Постанова

від 10.02.2012 по справі 2а/1270/834/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/834/2012

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Остро вської О.П.,

при секретарі - Тельдеков ій Н.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у залі суд у м. Луганська справу за адмі ністративним позовом Прокур ора Кам' янобрідського райо ну м. Луганська в інтересах де ржави в особі управління Пен сійного фонду України в Кам' янобрідському районі м. Луга нська до Автогаражного коопе ративу “Темп” про стягнення боргу зі сплати єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на загальну суму 23120,49 грн., -

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2012 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов позов прок урора Кам' янобрідського ра йону м. Луганська в інтересах держави в особі управління П енсійного фонду України в Ка м' янобрідському районі м. Л уганська до Автогаражного ко оперативу “Темп” про стягнен ня боргу зі сплати єдиного вн еску на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання на загальну суму 23120,49 грн. В обґрунтування заявлених поз овних вимог прокурор зазначи в, що відповідач АГК «Темп» 07.0 4.1994 року зареєстрований в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Кам' янобрідському рай оні м. Луганська, як платник ст рахових внесків за №4-0875. Відпо відно до п.1 ч.2 ст.6 Закону Украї ни «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування» платник єдиного внес ку зобов' язаний своєчасно т а в повному обсязі нараховув ати, обчислювати і сплачуват и єдиний внесок. Згідно ч.8 ст. 9 Закону України «Про збір та о блік єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування» платни ки єдиного внеску зобов' яза ні сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пі зніше 20 числа місяця, що наста є за базовим звітним періодо м. Базовим звітним періодом є календарний місяць. В поруше ння вказаний норм Закону, від повідач не сплачує суми єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування, у зв' язку з чим за період з 20.04.2011 року по 01.12.2011 року у творилася заборгованість по внесках у розмірі 27046,96 грн. На п ідставі п.2 ч.11 ст.25 Закону Украї ни «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування» до АГК “Темп” було за стосовано фінансові санкції на загальну суму - 244,00 грн., та пеню на загальну суму - 347,54 гр н. відповідно до рішення про з астосування штрафних санкці й та нарахування пені від 17.11.2011 року №234. Вказане рішення було отримано платником 17.11.2011 та не оскаржено протягом 10 робочих днів з дня його отримання у по рядку, визначеному ст.25 зазнач еного закону. З метою стягнен ня з АГК “Темп” суми заборгов аності УПФУ в Кам' янобрідс ькому районі м. Луганська 02.12.2011 року відповідачу направлено вимогу про сплату боргу на су му 27638,50 грн., яка отримана уповно важеним представником підпр иємства 15.12.2011 року. Відповідач с уму боргу, зазначену у вимозі не оскаржив у встановленому законом порядку у 10-денний те рмін з дня отримання вимоги. У період з 01.12.2011 р. по 18.01.2012 р. АГК “Тем п” частково погашено заборг ованість по внесках у сумі 4518,01 грн. Таким чином, заборгован ість станом на 18.01.2012 року склада є 23120,49 грн. Прокурор просив стяг нути з відповідача на корист ь УПФУ в Кам' янобрідському районі м. Луганська заборгов аність зі сплати єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на загальну суму 23120,49 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, надав поясненн я аналогічні викладеним у по зові, а також надав заяву про з меншення розміру позовних ви мог. Додатково пояснив, що піс ля того як прокурор Кам' яно брідського району м. Лугансь ка звернувся до Луганського окружного адміністративног о суду в інтересах УПФУ Кам' янобрідському районі м. Луга нська з даним позовом, відпов ідач часткового погасив забо ргованість по внесках у сумі 1233,57 грн. Таким чином, представн ик позивача просив стягнути з відповідача на користь УПФ У в Кам' янобрідському район і м. Луганська заборгованіст ь зі сплати єдиного внеску в с умі 21886,92 грн.

Прокурор в судовому засіда ння уточненні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, п росив суд їх задовольнити та стягнути з АГК “Темп” на кор исть УПФУ в Кам' янобрідсько му районі м. Луганська заборг ованість зі сплати єдиного в неску в сумі 21886,92 грн.

Представник відповідача у судовому засідання уточнені позовні вимоги визнав у повн ому обсязі, проти доводів вик ладених представником позив ача та прокурором не запереч ував.

Заслухавши пояснення прок урора, представників сторін, перевіривши матеріали справ и, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і н аданих сторонами доказів, оц інивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

В судовому засіданні встан овлено та підтверджується ма теріалами справи, що автогар ажний кооператив «Темп» 12.11.1998 р оку зареєстровано виконавчи м комітетом Луганської міськ ої ради, як юридичну особу, ном ер запису в Єдиному державно му реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в 1 382 120 0000 015090, ідентифікаційний ко д 13378645 (а.с.7-8).

АГК «Темп» зареєстрований в управлінні Пенсійного фон ду України в Кам' янобрідськ ому районі м. Луганська, як пла тник страхових внесків 07.04.1994 ро ку за № 4-0875.

Відповідно до ст.67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначено Закон ом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування».

Законом України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування» від 08.07.201 0 р. №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визна чено, що єдиний внесок на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування (далі - єди ний внесок) - це консолідова ний страховий внесок, збір як ого здійснюється до системи загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випа дках, передбачених законодав ством, прав застрахованих ос іб та членів їхніх сімей на от римання страхових виплат (по слуг) за діючими видами загал ьнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (дал і - Пенсійний фонд) - орган, упов новажений відповідно до Зако ну №2464-VІ вести облік платникі в єдиного внеску, забезпечув ати збір та ведення обліку ст рахових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх с плати, вести Державний реєст р загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння та виконувати інші функц ії, передбачені законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 цьог о Закону платниками єдиного внеску є роботодавці: підпри ємства, установи та організа ції, інші юридичні особи, утво рені відповідно до законодав ства України, незалежно від ф орми власності, виду діяльно сті та господарювання, які ви користовують працю фізичних осіб на умовах трудового дог овору (контракту) або на інших умовах, передбачених законо давством, чи за цивільно-прав овими договорами (крім цивіл ьно-правового договору, укла деного з фізичною особою - під приємцем, якщо виконувані ро боти (надавані послуги) відпо відають видам діяльності, за значеним у витягу з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців), у тому числі філії, пре дставництва, відділення та і нші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, уст анов і організацій, інших юри дичних осіб, які мають окреми й баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованим и особами.

Відповідно до частини 2 стат ті 6 Закону України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування» плат ник єдиного внеску зобов' яз аний своєчасно та в повному о бсязі нараховувати, обчислюв ати і сплачувати єдиний внес ок.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та о блік єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування» платни ки єдиного внеску зобов'язан і сплачувати єдиний внесок, н арахований за відповідний ба зовий звітний період, не пізн іше 20 числа місяця, що настає з а базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону у р азі несвоєчасної або не в пов ному обсязі сплати єдиного в неску до платника застосовую ться фінансові санкції, пере дбачені цим Законом, а посадо ві особи, винні в порушенні за конодавства про збір та веде ння обліку єдиного внеску, не суть дисциплінарну, адмініст ративну, цивільно-правову аб о кримінальну відповідальні сть згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті неза лежно від фінансового стану платника. За наявності у плат ника єдиного внеску одночасн о із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань і з сплати податків, інших обов 'язкових платежів, передбаче них законом, або зобов'язань п еред іншими кредиторами зобо в'язання із сплати єдиного вн еску виконуються в першу чер гу і мають пріоритет перед ус іма іншими зобов'язаннями, кр ім зобов'язань з виплати заро бітної плати (доходу).

На підставі пункту 7 частини 1 статті 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні о ргани мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску.

Ч. 4 ст. 25 Закону України «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування» передбачено, що територіаль ний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондо м за погодженням з центральн им органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної п олітики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають нед оїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зоб ов' язаний протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та шт рафів разом з нарахованою пе нею.

У разі незгоди з розрахунко м суми недоїмки платник єдин ого внеску узгоджує її з орга ном Пенсійного фонду в поряд ку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з цент ральним органом виконавчої в лади у сфері праці та соціаль ної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнут о, платник єдиного внеску зоб ов' язаний сплатити суми нед оїмки та штрафів разом з нара хованою пенею протягом десят и робочих днів з дня надходже ння рішення відповідного орг ану Пенсійного фонду або оск аржити вимогу до органу Пенс ійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робо чих днів з дня надходження ви моги не сплатив зазначені у в имозі суми недоїмки та штраф ів разом з нарахованою пенею , не узгодив вимогу з органом П енсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку аб о не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів з дня надходження уз годженої вимоги, територіаль ний орган Пенсійного фонду н адсилає в порядку, встановле ному законом, до підрозділу д ержавної виконавчої служби в имогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки.

Відповідно до п. 3 Прикінцев их та перехідних положень За кону № 2464 з дня набрання чиннос ті цим Законом платники стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування, загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття, загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування ві д нещасного випадку на вироб ництві та професійного захво рювання, які спричинили втра ту працездатності, вважаютьс я платниками єдиного внеску.

Судом встановлено, підтвер джується матеріалами справи , що станом на 18.01.2012 року за відпо відачем АГК “Темп” виникла з аборгованість зі сплати єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування за період з 20.04.2011 року по 01.12.2011 року в сумі 22528,95 грн., що пі дтверджується звітами про су ми нарахованої заробітної пл ати застрахованих осіб та су ми нарахованого єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхува ння. (а.с.17-32).

За несвоєчасну сплату стра хових внесків позивачем до А ГК «Темп» рішенням від 17.11.2011 рок у №234 застосована штрафна санк ція на суму 244,00 грн. та нарахова на пеня у сумі 347,54 грн. (а.с.13-14). Вка зане рішення було отримано б ухгалтером АГК “Темп” 17.11.2011 ро ку, протягом 10 робочих днів з д ня його отримання у встановл еному законом порядку оскар жено не було.

У зв' язку з тим, що сума стр ахових внесків відповідачем не була сплачена, відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України №2464 УП ФУ в Кам' янобрідському райо ні м. Луганська на адресу АГК “Темп” була направлена вимо га про сплату боргу від 02.12.2011 № Ю -696У (а.с.11).

Вимога про сплату боргу бул а отримана бухгалтером АГК “ Темп” 15.12.2011 року, що підтверджу ється її підписом на корінці вимоги (а.с.12), однак ані узгодж ена з органом Пенсійного фон ду, ані оскаржена у встановле ному порядку відповідачем не була. Відповідач мав сплатит и заборгованість у 10-денний те рмін, але борг не сплатив.

На час розгляду справи, відп овідач у добровільному поряд ку частково сплатив заборгов аність по сплаті єдиного вне ску на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня, а саме у сумі 1233,57 грн., залишо к заборгованості становить 2 1886,92 грн.

Уточнені позовні вимоги у с умі 21886,92 грн. представник відпо відача у судовому засіданні визнав у повному обсязі, у зв' язку з чим суд вважає уточнен і позовні вимоги такими, що пі длягають задоволенню.

Згідно ч.3 ст. 72 КАС України об ставини, які визнаються сторонами, можуть не доказ уватися перед судом, якщо про ти цього не заперечують стор они і в суду не виникає сумн іву щодо достовірності цих о бставин та добровільності їх визнання.

Таким чином, враховуючи вищ евикладене, суд вважає за нео бхідне стягнути з Автогаражн ого кооперативу “Темп” забор гованість з єдиного внеску у розмірі 21886,92 грн.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вим оги Прокурора Кам' янобрідс ького району м. Луганська в ін тересах держави в особі упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Кам' янобрідському рай оні м. Луганська до Автогараж ного кооперативу “Темп” про стягнення боргу зі сплати єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на загальну сум у 21886,92 грн. - задовольнити у повн ому обсязі.

Стягнути з Автогараж ного кооперативу “Темп” (м. Лу ганськ, пров. Воєнкоматський , 2, р/р 2902797 ЛФ АБ «Енергобанк», МФО 304803, код ЄДРПОУ 13378645) заборговані сть зі сплати єдиного внеску на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування за період з 20.04.2011 року по 01.12.2011 рок у в сумі 21295,38 грн. (двадцять одна тисяча двісті дев' яносто п ' ять грн. 38 коп.), фінансові сан кції в сумі 244,00 грн. (двісті соро к чотири грн. 00 коп.) та пеню в су мі 347,54 грн. (триста сорок сім грн . 54 коп.), а всього 21886,92 грн. (двадця ть одна тисяча вісімсот вісі мдесят шість грн. 92 коп.) на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в Кам' янобрідсь кому району м. Луганська (м. Лу ганськ, вул. К. Лібкнехта, 9а, р/р 25607312725 в ЛОУ ВАТ «Державний ощад ний банк України», МФО 304665, код Є ДРПОУ 21792324).

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного а дміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Постанову складено в повно му обсязі та підписано 10 лютог о 2012 року.

Суддя О.П. Островська