош тів, передбачених у державно му бюджеті для державної під тримки виробництва продукці ї рослинництва».

Надання даних коштів СВК «Ж овтень»підтверджується коп іями платіжних доручень від 08.09.2008р. №364, від 15.08.2008р. №338, від 11.04.2008р. №93, від 04.08.2008р. №315, від 08.08.2007р. №321, від 30.07.2007р . №312, від 08.05.2007р. №164, від 23.04.2007р. №118.

Прокуратурою Маневицького району проведено перевірку використання державних кошт ів, наданих в якості державно ї підтримки продукції рослин ництва.

В ході перевірки встановле но, що упродовж 2007-2008 років СВК « Жовтень»з метою одержання до тацій, порушуючи вимоги п.6 пос танови Кабінету Міністрів Ук раїни №256 від 21.02.2007 «Про затвердж ення порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджетів для дер жавної підтримки виробництв а продукції рослинництва», п ри наявності заборгованості по податку з доходів фізични х осіб більше як півроку в 2007 - 2008 роках звертався до комісії щодо включення до реєстрів с ільськогосподарських підпр иємств, які мають право на отр имання бюджетних коштів, ств ореної в Маневицькій РДА.

Згідно рішень вказаної ком ісії СВК «Жовтень»в 2007-2008 роках включено до реєстрів сільсь когосподарських підприємст в, що мають право на отримання бюджетних коштів на гектар п осіву озимих та ярих культур під урожай 2007 та 2008 років, на яки х отримано сходи, та надано бю джетних коштів на загальну с уму 17 500, 00 грн.

Прокуратурою Маневицького району відносно голови СВК « Жовтень»ОСОБА_2 за поданн я до комісії для визначення п ереліку сільськогосподарсь ких підприємств, які мають пр аво на отримання бюджетних к оштів, завідомо неправдивої інформації з Маневицького ві дділення Ківерцівської міжр айонної державної податково ї інспекції про відсутність заборгованості підприємств а більше як за півроку перед д ержавним і місцевим бюджетам и при фактичній наявності та кої заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних о сіб станом на 01.03.2007 в сумі 70 329, 77 гр н. та станом на 01.07.2007 в сумі 71 487, 12 гр н., 22.11.2011р. порушено кримінальну справу за зловживання владо ю та шахрайство з фінансовим и ресурсами, вчинене повторн о.

У 2007 році СВК «Жовтень»було н адано та виплачено дотацію з державного бюджету на підтр имку виробництва продукції р ослинництва в сумі 9 100, 00 грн.

Прокуратурою Маневицького району 22.11.2011 року винесено пост анову про порушення кримінал ьної справи відносно голови СВК «Жовтень»ОСОБА_3. за п одання завідомо неправдивих даних про відсутність забор гованості перед державним і місцевим бюджетами при факти чній наявності такої заборго ваності по сплаті податку з д оходів фізичних осіб станом на 01.03.2008 в сумі 72 971, 79 грн., станом на 01.06.2008 в сумі 73 576, 44 грн. за шахрайст во з фінансовими ресурсами, в чиненого повторно, та службо ве підроблення.

У 2008 році СВК «Жовтень»було н адано та виплачено дотацію з державного бюджету на підтр имку виробництва продукції р ослинництва в сумі 8 400, 00 грн.

Порядок надання державної фінансової підтримки сільсь когосподарським підприємст вам визначено постановою Каб інету Міністрів України №256 ві д 21.02.2007 «Про затвердження поряд ку використання у 2007 році кошт ів, передбачених у державном у бюджеті для державної підт римки виробництва продукції рослинництва».

Згідно п. 5 даного Порядку дл я визначення переліку сільсь когосподарських підприємст в, які мають право на отриманн я бюджетних коштів, управлін ня агропромислового розвитк у райдержадміністрацій утво рюють комісію, до складу якої входять начальник управлінн я (голова комісії), по одному п редставнику відповідного фі нансового органу, органів де ржавної контрольно-ревізійн ої служби, державної податко вої служби і державної стати стики, районного відділу зем ельних ресурсів, державної н асіннєвої інспекції та держа вної станції захисту рослин, голова асоціації фермерів, п редставник ради сільськогос подарських підприємств (далі - комісія).

П. 6 Порядку встановле но, що Заявку на отримання бюд жетних коштів мають право по давати до комісії сільського сподарські підприємства - юр идичні особи незалежно від о рганізаційно-правової форми і форми власності та сфери уп равління, включаючи навчальн і та навчально-дослідні госп одарства аграрних вищих навч альних закладів, професійно- технічних навчальних заклад ів, наукових і науково-дослід них установ, селекційно-досл ідних та державних сортодосл ідних станцій, що засіяли ози мі та ярі культури на зерно, ль он-довгунець і коноплі на тре сту, цукрові буряки для вироб ництва цукру в межах квоти "А", крім бюджетних установ та пі дприємств, що визнані банкру тами або проти яких порушено справу про банкрутство та як і мають прострочену більш як півроку заборгованість пере д державним і місцевими бюдж етами, Пенсійним фондом Укра їни (далі - сільськогосподарс ькі підприємства).

Для отримання компен сацій сільськогосподарське підприємство обов' язково п одає на розгляд комісії заяв у, копії правовстановлюючих, підтверджуючих та розрахунк ово-платіжних документів, до кументів органів державної п одаткової служби щодо відсут ності (наявності) заборгован ості за податковими зобов' я заннями та платежами, довідк у органів Пенсійного фонду п ро відсутність заборгованос ті за платежами до Пенсійног о фонду тощо.

Згідно протоколів до питів обвинувачених які були керівниками у 2007-2008 роках СВК « Жовтень»(ст.45 -48 т. 1) на час подан ня документів на розгляд ком ісії керівникам було відомо, що у СВК «Жовтень»є заборгов аність по прибутковому подат ку доходів фізичних осіб та в порушення п.6 Порядку викорис тання у 2007 році коштів, передба чених у державному бюджеті д ля державної підтримки вироб ництва продукції рослинницт ва затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року №256, відповідно до якого у СВК не повинно було бу ти заборгованості, при наявн ості такої заборгованості по прибутковому податку до міс цевого бюджету більше як пів року було безпідставне звер нення до Комісії щодо включе ння до реєстрів сільськогосп одарських підприємств, які м ають право на отримання бюдж етних коштів на гектар озими х та ярих культур.

Представником відпов ідача не заперечується факт незаконно отриманих бюджетн их коштів у вигляді державно ї підтримки виробництва прод укції рослинництва.

На підставі вищевикладен ого та керуючись Постановою КМУ «Про затвердження порядк у використання у 2007 році кошті в, передбачених у державному бюджеті для державної підтр имки виробництва продукції р ослинництва»від 21.02.2007р. №256, ст.ст . 43, 49, 82 - 85 Господарського процесу ального кодексу України, гос подарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовол ьнити повністю.

2. Стягнути з сільськогос подарського виробничого коо перативу «Жовтень»(с.Четверт ня, Маневицького району, код Є ДРПОУ 03737926) на користь управлін ня агропромислового розвитк у Маневицької райдержадміні страції (р/р 3119115700287, одержувач де ржавний бюджет Маневицького району, код доходу 24060300, ЗКПО 37950857 , МФО 803014 в ГУДКСУ у Волинській о бласті) незаконно отримані б юджетні кошти у вигляді держ авної підтримки виробництва продукції рослинництва, над ані у 2007-2008 роках в сумі 17 500 грн.

3. Стягнути з сільськогоспод арського виробничого коопер ативу «Жовтень»(с.Четвертня, Маневицького району, код ЄДР ПОУ 03737926) в дохід Державного бюд жету України 1 609, 50 грн. судового збору

Суддя М. М. Гонча р

Повний текст рішення

складено 03.03.12