Рішення

від 27.02.2012 по справі 10/103-07/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 т ел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" лютого 2012 р. С права № 10/103-07/13

За позовом Державного п ідприємства Міністерства об орони України „Білоцерківсь кий військовий торг”, м. Біла Ц ерква

до 1) Приватного підприєм ства „Кларк”, м. Біла Церква

2) Білоцерківської міськ ої ради, м. Біла Церква

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору на стороні позивача Міністерства оборо ни України, м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору на стороні відповідача Білоцерківсько го міського відділу земельни х ресурсів, м. Біла Церква

про визнання договору о ренди від 27.06.2006 р. недійсним

Суддя С.Ю. Наріжн ий

За участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 - до віреність б/н від 10.01.2012 р.;

від відповідача 1: не з' яви вся;

від відповідача 2: не з' яви вся;

від третьої особи 1: не з' яв ився;

від третьої особи 2: не з' яв ився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні господарс ького суду Київської області у судді Тищенко О.В. знаходила сь справа №10/103-07 за позовом Держ авного підприємства Міністе рства оборони України „Білоц ерківський військовий торг” до 1.Приватного підприємства „Кларк”; 2.Білоцерківської мі ської ради за участю тре тьої особи, яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору на стороні позивача - Мін істерства оборони України та за участю третьої особ и, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сто роні відповідача - Білоцерк івського міського відділу зе мельних ресурсів про визнання договору оренди від 27.06.2006р. недійсним

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач поси лається на Договір оренди зе млі від 27.06.2006р., який укладено мі ж Білоцерківською міською ра дою (орендодавець) та Приватн им підприємством “Кларк”(ор ендар). Відповідно до п. 1 зазна ченого Договору орендодавец ь надає, а орендар приймає в ст рокове платне користування з емельну ділянку загальною пл ощею 0,6233 га під розміщення виро бничої бази, яка знаходиться за адресою: м. Біла Церква, вул . Матросова, 17. На думку позивач а Білоцерківська міська рада , надаючи спірну земельну діл янку в оренду порушила чинне законодавство, оскільки заз начена земельна ділянка пере буває у постійному користува нні позивача і питання про пе редачу цієї землі в оренду ві дповідно до ст. 149 Земельного к одексу України повинно було вирішуватись з землекористу вачем.

Відповідач 2 - Білоцерківськ а міська рада в відзиві на поз овну заяву проти позову запе речує та зазначає, що земельн у ділянку загальною площею 0,62 33 га, яка знаходиться за адрес ою: м. Біла Церква, вул. Матросо ва, 17 було надано в оренду відп овідно до чинного земельного законодавства України на пі дставі Рішення Білоцерківсь кої міської ради від 02.06.2006р. № 21.

В судовому засіданні 21.05.2007р. в ід представника позивача над ійшло усне клопотання про зу пинення провадження в справі № 10/103-07 до розгляду господарськ им судом Київської області с прави № 10/102-07 за позовом Державн ого підприємства Міністерст ва оборони України “Білоцер ківський військовий торг”, м . Біла Церква до Білоцерківсь кої міської ради, м. Біла Церкв а, за участю третьої особи - П риватного підприємства “Кла рк”, м. Біла Церква, третьої ос оби, яка не заявляє самостійн их вимог на предмет спору на с тороні позивача - Міністерс тва оборони України, м. Київ та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда ча - Білоцерківського міськ ого відділу земельних ресурс ів, м. Біла Церква про скасува ння рішення №21 від 02.06.2006р. Білоце рківської міської ради.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 21.05.2007 р . зупинено провадження у спра ві №10/103-07 до вирішення господар ським судом Київської област і справи №10/102-07.

Відповідно до розпоряджен ня голови господарського суд у Київської області від 28.05.2009 р. справу №10/103-07 передано до подал ьшого провадження судді Нарі жному С.Ю. у зв' язку із обранн ям суддю Тищенко О.В. суддею Ки ївського апеляційного госпо дарського суду.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 26.06.2009 р . справу прийнято до свого про вадження суддею Наріжним С.Ю . та присвоєно їй №10/103-07/13.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 16.01.2012 р . провадження у справі №10/103-07/13 по новлено, розгляд справи приз начено на 13.02.2012 р.

В судове засідання 13.02.2012 р. пре дставники відповідача 1, відп овідача 2, третьої особи 1 та тр етьої особи 2 не з' явились, пр о причини неявки суд не повід омили.

За таких обставин та з мет ою повного та об' єктивного дослідження матеріалів спра ви, суд відклав розгляд справ и на 27.02.2012 р.

22.02.2012 р. відповідач 2 надав су ду лист з рішенням Білоцеркі вської міської ради від 18.02.2009 р. з якого вбачається, що розгля нувши Протести Прокурора м. Б іла Церква № 8900 від 17 жовтня 2008 ро ку, № 11349 від 15 грудня 2008 року, Ухва лу Верховного Суду України в ід 15 травня 2008 року та Постанов у Господарського суду Київсь кої області по справі № А10/102-07 ві д 29 травня 2007 року, звернення юр идичних і фізичних осіб та з в иявленими технічними помилк ами в прийнятих рішеннях поп ередніх сесій міської ради, в ідповідно до пункту 12 розділу X Перехідних положень Земель ного кодексу України, Закону України «Про землеустрій»:, с татті 26 Закону України „Про мі сцеве самоврядування в Украї ні", Постанов Кабінету Мініст рів України від 26.05.2004 року № 677 „П ро затвердження Порядку розр облення проектів землеустро ю щодо відведення земельних ділянок", від 11.04.2002 року №502 "Про за твердження Порядку зміни ціл ьового призначення земель, я кі перебувають у власності г ромадян або юридичних осіб" Б ілоцерківська міська рада ви рішила скасувати підпункт 10.19 пункту 10 рішення другої сесії Білоцерківської міської рад и № 21і від 02.06.2006 року «Про поперед нє погодження місця розташув ання об'єкту, надання земельн их ділянок в оренду, постійне користування та у власність ».

В судове засідання 27.02.2012 р. пре дставники відповідача 1, відп овідача 2, третьої особи 1 та тр етьої особи 2 не з' явились, пр о причини неявки суд не повід омили. Сторони були належним чином про місце і час судовог о засідання ухвалами суду ві д 16.01.2012 р. та 13.02.2012 р. Таким чином сто рони не реалізували своє про цесуальне право на участь в с удовому засіданні господарс ького суду. Згідно зі ст.75 ГПК У країни справа розглядається без участі представників ві дповідачів, за наявними у спр аві матеріалами, яких достат ньо для розгляду справи по су ті.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав на підс таві поданих до справи докум ентів, вважає їх обґрунтован ими і правомірними та такими , що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовн ій заяві.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представника позивача, дослі дивши докази в їх сукупності , суд встановив:

Рішенням виконавчого комі тету Білоцерківської місько ї ради від 29 січня 2002 року № 30 ДП М О України “Білоцерківський в ійськовий торг” було надано 6,7361 га землі у постійне користу вання.

Згідно зі ст. 92 Земельного ко дексу України право постійно го користування земельною ді лянкою - це право володіння і користування земельною діл янкою, яка перебуває у держав ній або комунальній власност і, без встановлення строку ко ристування.

Відповідно до ст. 125 Земельно го кодексу України право кор истування земельною ділянко ю виникає після одержання ко ристувачем документів, що по свідчує право постійного кор истування земельною ділянко ю, та його державної реєстрац ії.

Відповідно до ст.126 Земельно го кодексу України право пос тійного користування земель ною ділянкою посвідчується д ержавними актами.

Відповідно до рішення вико нкому Білоцерківської міськ ої ради народних депутатів в ід 29.01.2002 року за № 30 позивачу було видано Державний акт на прав о постійного користування зе млею І-КВ № 002927. Відповідний Акт зареєстровано в книзі запис ів державних актів на право п остійного користування за № 168..

Проте, в подальшому Рішення м № 21 від 02.06.2006 року Білоцерківсь кої міської Ради “Про попере днє погодження місця розташу вання об' єкту, надання земе льних ділянок в оренду, пості йне користування та у власні сть” на підставі поданих до Б ілоцерківської міської Ради народних депутатів клопотан ь, фізичних та юридичних осіб міста, розроблених матеріал ів попереднього погодження м ісця розташування об'єктів, п роектів землеустрою по відве денню земельних ділянок по о формленню права постійного к ористування земельними діля нками, у власність та оренду т а технічної документації з у кладанням договору оренди, б уло затверджено технічну док ументацію із землеустрою, що до складання документів, що п освідчують права оренди на з емлю та надано в оренду на п' ять років земельну ділянку П риватному підприємству “Кла рк” під розміщення виробничо ї бази по вул. Матросова, 17, м. Бі ла Церква загальною площею 0,62 33 га в тому числі під спорудам и - 0,0824 га під проїздами, прохо дами та площадками - 0,5409 га).Ві дповідно до прийнятого Білоц ерківською міською радою ріш ення раніше надане право кор истування земельними ділянк ами підприємствам, установам , організаціям втрачає чинні сть.

27 червня 2006 року між Білоцерк івській міській раді та Прив атним підприємством «Кларк» було укладено договір оренди землі, де Білоцерківська рад а народних депутатів є оренд одавцем згідно рішення 2 сесі ї Білоцерківської міської ра ди 5 скликання від 02.06.2006 року за № 21, а ПП «Кларк»є орендарем.

Предметом даного договору є строкове платне користува ння земельною ділянкою під р озміщення виробничої бази, я ка знаходиться за адресою: м. Б іла Церква, вул. Матросова, 17. Об 'єктом оренди є земельна діля нка загальною площею 0,6233 га, в т ому числі забудовані землі: 0,6 233 га, під проходами-0,5409 га, під сп орудами-0,0824 га., а також інші об'є кти інфраструктури: електроп остачання, водопостачання, к аналізація, теплопостачання .

Відповідно до договору, а са ме п. 4 земельна ділянка переда ється в оренду разом з нежитл овою спорудою. Договір оренд и між відповідачами укладавс я на строк, встановлений дого вором, а саме п. 8 договору орен ди, який встановлює дію догов ору на п'ять років.

Вищезазначений договір ос порюється позивачем в зв' яз ку з тим, що останній вважає, щ о він є неправомірним та таки м, що порушує права та інтере си ДП МО України “Білоцерків ський військовий торг”, а том у має бути визнаний недійсни м.

Оцiнюючи подані сторонами д окази за своїм внутрiшнiм пере конанням, що грунтується на в себiчному, повному i об' єктив ному розглядi в судовому засiд аннi всiх обставин справи в їх сукупностi, суд дійшов виснов ку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджую ться матеріалами справи та т акі, що підлягають до задовол ення. з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про оренду землі»о рендарі набувають права на о ренду земельної ділянки на п ідставах і в порядку, передба чених Земельним кодексом Укр аїни, цим та іншими законами У країни та договором оренди з емлі.

Відповідно до ст. 123 Земельн ого кодексу України на підст аві рішення органу місцевого самоврядування, а саме Білоц ерківської ради народних деп утатів було надано земельну ділянку ДП МО Укріаїни «Біло церківський військовий торг »у постійне користування.

Як зазначено в вищезазначе ному кодексі, а саме, ст. 92 право постійного користування зем ельною ділянкою-це право вол одіння і користування земель ною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній в ласності, без встановлення с троку.

Державному підприємству М іністерства оборони України «Білоцерківський військови й торг»було надано відповідн о до рішення виконкому Білоц ерківської ради народних деп утатів від 29.01.2002 року за № 30 Держа вний акт на право постійного користування землею І-КВ № 002927 . Відповідний акт зареєстров ано в книзі записів державни х актів на право постійного к ористування за № 168.

Стаття 141 Земельного кодекс у України передбачає підстав и припинення права користува ння земельною ділянкою. Підс тавами є: добровільна відмов а від права користування зем ельною ділянкою, вилучення д ілянки, передбачені цим коде ксом, використання земельвої ділянки, які суперечать екол огічним вимогам, використанн я земельної ділянки не за ціл ьовим призначенням, системат ична несплата земельного под атку або орендної плати.

Державне підприємство Мін істерства оборони України «Б ілоцерківський військовий т орг» є добросовісним користу вачем і підстав для припинен ня права користування земель ною ділянкою відсутні.

Як вбачається з матеріалі в справи судом в межах справи №А10/102-07 господарського суду Ки ївської області встановлено та доведено, що прийняте ріше ння №21 від 02.06.2006 року Білоцерків ської міської Ради “Про попе реднє погодження місця розта шування об' єкту, надання зе мельних ділянок в оренду, пос тійне користування та у влас ність” в частині п. 10 про затве рдження технічної документа ції із землеустрою, щодо скла дання документів, що посвідч ують права оренди на землю та надання в оренду на п' ять ро ків земельну ділянку Приватн ому підприємству “Кларк” під розміщення виробничої бази по вул. Матросова, 17, м. Біла Цер ква загальною площею 0,6233 га в т ому числі під спорудами - 0,0824 г а під проїздами, проходами та площадками - 0,5409 га) є неправо мірним та підлягає скасуванн ю з тих підстав, що відповідно до ст. 151 Земельного кодексу Ук раїни юридичні особи, заціка влені у вилучені (викупі) земе льних ділянок, зобов'язані до початку погодити із власник ами землі і землекористувача ми та сільськими, селищними, м іськими радами місце розташу вання об'єкта, розмір земельн ої ділянки та умови її вилуче ння.

Суд бере до уваги, що згідно постанови господарського су ду Київської області по спра ві №А10/102-07 від 29 травня 2007 року, яка набрала законної сили скасо вано рішення другої сесії Бі лоцерківської міської ради п ' ятого скликання від 02.06.2006 ро ку № 21 “Про попереднє погоджен ня місця розташування об' єк ту, надання земельних діляно к в оренду, постійне користув ання та у власність” в частин і затвердження технічної док ументації із землеустрою, що до складання документів, що п освідчують права оренди на з емлю та надання в оренду на п' ять років земельну ділянку П риватному підприємству “Кла рк” під розміщення виробничо ї бази по вул. Матросова, 17, м. Бі ла Церква загальною площею 0,62 33 га в тому числі під спорудам и - 0,0824 га під проїздами, прохо дами та площадками - 0,5409 га).

Крім того, відповідачем 2 на дано суду витяг з рішення Біл оцерківської міської ради ві д 18.02.2009 р. №985 з якого вбачається, що розглянувши Протести Прок урора м. Біла Церква № 8900 від 17 жо втня 2008 року, № 11349 від 15 грудня 2008 р оку, Ухвалу Верховного Суду У країни від 15 травня 2008 року та П останову Господарського суд у Київської області по справ і № А10/102-07 від 29 травня 2007 року, зве рнення юридичних і фізичних осіб та з виявленими технічн ими помилками в прийнятих рі шеннях попередніх сесій місь кої ради, відповідно до пункт у 12 розділу X Перехідних полож ень Земельного кодексу Украї ни, Закону України «Про земле устрій»:, статті 26 Закону Укра їни „Про місцеве самоврядува ння в Україні", постанов Кабін ету Міністрів України від 26.05.20 04 року № 677 „Про затвердження По рядку розроблення проектів з емлеустрою щодо відведення з емельних ділянок", від 11.04.2002 рок у №502 "Про затвердження Порядк у зміни цільового призначенн я земель, які перебувають у вл асності громадян або юридичн их осіб" Білоцерківська місь ка рада вирішила скасувати п ідпункт 10.19 пункту 10 рішення др угої сесії Білоцерківської м іської ради № 21і від 02.06.2006 року «П ро попереднє погодження місц я розташування об'єкту, надан ня земельних ділянок в оренд у, постійне користування та у власність».

Згідно ч.2-3 ст. 152 Земельного ко дексу України власник земель ної ділянки або землекористу вач може вимагати усунення б удь-яких порушень його прав н а землю, навіть якщо ці поруше ння не пов'язані з позбавленн ям права володіння земельною ділянкою, і відшкодування за вданих збитків. Захист прав г ромадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюєть ся, зокрема, шляхом, визнання п рав, визнання угоди недійсно ю та рішень органів виконавч ої влади.

Відповідно до ст. 16 Цивільно го кодексу України одним із с пособів захисту цивільних пр ав є визнання правочину неді йсним

З огляду на викладене, суд д ійшов висновку, що вимоги поз ивача відповідають способам захисту, передбаченим чинни м законодавством.

Таким чином судом встановл ено, що позивач довів, що відпо відач 1 отримав спірну земель ну ділянку з порушенням вимо г законодавства на підставі рішення відповідача, яке ска соване в судовому порядку та в подальшому скасоване відп овідачем 2 на виконання судов ого рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 203 ЦК Укра їни зміст правочину не може с уперечити ЦК України та інши м актам цивільного законодав ства.

Згідно ч.1 ст. 215 ЦК України під ставою недійсності правочин у є недодержання в момент вчи нення правочину стороною (ст оронами) вимог, які встановле ні ч.ч.1-3, 5 та 6 ст.203 ЦК України.

Оскільки, як вбачається з ум ов договору він укладався на 5 років, тому судом встановлен о, що станом на день розгляду с прави він припинив свою чинн ість. За таких обставин судом дається оцінка вказаному пр авочину на відповідність зак онодавству чинному на момент його укладення.

Таким чином, укладений між в ідповідачами договір оренди від 27.06.2006 р. суперечить вимогам ч. 1 ст. 203 ЦК України оскільки ук ладений на підставі рішення другої сесії Білоцерківсько ї міської ради п' ятого скли кання від 02.06.2006 року № 21 “Про поп ереднє погодження місця розт ашування об' єкту, надання з емельних ділянок в оренду, по стійне користування та у вла сність” в частині затверджен ня технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують п рава оренди на землю та надан ня в оренду на п' ять років зе мельну ділянку Приватному пі дприємству “Кларк” під розмі щення виробничої бази по вул . Матросова, 17, м. Біла Церква за гальною площею 0,6233 га в тому чи слі під спорудами - 0,0824 га під проїздами, проходами та площ адками - 0,5409 га), яке визнано су дом недійсним з підстав наве дених вище, а тому враховуючи вищенаведене, вимога позива ча про визнання недійсним та кого договору є правомірною і обґрунтованою, а тому підля гає задоволенню.

Витрати за розгляд справи в ідповідно до ст. 49 ГПК України та витрати за інформаційно - технічне забезпечення судов ого процесу відповідно до ст .44 ГПК України покладаються пр опорційно на відповідачів.

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК Украї ни, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задов ольнити повністю.

2. Визнати недійс ним договір оренди від 27 червн я 2006 року укладений між Білоце рківською міською радою та П риватним підприємством «Кла рк»про строкове платне корис тування земельною ділянкою п ід розміщення виробничої баз и, яка знаходиться за адресою : м. Біла церква, вул.. Матросова , 17.

3. Стягнути з Білоцерківської міської Ра ди (09117, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого , 19, код 26376300) на користь Державног о підприємства Міністерства оборони “Білоцерківський ві йськовий торг”(09100, Київська об ласть, м. Біла Церква, вул. Матр осова, 17, код 08358735) 42 (сорок дві) грн . 50 коп. державного мита та 59 (п' ятдесят дев' ять) грн. витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

4. Стягнути з Прив атного підприємства «Кларк» (09100, Київська область, м. Біла Це рква, вул. Олеся Гончара, 1/42, код 23577216) на користь Державного під приємства Міністерства обор они “Білоцерківський військ овий торг”(09100, Київська област ь, м. Біла Церква, вул. Матросов а, 17, код 08358735) 42 (сорок дві) грн. 50 коп . державного мита та 118 (сто вісі мнадцять) грн. витрат на інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням зак онної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили п ісля закінчення строку подан ня апеляційної скарги, якщо а пеляційну скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги рішення, якщо його н е скасовано, набирає законно ї сили після розгляду справи апеляційним господарським с удом.

Суддя С.Ю. Наріжний

Дата виготовлення та п ідписання рішення 02.03.2012 р.