Постанова

від 07.09.2011 по справі 2а/0570/12678/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/12678/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 3:00

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Аканов О.О.

при секретарі Алексю к Л.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом В ідділення виконавчої дире кції Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України в міс ті Дружковці Донецької облас ті до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОММАРК ЕТ» про стягнення заборгован ості зі сплати страхових вне сків у сумі 13182,51 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань України в місті Дружковці Донецької області (далі - Позивач) звер нулось до Донецького окружно го адміністративного суду з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «ПРО ММАРКЕТ» (далі - Відповідач ), в якому просив стягнути з ві дповідача заборгованість зі сплати страхових внесків у с умі 13182,51 грн.

В обґрунтування позову поз ивач посилається на те, що від повідно до Закону України "Пр о страхові тарифи на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності" від 22.02.2001, № 2272 (зі змінами та доповненнями) страховий т ариф для ТОВ «Проммаркет» з 13 січня 2009 року відповідно до 66 к ласу профе сійного ризику ви робництва становить 6,52 %, що під тверджується повідомленням № 1899 від 21.01.2009 року.

Згідно п. 2 частини 2 ст. 45 Закон у № 1105 роботодавець, як страхув альник, зо бов'язаний своєчас но та повністю сплачувати у в становленому порядку страхо ві внески до Фонду соціально го страхування від нещасних випадків.

Згідно п. 4.1. Інструкції про п орядок перерахування, обліку та витрачання страхових кош тів Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України, затве рдженій постановою правлінн я Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 N 36, зареєстрованій в Міністерс тві юстиції України 01.08.2007 за № 867/ 14134 (далі Ін струкція № 36) сума ст рахового внеску розраховуєт ься відповідно до страхового тарифу. установленого закон ом, залежно від класу професі йного ризику виробництва, до якого відне сено страхуваль ника.

Для роботодавців розміри с трахових внесків страхуваль ників обчислюються у відсот ках до сум фактичних витрат н а оплату праці найманих прац івників, що включають витрат и на виплату основної та дода ткової заробітної плати, інш их заохочувальних і компенса ційних виплат, у тому числі в н атуральній формі, що визнача ються відповідно до Закону У країни "Про оплату праці", які підлягають обкладенню подат ком з доходів фізичних осіб (п . 4.10 Ін струкції № 36).

Страхові внески нараховую ться в межах граничної суми з аробітної плати (доходу), що вс тановлюється чинним законод авством та є розрахунковою в еличиною при обчисленні стра хових виплат.

Пунктом 4.12. Інструкції № 36 виз начено, що страхові внески сп лачуються страхувальниками -роботодавцями - у день одержа ння коштів на оплату праці в у становах банків. Підп риємст ва, які здійснюють виплату за робітної плати на поточні ра хунки фізичних осіб в уста но вах банків, сплачують страхо ві внески до Фонду в день пере рахування коштів на особові рахунки; у разі виплати зароб ітної плати за першу половин у місяця страхувальник одноч асно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески , нараховані на суму цих випла т; при проведенні оплати прац і з готівкової виручки чи в на туральній формі платники стр ахових вне сків не пізніше на ступного дня після здійсненн я виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових вне сків до Фонду.

Нараховані страхові внеск и, інші платежі сплачуються с трахувальниками шляхом пе ре рахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду (п .4.13. Інструкції № 36).

Відповідно до п. 5.1. Інструкці ї № 36 не внесені страхувальник ами у встановлений строк стр ахові внески до Фонду вважаю ться недоїмкою і стягуються у порядку, передбачено му зак онодавством, з нарахуванням пені.

Згідно акта перевірки прав ильності нарахування, повнот и і своєчасності перерахуван ня страхових внесків та витр ачання коштів Фонду соціальн ого страхування від нещасних випад ків на виробництві та п рофзахворювань України від 2 0.06.2011 № 87, підписаного керівни ко м підприємства, за період з жо втня 2008 року по грудень 2010 року з аборгованість ТОВ «Проммарк ет» перед Дружківським відді лення Фонду склала 13182,51 грн., в т ому числі сума недоїмки - 487,49 грн., пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків - 89,47 грн. та сума страхових вн есків, строк сплати яких не на став - 12605,55 грн.

Також ця сума заборгованос ті підтверджується звітом що до сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви роб ництві та професійних за хворювань України за 2 кварта л 2011 року.

Таким чином, станом на 01.07.2011 ро ку заборгованість платника с трахових внесків ТОВ «Промма ркет» перед Дружківським від ділення Фонду складає 13182,51грн.

Згідно п. 5.8. Інструкції № 36 при стягненні недоїмки за плате жами до Фонду стро ки давност і не застосовуються.

Відповідно до п. 7 розділу VIII « Прикінцеві та перехідні поло ження» Закону України «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 р. стягнення заборго ваності зі сплати страхових внесків за діючими видами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування та сум штрафних санкцій, нара хованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, стр ок сплати яких на 1 січня 2011 рок у не настав, здійснюються фон дами загальнообов'язкового державного соціального стра хування відповідно до законо давства, що діяло на момент ви никнення такої заборгованос ті або застосування штраф ни х санкцій.

Крім того, ч. 2 ст. 52 Закону Укра їни “Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності” т а Інструкцію про порядок пер ерахування, обліку та витрач ання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України, якими передбач ене стягнення пені за простр очення сплати страхового вне ску до Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів.

Просив суд стягнути заборг ованості зі сплати страхових внесків у сумі 13182,51 грн.

Сторони у судове засідання не з' явились, про час, місце та дату розгляду справи пові домлені належним чином.

ТОВ «ПРОММАРКЕТ» зареєстр овано як юридичну особу вико навчим комітетом Дружківськ ої міської ради Донецької об ласті 04.02.2000 року, ідентифікацій ний код 30688567 та зареєстрований як платник страхових внескі в у Відділенні виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и в місті Дружковці Донецько ї області.

З 17.06.2011 по 20.06.2011 Відділенням Фонду проведена перевірка в ідповідача щодо правильност і нарахування, повноти і своє часності перерахування стра хових внесків та витрачання коштів Фонду за період з 01.07.2007 п о 31.03.2011, про що складений акт № 87 в ід 20.06.2011 року.

Перевіркою встановлено не доїмку зі сплати страхових в несків у сумі 487,49грн., пеню зі сп лати страхових внесків у сум і 89,47 грн. та суму страхових вне сків, строк сплати яких не нас тав у сумі 12605,55 грн., а всього заб оргованість за платником стр ахових внесків склала розмір - 13182,51 грн.

Акт Відділенні виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и в місті Дружковці Донецько ї області від 20.06.2011 року № 87 підпи сано керівником підприємств а Гаврик О.Л. без заперече нь про, що свідчить особистий підпис та відбиток печатки.

При нарахуванні пені позив ач керувався приписами ч. 2 ст. 52 Закону України “Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , які спричинили втрату праце здатності” та Інструкцію про порядок перерахування, облі ку та витрачання страхових к оштів Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України, зат вердженою Постановою правлі ння Фонду від 12.07.2007 року.

В відповідно до пункту 2 час тини 2 статті 45 Закону України “Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві і професійного зах ворювання, які спричинили вт рату працездатності” робото давець як страхувальник зобо в' язаний своєчасно та повні стю нараховувати і сплачуват и в установленому порядку ст рахові внески до Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків.

Згідно зі статтею 47 вищевка заного Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхуванн я від нещасних випадків у пор ядку і строки, які визначають ся страховиком.

Відповідно до статті 57 вказ аного Закону за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків із с трахувальника стягується пе ня згідно із законом.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 13.09.2000 № 1423, із змі нами та доповненнями, затвер джено Порядок визначення стр ахових тарифів для підприємс тв, установ та організацій на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, пунктом 1 якого визначе но, що з метою визначення стра хових тарифів для підприємст в, установ та організацій (дал і - підприємства) на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання (дал і - страхування від нещасного випадку) галузі економіки та види робіт (далі - галузі екон оміки) диференціюються за кл асами професійного ризику ви робництва згідно з додатком.

На виконання вимог закону п остановою правління Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України від 12.07.2007 року № 36 затве рджено Інструкцію про порядо к перерахування, обліку та ви трачання страхових коштів Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України.

Відповідно до підпункту 8.1 п ункту 8 Інструкції робочі орг ани виконавчої дирекції Фонд у здійснюють контроль за пра вильністю нарахування, своєч асністю і повнотою перерахув ання та надходження страхови х внесків, інших платежів до Ф онду, а також за цільовим і пра вильним витрачанням його кош тів.

Згідно з підпунктом 4.10 пункт у 4 Інструкції розміри страхо вих внесків страхувальників обчислюються, зокрема, для ро ботодавців - у відсотках до су м фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на випл ату основної та додаткової з аробітної плати, інших заохо чувальних і компенсаційних в иплат, у тому числі в натураль ній формі, що визначаються ві дповідно до Закону України “ Про оплату праці”, які підляг ають обкладенню податком з д оходів фізичних осіб.

Крім того, відповідно до пун кту 4.12. Інструкції про порядок перерахування, обліку та вит рачання страхових коштів Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України від 12.07.2007 № 36, зар еєстрованої в Міністерстві ю стиції України 1 серпня 2007 року за № 867/14134, (далі - Інструкція), с трахові внески сплачуються : страхувальниками - роботода вцями - у день одержання кошті в на оплату праці в установах банків. Підприємства, які зді йснюють виплату заробітної п лати на поточні рахунки фізи чних осіб в установах банків , сплачують страхові внески д о Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

У разі виплати заробітної п лати за першу половину місяц я страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сп лачує страхові внески, нарах овані на суму цих виплат.

При проведенні оплати прац і з готівкової виручки чи в на туральній формі платники стр ахових внесків не пізніше на ступного дня після здійсненн я виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових вне сків до Фонду.

Відповідно до пункту 4.13. Інст рукції нараховані страхові в нески, інші платежі сплачуют ься страхувальниками шляхом перерахування відповідних с ум на відповідний рахунок Фо нду.

Відповідно до пункту 5.1. Інст рукції не внесені страхуваль никами у встановлений строк страхові внески до Фонду вва жаються недоїмкою і стягують ся у порядку, передбаченому з аконодавством, з нарахування м пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прост рочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річн их облікової ставки Націонал ьного банку України, що діяла на момент сплати, нараховано ї на повну суму недоїмки (без у рахування штрафів) за весь ст рок.

Попри наведеним правовим п риписам на момент розгляду с прави відповідач покладений на нього обов' язок не викон ав, вказані кошти на рахунок Відділення виконавчої дир екції Фонду не сплатив.

Відповідно до п. 7 Прикінцев их та перехідних положень За кону України від 08.07.2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння” стягнення заборгованос ті із сплати страхових внеск ів за діючими видами загальн ообов'язкового державного со ціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахован их та/або не сплачених у періо д до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк спл ати яких на 1 січня 2011 року не на став, здійснюється фондами з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я відповідно до законодавств а, що діяло на момент виникнен ня такої заборгованості або застосування штрафних санкц ій.

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 1 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

На підставі наведеного, суд вважає, що позовні вимоги В ідділення виконавчої дире кції Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України в міс ті Дружковці Донецької облас ті до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОММАРК ЕТ» про стягнення заборгован ості зі сплати страхових вне сків у сумі 13182,51 грн. підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Враховуючи викладене та ке руючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-5 9, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Відділен ня виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в місті Дружк овці Донецької області до То вариства з обмеженою відпові дальністю «ПРОММАРКЕТ» про с тягнення заборгованості зі с плати страхових внесків у су мі 13182,51 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «ПР ОММАРКЕТ» (84200, Донецька област ь, місто Дружківка, вулиця Кос монавтів, 4/24, ідентифікаційни й код 30688567) на користь Відділе ння виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України в місті Друж ковці Донецької області недо їмку зі сплати страхових вне сків у сумі 487,49 грн., пеню зі спла ти страхових внесків у сумі 89, 47грн., суму страхових внесків, строк сплати яких не настав у сумі 12605,55 грн., а всього : 13182,51 грн.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на у судовому засіданні 07.09.2011 ро ку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголо шення апеляційної скарги. У р азі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийнят тя постанови у письмовому пр овадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з д ня отримання копії постанови . Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Аканов О.О.