Постанова

від 18.01.2012 по справі 14579/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 січня 2012 р. № 2-а- 14579/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшко вої О.О.,

при секретарі судового зас ідання - Міщенко А.П.

за участю сторін: представн ик позивача - Пікалова О.А. , відповідач - не з`явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Хар кова до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Будівел ьна компанія "СОЮЗ" про наданн я дозволу на погашення суми б оргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інсп екція у Фрунзенському районі м. Харкова звернулася до суду із позовом до Товариства з об меженою відповідальністю «Б удівельна компанія «СОЮЗ», в якому з урахуванням уточнен их позовних вимог, просить су д стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Буд івельна компанія "СОЮЗ" суму п одаткового боргу з податку н а додану вартість у розмірі 611 04 грн. 41 коп., суму податкового б оргу з податку на прибуток у р озмірі 101881 грн. 21 коп., суму подат кового боргу з комунального податку у розмірі 6 грн. 12 коп. В обґрунтування позовних вимо г зазначає, що у зв' язку з нес платою суми податкового зобо в' язання у встановлені стро ки у відповідача рахується з аборгованість у розмірі 162991,74 г рн. Незважаючи на здійснення всіх можливих заходів, спрям ованих на погашення податков ого боргу, заборгованість пе ред бюджетом відповідачем не сплачена та залишається не п огашеною.

Представник позивача у суд овому засіданні 18.01.2012 року підт римав свою правову позицію п о справі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, причини неявки суду не пов ідомив, письмових заперечень проти позову не надав. Врахов уючи те, що відповідно до ст. 35 К АС України відповідача було належним чином повідомлено п ро дату, час і місце судового з асідання, суд дійшов висновк у розглядати справу за наявн ими в ній матеріалами, без уча сті зазначеної сторони.

Суд, дослідивши матеріали с прави, оцінивши наявні в мате ріалах справи докази за свої м внутрішнім переконанням, щ о ґрунтуються на повному, все бічному і об' єктивному розг ляді в судовому засіданні вс іх обставин справи в їх сукуп ності, вважає, що позовні вимо ги підлягають задоволенню ви ходячи з такого.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Будівельна компанія «СОЮЗ» пройшло державну реє страцію і перебуває в Єдином у державному реєстрі юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців за кодом 35244930, перебува є на обліку в Державній подат ковій інспекції у Фрунзенськ ому районі м. Харкова з 27.06.2007 рок у за № 8859.

Матеріалами справи підтве рджено, що в період з 22.12.2008 року п о 30.12.2008 року Державною податков ою інспекцією у Фрунзенськом у районі м. Харкова було прове дено невиїзну позапланову пе ревірку відповідача щодо під твердження правових відноси н з Товариством з обмеженою в ідповідальністю «Проектно-б удівельна компанія «Вертика ль» за період з 01.07.2007 по 30.06.2008 роки, за результатами якої складе но акт перевірки від 30.12.2008 року № 3952/18-007/35244930.

В ході зазначеної перевірк и було встановлено порушення відповідачем п. 5.1, п.п. 5.2.1, п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподатк ування прибутку підприємств », в результаті чого занижено податок на прибуток в період і, що перевірявся, на загальну суму 67978 грн., у тому числі за III кв артал 2007 року в сумі 41367 грн., за II к вартал 2008 року в сумі 26611 грн.; п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.4 п.п 7.4 ст. 7 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість», в результаті чого зани жено податок на додану варті сть в періоді, що перевірявся , на загальну суму 41492 грн., у тому числі за липень місяць 2007 рік в сумі 12323 грн., за вересень місяц ь 2007 року в сумі 20771 грн., за червен ь місяць 2008 року в сумі 8398 грн.

З посиланням на акт перевір ки Державною податковою інсп екцією у Фрунзенському район і м. Харкова 16.02.2009 року було прий нято податкове повідомлення -рішення № 0000131800/0, яким відповіда чу було визначено суму подат кового зобов' язання за плат ежем податок на додану варті сть на суму 62238 грн., з яких за осн овним платежем - 41492 грн., за шт рафними санкціями - 20746 грн. та № 0000141800/0, яким відповідачу було в изначено суму податкового зо бов' язання за платежем пода ток на прибуток приватних пі дприємств на суму 101967 грн., з яки х за основним платежем - 67978 гр н., за штрафними санкціями - 3 3989 грн., які були направлені на адресу відповідача та отрима ні останнім 12.03.2009 року, що підтв ерджується копією зворотног о повідомлення про вручення поштового відправлення.

06.12.2010 року Державною податков ою інспекцією у Фрунзенськом у районі м. Харкова було прове дено невиїзну документальну перевірку відповідача з пит ань своєчасності сплати кому нального податку до бюджету, за результатами якої було ск ладено акт перевірки № 5638/15-399/35244930 /511 від 06.12.2010 року.

В ході зазначеної перевірк и було встановлено порушення відповідачем п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами».

З посиланням на акт перевір ки податковим органом винесе но податкове повідомлення-рі шення від 18.01.2011 року № 0000171503, як им відповідача зобов' язано сплатити штраф у сумі 0 грн. 51 к оп. за платежем комунальний п одаток, яке було направлено н а адресу відповідача.

29.12.2010 року Державною податков ою інспекцією у Фрунзенськом у районі м. Харкова була прове дена невиїзна (камеральна) пе ревірка відповідача з питанн я порушення податкового зако нодавства, за результатами я кої складено акт перевірки в ід 29.12.2010 року № 5987/15-210/35244930.

В ході зазначеної перевірк и встановлено порушення відп овідачем п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами".

З посиланням на акт перевір ки від 29.12.2010 року № 5987/15-210/35244930 податк овим органом було прийнято п одаткове повідомлення-рішен ня від 17.02.2011 року № 000037150210, яким відп овідачу визначене грошове зо бов'язання за платежем подат ок на додану вартість у сумі 36 6,40 грн.

У зв'язку з неможливістю вру чення відповідачу вказаного податкового повідомлення-рі шення податковим органом бул о складено відповідний акт, к опія якого наявна в матеріал ах справи.

11.03.2011 року Державною податков ою інспекцією у Фрунзенськом у районі м. Харкова була прове дена перевірка відповідача с воєчасності сплати комуналь ного податку до бюджету, за ре зультатами якої складено акт перевірки № 1255/15-329/35244930/46 від 11.03.2011 рок у.

В ході зазначеної перевірк и було встановлено порушення відповідачем порушення гран ичних термінів надання платі жного доручення до установи банку: несвоєчасна сплата уз годженої суми податкового зо бов' язання протягом гранич них строків.

З посиланням на акт перевір ки податковим органом винесе но податкове повідомлення-рі шення від 20.04.2011 року № 0001171503, як им відповідача зобов' язано сплатити штраф у сумі 0 грн. 51 к оп., яке було направлено на адр есу відповідача.

Як вбачається з копії подат кового розрахунку комунальн ого податку за 4 квартал 2010 року № 106399 від 09.02.2011 року відповідачем було самостійно нараховано податок за базовий податкови й (звітний) період у розмірі 5,10 грн.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 рок у набув чинності Податковий Кодекс України, який встанов лює перелік податків та збор ів, що справляються в Україні , та порядок їх адмініструван ня, платників податків та збо рів, їх права та обов'язки, ком петенцію контролюючих орган ів, повноваження і обов'язки ї х посадових осіб під час здій снення податкового контролю , а також відповідальність за порушення податкового закон одавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України з 01.01.2011 року Закон У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” т а Закон України «Про систему оподаткування» втратили чин ність.

Проте, у зв'язку з тим, що прав овідносини виникли до набран ня чинності Податковим Кодек сом України, в даному випадку , поряд із нормами Податковог о Кодексу України, слід засто совувати норми Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" та Закону України «Про систему оподат кування», які були чинними на момент виникнення даних пра вовідносин.

Відповідно до Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я»від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники по датків, зборів (обов'язкових п латежів) зобов'язанні сплачу вати належні суми податків т а зборів у встановлені закон ом терміни і це зобов'язання п рипиняється їх сплатою.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тку перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» под аткове зобов'язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього За кону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту.

Згідно п. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 цього ж Зак ону у разі коли платник подат ків вважає, що контролюючий о рган невірно визначив суму п одаткового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішенн я, що суперечить законодавст ву з питань оподаткування аб о виходить за межі його компе тенції, встановленої законом , такий платник податків має п раво звернутися до контролюю чого органу із скаргою про пе регляд цього рішення, яка под ається у письмовій формі та м оже супроводжуватися докуме нтами, розрахунками та доказ ами, які платник податків вва жає за потрібне надати. Скарг а повинна бути подана контро люючому органу протягом деся ти календарних днів, наступн их за днем отримання платник ом податків податкового пові домлення або іншого рішення контролюючого органу, що оск аржується.

Відповідно до пп. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 ць ого Закону з урахуванням стр оків давності платник податк ів має право оскаржити до суд у рішення контролюючого орга ну про нарахування податково го зобов'язання у будь-який мо мент після отримання відпові дного податкового повідомле ння.

Стосовно податкових повід омлень-рішень № 0000131800/0 та № 0000141800/0 ві д 16.02.2009 року відповідачем було р озпочато передбачено ст. 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» процедуру адміністрати вного оскарження рішень, за р езультатами якої постановою Харківського окружного адмі ністративного суду від 09.10.2009 ро ку адміністративний позов Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "БК "СОЮЗ" до Держа вної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харк ова про визнання податково го повідомлення-рішення неді йсним було задоволено у пов ному обсязі; скасовані подат кові повідомлення-рішення Де ржавної податкової інспекці ї у Фрунзенському районі м. Ха ркова від 16.02.2009 року № 0000131800/0 та № 000014 1800/0.

Постановою Харківського а пеляційного адміністративн ого суду від 27.09.2010 постанову Ха рківського окружного адміні стративного суду від 09.10.2009 скас овано; прийнято нову постано ву, якою в позові відмовлено.

Відповідно до п. 5 ст. 254 КАС Укр аїни постанова Харківського апеляційного адміністратив ного суду від 27.09.2010 року набрала чинності.

Відповідно до пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податку перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» день закінчення процеду ри адміністративного оскарж ення вважається днем узгодже ння податкового зобов'язання платника податків. При зверн енні платника податків до су ду з позовом щодо визнання не дійсним рішення контролюючо го органу податкове зобов'яз ання вважається неузгоджени м до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідн ого рішення.

Відповідно до пп. 5.3.2 п. 5.3 ст. 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податку перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податк ів зобов'язаний самостійно п огасити її узгоджену суму, а т акож пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом дес яти календарних днів, наступ них за днем такого узгодженн я.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені цією статтею, визнається сумою податкового боргу пла тника податків.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами» податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 ви щезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' яза ння в установлені строки, под атковий орган надсилає таком у платнику податків податков і вимоги.

Стосовно стягнення з відпо відача суми податкового борг у з комунального податку у ро змірі 5,10 грн., задекларованої відповідачем самостійно в по датковому розрахунку комуна льного податку за 4 квартал 2010 р оку, суд зазначає, що відповід но до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ку перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом десяти к алендарних днів, наступних з а останнім днем відповідного граничного строку, передбач еного підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 с татті 4 цього Закону для подан ня податкової декларації.

Перебіг визначених ст. 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податку перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» строків виконання податк ового обов' язку у спірних п равовідносинах скінчився. Од нак, доказів виконання подат кового обов' язку в повному обсязі відповідно до положен ь Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податку перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» щодо заявленої до ст ягнення суми заборгованості сторони до суду не подали.

В ході розгляду справи дока зів відсутності обов' язку п латника податків у спірних п равовідносинах здійснити пл атіж на користь Державного б юджету України внаслідок деф ектів у формі, змісті правови х підстав походження такого обов' язку сторонами до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС У країни в частині офіційного з' ясування всіх обставин по справі не виявлено.

Що стосується суми боргу у р озмірі 1,12 грн., на яку контролюю чим органом податковими пові домленнями-рішеннями від 18.01.201 1 року № 0000171503 та від 20.04.2011 року № 0001171503 збільшено грошове зо бов' язання відповідача з ко мунального податку, то суд за значає, що відповідно до п. 56.1 с т. 56 Податкового Кодексу Украї ни рішення, прийняті контрол юючим органом, можуть бути ос каржені в адміністративному або судовому порядку. Визнач еним правом оскарження зазна чених податкових повідомлен ь-рішень відповідач не скори стався, у зв' язку з чим, з ура хуванням вимог Податкового К одексу України, рішення пода ткового органу є узгодженими .

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Подат кового Кодексу України у раз і визначення грошового зобов 'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 ста тті 54 цього Кодексу, платник п одатків зобов'язаний сплатит и нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 кален дарних днів, що настають за дн ем отримання податкового пов ідомлення-рішення, крім випа дків, коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру оскарж ення рішення контролюючого о ргану.

Згідно п. 58.1 ст. 58 Податкового Кодексу України у разі коли с ума грошового зобов'язання п латника податків, передбачен ого податковим або іншим зак онодавством, контроль за дот риманням якого покладено на контролюючі органи, розрахов ується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування т оварів, передбаченого для гр омадян), або у разі коли за рез ультатами перевірки контрол юючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджет ного відшкодування сумі, зая вленій у податковій декларац ії, або зменшує розмір задекл арованого від'ємного значенн я об'єкта оподаткування пода тком на прибуток або від'ємно го значення суми податку на д одану вартість, розрахованог о платником податків відпові дно до розділу V цього Кодексу , такий контролюючий орган на дсилає (вручає) платнику пода тків податкове повідомлення -рішення.

Податкове повідомлення-рі шення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, як що його передано посадовій о собі такої юридичної особи п ід розписку або надіслано ли стом з повідомленням про вру чення.

У разі коли пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення-рішення а бо податкові вимоги, або ріше ння про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадови х осіб, їх відмову прийняти по даткове повідомлення-рішенн я або податкову вимогу, або рі шення про результати розгляд у скарги, незнаходження факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків або з інших причин, под аткове повідомлення-рішення або податкова вимога, або ріш ення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, заз начений поштовою службою в п овідомленні про вручення із зазначенням причин невручен ня (п. 58.3 ст. 58 Податкового Кодекс у України).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Подат кового Кодексу України у раз і коли платник податків не сп лачує узгодженої суми грошов ого зобов'язання в установле ні законодавством строки, ор ган державної податкової слу жби надсилає (вручає) йому под аткову вимогу в порядку, визн аченому для надсилання (вруч ення) податкового повідомлен ня-рішення.

У зв'язку з несплатою вищевк азаної суми податкового зобо в'язання у встановлені Закон ом України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед державними та цільовими фондами» та Под атковим Кодексом України стр оки Державною податковою інс пекцією у Фрунзенському райо ні м. Харкова було направлено відповідачу податкову вимог у на суму 162619,22 грн. від 05.01.2011 року № 1/1, яка була направлена на адре су боржника рекомендованим л истом.

Порушень визначених ст.42 По даткового кодексу України пр авил направлення податковим органом документів на адрес у платника податків з матері алів справи не вбачається.

05.01.2011 року податковим органом було прийнято рішення про оп ис майна, що перебуває у власн ості відповідача у податкову заставу.

Як вбачається з копії витяг у про реєстрацію в Державном у реєстрі обтяжень рухомого майна № 30019908, виданого 18.01.2011 року Х арківською філією державног о підприємства «Інформаційн ий центр» Міністерства юстиц ії України у податковій заст аві знаходиться наявне майно у підприємства або набуте ни м у майбутньому на суму 162619,2 грн .

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 9 5 Податкового кодексу Україн и, орган державної податково ї служби здійснює за платник а податків і на користь держа ви заходи щодо погашення под аткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі.

Станом на день розгляду спр ави заборгованість відповід ача перед бюджетом становить 162991,74 грн.

Наявність спірної суми заб оргованості підтверджуєтьс я долученою до справи роздру ківкою картки особового раху нку, котра за правилами ст.70 КА С України та Інструкції про п орядок ведення органами держ авної податкової служби опер ативного обліку платежів до бюджету, контроль за справля нням яких здійснюється орган ами державної податкової слу жби України (затверджено нак азом ДПА України від 18.07.2005р. №276, з ареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123; д алі за текстом - Інструкція №276) є належним та допустимим д оказом невиконаного податко вого обов' язку з боку відпо відача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Відповідач вимог суду не ви конав, доказів оплати спірно ї суми заборгованості чи док азів відсутності обов' язку оплачувати спірну суму забо ргованості не надав, заявлен их до нього адміністративних позовних вимог не спростува в.

За таких обставин, суд знахо дить позов обґрунтованим, до веденим і таким, що підлягає з адоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень,а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 1 86 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державно ї податкової інспекції у Фру нзенському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Будівельна к омпанія "СОЮЗ" про надання доз волу на погашення суми боргу - задовольнити в повному обся зі.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Бу дівельна компанія "СОЮЗ" (61060, м. Х арків, пр. П'ятидесятирічя СРС Р, б. 155, код 35244930) суму податкового боргу з податку на додану вар тість у розмірі 61104 (шістьдесят одна тисяча сто чотири) грн. 41 к оп на р/р 31112029700010, УДК у Фрунзенськ ому районі м. Харкова, код ЄДРП ОУ 24134610 в УДК у Харківській обла сті, МФО 851011, суму податкового б оргу з податку на прибуток у р озмірі 101881 (сто одна тисяча віс імсот вісімдесят одна) грн. 21 к оп. на р/р 31110009700010, УДК у Фрунзенськ ому районі м. Харкова, код ЄДРП ОУ 24134610 в УДК у Харківській обла сті, МФО 85101, суму податкового б оргу з комунального податку у розмірі 6 (шість) грн. 12 коп. на р /р 33214828700010, УДК у Фрунзенському ра йоні м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134610 в УДК у Харківській області, М ФО 85101.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виг отовлено 23.01.2012 року.

Суддя Горшкова О.О.