Рішення

від 28.02.2012 по справі 5015/7561/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківськ а, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.12 С права№ 5015/7561/11

За позовом: Львівського міжрайонного транспортного прокурора в і нтересах держави в особі Мін істерства інфраструктури Ук раїни, яке представляє держа вне підприємство "Міжнародни й аеропорт "Львів", м. Львів,

до відповідача: товариства з обмеженою ві дповідальністю ЛТД фірми "Ге ліф", м. Львів,

за участю третьої особи: Львівської міської ради , м. Львів,

про: звільнення самовільно зай нятої земельної ділянки.

Суддя Т. Рим

За участю представників:

прокурора: Герасимчук А.В. - посвідч ення №20,

позивача: ОСОБА_1 - довіреність №1 60 від 22.12.2011 р.,

відповідача: не з'явився,

третьої особи: не з'явився.

На розгляд господарсько го суду Львівської області п одано позов Львівського міжр айонного транспортного прок урора в інтересах держави в о собі Міністерства інфрастру ктури України, яке представл яє державне підприємство "Мі жнародний аеропорт "Львів" до товариства з обмеженою відп овідальністю ЛТД фірми "Гелі ф" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки. Ухвалою від 28.12.2011 р. провадженн я у справі порушено, позовну з аяву прийнято до розгляду, ро згляд справи призначено на 16.0 1.2012 р. Ухвалою господарського с уду від 28.12.2011 р. залучено до учас ті у справі Львівську міську раду як третьою особою на сто роні позивача, що не заявляє с амостійних вимог на предмет спору. Рух справи відображен о в попередніх ухвалах суду.

Позовні вимоги з урахуванн ям заяви про уточнення позов них вимог (вх. №954/12 від 16.01.2012 р.) обґр унтовуються таким. Ухвалами Львівської міської ради №2714 в ід 18.06.2009 р. та №3745 від 08.07.2010 р. земельн і ділянки розташовані у міст і Львові по вулиці Любінські й, 168, площею 9,6291 га та 5,9856 га відпов ідно, передано у користуванн я позивачу. На підставі вказа них ухвал позивачу видано де ржавні акт на право постійно го користування землею від 13.0 7.2009 р. серія ЯЯ №180107 та від 10.12.2010 р. се рія ЯЯ №177762. На зазначених земе льних ділянках розташована а втостоянка ТзОВ "Геліф", якою ю ридична особа користується б ез належних правовстановлюю чих документів. Вказаними ді ями відповідач порушує право володіння і користування зе мельною ділянкою, що перебув ає у постійному користуванні позивача. У зв' язку з наведе ним просить зобов' язати від повідача звільнити самовіль но зайняту земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м істо Львів, вулиця Любінська , 168, Аеропорт ЦА та демонтувати дві некапітальні споруди, а с аме: постові приміщення та ча стково металево-сітчату огор ожу.

Відповідач подав відзив на позов (вх. №3719/12 від 22.02.2012 р.). У подан ому відзиві зазначив, що в сил у положень статті 116 Земельног о кодексу України та на підст аві ухвали Львівської місько ї ради №3041 від 29.12.2005 р. затверджен о ТзОВ Лтд фірмі "Геліф" проект відведення та надання земел ьної ділянки на вулиці Любін ській, біля кафе "Сателіт" у Ль вові. Правовідносини між Льв івською міською радою та ТзО В Лтд фірмі "Геліф" знаходятьс я на стадії виконання ухвали міської ради щодо укладення договору оренди зазначеної земельної ділянки. Оскільки ухвали Львівської міської ра ди №3041 від 29.12.2005 р. не скасована, вв ажає позовні вимоги безпідст авними. Також зазначає, що поз ивачем не представлено проек ту відведення земельної діля нки, переданої позивачу, а том у не доведено тої обставини, щ о земельна ділянка, на якій ро зташована автостоянка ТзОВ Л тд фірми "Геліф", знаходиться в межах земельної ділянки, на я ку видано державний акт на пр аво постійного користування землею серія ЯЯ №177762.

З огляду на це суд ухвалою в ід 22.02.2012 року продовжив строк ви рішення спору, розгляд справ и відклав на 28.02.2012 року, постави в на обговорення питання доц ільності призначення судово ї експертизи з метою встанов лення факту розташування зем ельної ділянки, зайнятої від повідачем, на тій земельній д ілянці, що надана в постійне к ористування позивачу. З цією метою суд зобов' язав позив ача та відповідача надати не обхідну технічну документац ію на земельні ділянки, що пер ебувають у їхньому користува нні. Сторонам запропоновано надати власні пояснення з ць ого приводу, поставити власн і запитання судовому експерт у.

Однак, в судове засідання 28.02 .2012 року представник відповід ача не з' явився, хоч був нале жним чином повідомлений про дату проведення судового зас ідання під розписку, не надав технічної документації на з емельну ділянку, якою корист ується сам.

В судове засідання 28.02.2012 року представник позивача з'явив ся, надав технічну документа цію на земельну ділянку, пере дану у постійне користування . Крім того, представниками пр окуратури та позивача вислов лено заперечення з приводу з упинення провадження у справ і та призначення судової екс пертизи.

Суд погоджується з недоціл ьністю зупинення провадженн я у справі та призначення суд ової експертизи з огляду на т аке.

Відповідно до частини 1 стат ті 41 Господарського процесуа льного кодексу України для р оз'яснення питань, що виникаю ть при вирішенні господарськ ого спору і потребують спеці альних знань, господарський суд призначає судову експерт изу. При цьому потрібно зверн ути увагу на те, що судова експ ертиза призначається у випад ку дійсної потреби у спеціал ьних знаннях.

В силу дії принципу змагаль ності у господарському проце сі (стаття 4-3 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни) кожна сторона зобов' яза на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь (стаття 33 Господарського про цесуального кодексу України ) належними і допустимими док азами (стаття 34 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни).

З огляду на зазначені обста вини, непредставлення техніч ної документації на земельну ділянку, що перебуває у корис туванні відповідача, суд не м ає змоги вчинити необхідні д ії для призначення судової е кспертизи (чітко сформулюват и запитання судовому експерт у, проаналізувати запропонов ані сторонами питання, долуч ити відповідні документи до матеріалів справи для її под альшого скерування в експерт ну установу тощо). Крім того, с уд бере до уваги довідки Упра вління держкомзему у місті Л ьвові, які представлені пози вачем та містяться в технічн ій документації на його земе льні ділянки. З цих довідок уб ачається, що на земельних діл янках, наданих у постійне кор истування позивачу, розташов ана земельна ділянка, зайнят а відповідачем. При цьому дог овір оренди земельної ділянк и державної реєстрації не пр оходив.

За таких обставин в сукупно сті суд дійшов висновку про в ідсутність потреби признача ти судову експертизу з питан ь встановлення розташування спірної земельної ділянки.

Крім того, в ході розгляду с прави відповідач подав клопо тання про зупинення провадже ння у цій справі, оскільки на р озгляді Галицького районног о суду міста Львова перебува є справа за адміністративним позовом ТзОВ Лтд фірмі "Геліф " до Львівської міської ради п ро визнання частково нечинно ю та скасування ухвали Львів ської міської ради від 08.07.2010 р. № 3745. На підтвердження додано ух валу Галицького районного су ду міста Львова від 07.12.2011 р. про в ідкриття провадження у справ і.

Суд відмовляє відповідачу у задоволенні клопотання пр о зупинення провадження у сп раві з цієї підстави, оскільк и провадження у справі підля гає обов' язковому зупиненн ю у випадку дійсної неможлив ості її розгляду до вирішенн я пов' язаної справи. Врахов уючи наведене, суд не вбачає п ідстав для зупинення провадж ення у справі, оскільки стано м на дату прийняття рішення з азначена ухвала не скасована . У випадку її скасування відп овідач вправі звернутися до суду із заявою про перегляд ц ього рішення за нововиявлени ми обставинами.

Третя особа в судові засіда ння не з' являлася, пояснень по суті позову не надала.

Як уже зазначалося, в судове засідання 28.02.2012 року представн ик відповідача не з' явився, хоч був належним чином повід омлений про час та місце судо вого засідання, причин непри буття не повідомив, витребув аних матеріалів не надав. З ог ляду на сплив строків виріше ння спору, оскільки судом бул о надано сторонам достатньо часу для представлення усіх доказів на підтвердження та обґрунтування власної позиц ії, у суду відсутні підстави т а можливості для відкладення розгляду справи та здійснює цей розгляд за матеріалами, я кі містяться у справі.

Вислухавши представника п озивача, проаналізувавши мат еріали справи, суд установив таке.

Ухвалою Львівської місько ї ради №855 від 07.12.2000 року відповід ачу погоджено місце розташув ання земельної ділянки та до зволено збір матеріалів попе реднього погодження з відвед ення в тимчасове довгостроко ве користування на умовах ор енди терміном на 5 років земел ьної ділянки площею 0,4100 га на в улиці Любінській у місті Льв ові для обслуговування автос тоянки за рахунок земель міс та.

Ухвалою Львівської місько ї ради від 29.12.2005 року №3041 відпові дачу затверджено проект відв едення земельної ділянки пло щею 0,3978 га на вулиці Любінській (район аеропорту, біля кафе "С ателіт") в оренду терміном на 1 рік за рахунок земель міста, я кі не передані у власність та не надані у користування для влаштування та обслуговуван ня автостоянки. Відповідачу необхідно було укласти догов ір оренди земельної ділянки строком на один рік. Постанов ою господарського суду Львів ської області від 29.05.2007 року №3/100 -10/76 повністю задоволено позов Товариства, скасовано пункт 1, підпункт 2.1 зазначеного ріше ння Ради. Товариством надано суду докази сплати земельно го податку протягом 2011 року.

Ухвалою Львівської місько ї ради №2714 від 18.06.2009 р. припинено ю ридичним особам користуванн я земельними ділянками, які п отрапляють у межі території, запланованої під будівництв о пасажирського аеровокзалу (терміналу), та на які належни м чином не оформлені докумен ти землекористування; затвер джено позивачу проект землеу строю щодо відведення земель ної ділянки.

Ухвалою Львівської місько ї ради №3745 від 08.07.2010 р. припинено в ідповідачу право користуван ня земельною ділянкою площею 0,1368 на вулиці Любінській, 168 та з араховано до земель міста; пе редано державному підприємс тву "Міжнародний аеропорт "Ль вів" земельну ділянку площею 5,9856 га на вулиці Люблінській, 168 у постійне користування для обслуговування аеровокзаль ного комплексу та господарю ючих будівель і споруд за рах унок земель промисловості, т ранспорту, зв' язку, енергет ики, оборони та іншого призна чення за функцією використан ня - землі транспорту, зв' я зку.

На підставі ухвали Львівсь кої міської ради №3745 від 08.07.2010 р. п озивачу видано державний акт на право постійного користу вання земельною ділянкою (се рія ЯЯ №177762) від 10.12.2010 р. площею 5,9856 г а, розташованою у місті Львов і по вулиці Любінській, 168.

На підставі ухвали Львівсь кої міської ради №2714 від 13.07.2009 р. п озивачу видано державний акт на право постійного користу вання земельною ділянкою (се рія ЯЯ №1810107) від 13.07.2009 р. площею 9,6291 г а, розташованою у місті Львов і по вулиці Любінській, 168.

У довідці Управління Держк омзему у місті Львові №40/01-15/3955 ві д 30.09.2010 р. зазначено, що ДП "Міжнар одний аеропорт "Львів" відвед ено земельну ділянку площею 177,3459 га у місті Львові по вулиці Любінській, 168, для видачі держ авного акта на право постійн ого користування землею.

У довідках Управління Держ комзему у місті Львові №40/01-15/3613 т а №40/01-15/522 зазначено, що земельна ділянка по вулиці Любінські й, 168 у місті Львові частково зн аходиться у користуванні ТзО В ЛТД фірма "Геліф" (згідно з пр едставленим планом земельно ї ділянки), правовстановлююч і документи на дану земельну ділянку державної реєстраці ї не проходили.

На підтвердження володінн я земельними ділянками площе ю 9,6291 га, 5,9856 га та 177,3459 га, позивачем долучено зведену експлікаці ю земель ДП "Міжнародний аеро порт "Львів".

Представниками позивача у кількості трьох чоловік, скл адено акт від 12.01.2012 р. Цим актом з афіксовано розташування на з емельній ділянці, що перебув ає у користуванні позивача, а втостоянку із двома некапіта льними спорудами для постови х приміщень та частково мета лево-сітчатою огорожею.

Обласним комунальним підп риємством Львівської обласн ої ради "Бюро технічної інвен таризації та експертної оцін ки" у листі №63/47вих-12 від 11.01.2012 р. пов ідомлено Львівську міжрайон ну транспортну прокуратуру п ро те, що станом на 13.01.2012 р. за ТзО В ЛТД фірма "Геліф" право власн ості на об' єкти нерухомого майна не зареєстровано.

Відповідачем не надано суд у правовстановлюючих докуме нтів на володіння земельною ділянкою по вулиці Любінські й, 168 у місті Львові, які би прой шли державну реєстрацію. Від сутній також в матеріалах сп рави і акт приймання-передач і земельної ділянки, за яким б и власник (територіальна гро мада в особі Львівської місь кої ради) передав спірну земе льну ділянку відповідачу.

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

Відповідно частини 1, 2 стат ті 92 Земельного кодексу Украї ни право постійного користув ання земельною ділянкою - це право володіння і користува ння земельною ділянкою, яка п еребуває у державній або ком унальній власності, без вста новлення строку. Права пості йного користування земельно ю ділянкою із земель державн ої та комунальної власності набувають, зокрема, підприєм ства, установи та організаці ї, що належать до державної та комунальної власності.

Як убачається з матеріалів справи відповідачем розміще но автостоянку на земельній ділянці, що перебуває у корис туванні позивача. Такими дія ми порушено право користуван ня земельною ділянкою позива ча. Доказів зворотнього суду відповідачем не представлен о.

Засади захисту права власн ості, які поширюються і на пра вовідносини щодо права корис тування, регулюються статтею 386 Цивільного кодексу України ; право власника на витребува ння майна із чужого незаконн ого володіння та захист прав а власності від порушень, не п ов'язаних із позбавленням во лодіння, - статтями 387, 391 цього Кодексу, а способи захисту пр ав на земельні ділянки - ста ттею 152 Земельного кодексу Укр аїни.

Відповідно до частини 2 стат ті 152 Земельного кодексу Украї ни власник земельної ділянки або землекористувач може ви магати усунення будь-яких по рушень його прав на землю, нав іть якщо ці порушення не пов'я зані з позбавленням права во лодіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих зби тків.

Порядок передачі в оренду з емельних ділянок, що перебув ають у державній або комунал ьній власності, передбачений статтею 124 Земельного кодексу України.

В силу загальних правил, пер едбачених частинами 1 та 2 стат ті 182 Цивільного кодексу Украї ни право власності та інші ре чові права на нерухомі речі, о бмеження цих прав, їх виникне ння, перехід і припинення під лягають державній реєстраці ї. Державна реєстрація прав н а нерухомість і правочинів щ одо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним ор ганом, який зобов'язаний нада вати інформацію про реєстрац ію та зареєстровані права в п орядку, встановленому законо м.

Відповідно до частини 1 стат ті 210 Цивільного кодексу Украї ни правочин підлягає державн ій реєстрації лише у випадка х, встановлених законом. Та кий правочин є вчиненим з мом енту його державної реєстрац ії.

Частиною 3 статті 640 Цивільн ого кодексу України визначен о, що договір, який підлягає но таріальному посвідченню або державній реєстрації, є укла деним з моменту його нотаріа льного посвідчення або держа вної реєстрації, а в разі необ хідності і нотаріального пос відчення, і державної реєстр ації - з моменту державної реє страції.

Комплексний аналіз зазнач ених норм дає змоги дійти вис новку про те, що правочин, який підлягає державній реєстрац ії, є вчиненим з моменту прове дення такої реєстрації. Відс утність державної реєстраці ї зумовлює неукладеність від повідного договору, відтак - такий договір не породжує вз аємних прав та обов' язків.

Таке тлумачення міститься також в постанові Верховног о суду України від 18.04.2011 року у с праві №2-17/604-2009.

Зазначені норми стосовно д ержавної реєстрації певного виду договорів цілком узгод жуються і зі спеціальними но рмами, якими є відповідні пол оження Земельного кодексу Ук раїни.

Згідно із частиною першою с татті 124 Земельного кодексу Ук раїни передача в оренду земе льних ділянок, що перебувают ь у державній або комунальні й власності, здійснюється на підставі рішення відповідно го органу виконавчої влади а бо органу місцевого самовряд ування чи договору купівлі-п родажу права оренди земельно ї ділянки (у разі продажу прав а оренди) шляхом укладення до говору оренди земельної діля нки.

Право власності на земельн у ділянку, а також право пості йного користування та пра во оренди земельної ділянки виникають з моменту державно ї реєстрації цих прав (ста ття 125 Земельного кодексу Укра їни).

Документи, що посвідчують п раво на земельну ділянку, вка зані в статті 126 Земельного ко дексу України, зокрема, право власності на земельну ділян ку посвідчується державним а ктом, право постійного корис тування земельною ділянкою - державним актом на право пос тійного користування, а п раво оренди земельної ділянк и - договором оренди землі, з ареєстрованим відповідно до закону.

Таким чином, відповідно до н аведених вимог закону обов'я зковою умовою фактичного вик ористання земельної ділянки є наявність у особи, що її вик ористовує, правовстановлююч их документів на цю земельну ділянку, а також факт державн ої реєстрації таких правочин ів, а відсутність у цієї особи на час прийняття судом рішен ня таких документів свідчить про самовільне зайняття вка заної земельної ділянки.

Аналогічне тлумачення пон яття самовільного зайняття з емельної ділянки міститься т акож в постанові Верховного суду України від 22.11.2010 року у сп раві №4/254-35/572.

Положеннями частини 3 статт і 82, частини 1 статті 11128 Господар ського процесуального кодек су України унормовано, що оби раючи при прийнятті рішення правову норму, що підлягатим е застосуванню до спірних пр авовідносин, господарський с уд зобов'язаний враховувати висновки Верховного Суду Укр аїни, які викладені у рішення х, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд с удового рішення з підстави, п ередбаченої пунктом 1 частин и першої статті 11116 цього Кодек су. Рішення Верховного Суду У країни, прийняте за наслідка ми розгляду заяви про перегл яд судового рішення з мотиві в неоднакового застосування судом (судами) касаційної інс танції одних і тих самих норм матеріального права у подіб них правовідносинах, є обов'я зковим для всіх суб'єктів вла дних повноважень, які застос овують у своїй діяльності но рмативно-правовий акт, що міс тить зазначену норму права, т а для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою су дову практику у відповідніст ь із рішеннями Верховного Су ду України.

Таким чином, оскільки за поз ивачем зареєстровано його пр аво постійного користування спірною земельною ділянкою, про що свідчать відповідні д ержавні акти, відповідачем н е підтверджено свого права н а спірний об'єкт, позовні вимо ги про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки є обґрунтованими та такими, щ о підлягають до задоволення.

Відповідно до статей 33, 38 Гос подарського процесуального кодексу України кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на які вона посилається я к на підставу своїх вимог і за перечень. Докази подаються с торонами та іншими учасникам и судового процесу. Сторона а бо прокурор у разі неможливо сті самостійно надати докази вправі подати клопотання пр о витребування господарськи м судом доказів. У разі задово лення клопотання суд своєю у хвалою витребовує необхідні докази.

Зазначені вище норми проце суального закону спрямовані на реалізацію статті 43 Господ арського процесуального код ексу України. Згідно з положе ннями цієї статті судочинств о у господарських судах здій снюється на засадах змагальн ості. Сторони та інші особи, як і беруть участь у справі, обґр унтовують свої вимоги і запе речення поданими суду доказа ми. Господарський суд створю є сторонам та іншим особам, як і беруть участь у справі, необ хідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування за конодавства.

За таких обставин суд дійш ов висновку про те, що відпові дачем не спростовано доводів позовної заяви, а судом не вия влено на підставі наявних до кументів у справі інших факт ичних обставин, що мають сутт єве значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини 1, 3 ст атті 49 Господарського процес уального кодексу України суд овий збір покладається у спо рах, що виникають при виконан ні договорів та з інших підст ав, - на сторони пропорційно ро зміру задоволених позовних в имог. Судовий збір, від сплати якого позивач у встановлено му порядку звільнений, стягу ється з відповідача в доход б юджету пропорційно розміру з адоволених вимог, якщо відпо відач не звільнений від спла ти судового збору. Таким чино м, оскільки судове рішення пр ийнято на користь позивача, с удовий збір потрібно покласт и на відповідача.

Враховуючи наведене, керую чись статтями 182, 210, 386, 387, 391, 640 Цивіль ного кодексу України, стаття ми 92, 124, 125, 126, 152 Земельного кодексу України, статтями 1, 43, 33, 38, 43, 49, 82, 83, 84, 8 5, 11128 Господарського процесуал ьного кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволи ти повністю.

2. Зобов' язати тов ариство з обмеженою відповід альністю ЛТД фірма "Геліф" ( адреса: вулиця Дністровська, будинок 12, квартира 1, Сихівськ ий район, місто Львів, Львівсь ка область, 79035; ідентифікаційн ий код 19333810) звільнити самові льно зайняту земельну ділянк у, яка знаходиться за адресою : місто Львів, вулиця Любінськ а, 168, Аеропорт ЦА, та демонтуват и дві некапітальні споруди, а саме: постові приміщення та ч астково металево-сітчату ого рожу. Стягувач: державне підп риємство "Міжнародний аеропо рт "Львів" (адреса: аеропорт ЦА, місто Львів, 79000; ідентифіка ційний код: 33073442).

3. Стягнути з товари ство з обмеженою відповідаль ністю ЛТД фірма "Геліф" (адр еса: вулиця Дністровська, буд инок 12, квартира 1, Сихівський р айон, місто Львів, Львівська о бласть, 79035; ідентифікаційний к од 19333810) в доход Державного б юджету України 941,00 грн. судовог о збору.

4. Накази видати від повідно до статті 116 Господарс ького процесуального кодекс у України.

Повний текст рішення скл адено та підписано 05.03.2012 року.

Суддя Рим Т.Я.