Постанова

від 08.02.2012 по справі 17601/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"08" лютого 2012 р. № 2а- 17601/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідо нова М.О.

за участю секретаря судово го засідання Істоміна А.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміще нні Харківського окружного а дміністративного суду адмін істративну справу за позовом

Управління Пенсійного фо нду України в Червонозаводсь кому районі м.Харкова

до Державного підприємства "Харківвибухпром"

про стягнення заборгованост і ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пен сійного фонду України в Черв онозаводському районі м. Хар кова, звернулось до Харківсь кого окружного адміністрати вного суду з адміністративни м позовом до Державного підп риємства "Харківвибухпром" п ро стягнення заборгованості в якому просить суд стягнути з відповідача суму боргу по в ідшкодуванню пільгових пенс ій за списком № 2 в розмірі 12841,16 г рн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що Дер жавне підприємство "Харківви бухпром", зареєстрований як п латник єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України та має заб оргованість по відшкодуванн ю витрат на виплату пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до ч. 2 Прикінцевих положе нь Закону України “Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування” в частин і пенсій, призначених відпов ідно до п. “б”- “з” ст. 13 Закону У країни “Про пенсійне забезпе чення ” (список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників зі шкідливими і важким и умовами праці), в сумі 12841,16 грн . Сума заборгованості відпов ідачем по теперішній час не с плачена.

Представник позивача в суд ове засідання з"явився, позов ні вимоги підтримав у повном у обсязі та просив їх задовол ьнити.

Відповідач, який належним ч ином повідомлений, відповідн о до ст. 35 КАС України, шляхом на правлення повісток з поштови ми повідомленнями за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, про дату, ча с і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, н адавши суду заперечення в як их вказав, що з позовом не зго ден, оскільки у підприємства є заборгованість по заробіт ній платі, а тому вважає, що пе ршочергово підприємство по винно сплатити заробітну пл ату. Крім цього представник в ідповідача зазначив в своїх запереченнях, що пенсіонери були звільнені з підприємств а у 1992-2002р. та мали можливість пр ацювати на роботах, які дають право на одержання пільгови х пенсій.

Враховуючи те, що відповіда ч, Державне підприємство "Хар ківвибухпром" є юридичною ос обою, яка вправі направити до суду будь-якого представник а, відносно представника від повідача ОСОБА_10. судом не приймалося рішення про його особисту участь у справі, суд ом було забезпечено право ві дповідача через свого предст авника прийняти участь у роз гляді справи, яким відповіда ч не скористався без поважни х причин, суд вважає не припус тимим відкладати розгляд сп рави та можливим розглянути адміністративний позов за ві дсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізува вши зміст норм матеріального і процесуального права, які п ідлягають застосуванню до сп ірних правовідносин, суд вва жає, що позов підлягає задово ленню з наступних підстав.

Як встановлено приписами с т. 19 Конституції України відпо відач - суб'єкт владних повнов ажень зобов'язаний діяти тіл ьки на підставі, в межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України.

Відповідно до п.2.1 Положення про управління Пенсійного ф онду України в районах, міста х і районах у містах, затвердж еного постановою Правління П енсійного фонду України №8-2 ві д 30 квітня 2002 року (у редакції по станови Правління Пенсійног о фонду України від 25.02.2008 року № 5-5) та зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 13.03.2008 ро ку №209/14900 одним з основних завда нь управління є облік платни ків страхових внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування; збирання т а акумулювання в районі (міст і) внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування та інших коштів, призн ачених для пенсійного забезп ечення, ведення їх обліку; при значення (перерахунок) пенсі й, щомісячного довічного утр имання суддям у відставці та підготовка документів для ї х виплати; забезпечення своє часного і в повному обсязі фі нансування та виплати пенсій , допомоги на поховання та інш их виплат, які згідно із закон одавством здійснюються за ра хунок коштів Фонду та інших д жерел, визначених законодавс твом.

Згідно до п. “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійн е забезпечення” колишнім пр ацівникам відповідача: ОСО БА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8, ОСОБА_9, бул а призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списк ом № 2.

Відповідно до ч. 2 Прикінцев их положень Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ” пенсійне забезпечення зас трахованих осіб, які працюва ли або працюють на підземних роботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком N І та на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці за списком N 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах або з а вислугу років, які відповід но до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію н а пільгових умовах або за вис лугу років, здійснюється згі дно з окремим законодавчим а ктом через професійні та кор поративні фонди. До запровад ження пенсійного забезпечен ня через професійні та корпо ративні фонди особам, зазнач еним в абз. 1 цього пункту, пенс ії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України "Про п енсійне забезпечення". При ць ому зберігається порядок пок риття витрат на виплату і дос тавку цих пенсій, що діяв до на брання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон Україн и № 400).

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 2 п . 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування” від 26 чер вня 1997 року №400/97-ВР закону встан овлено, що для суб'єктів підпр иємницької діяльності незал ежно від форм власності, їх об ' єднання, бюджетні, громадс ькі та інші установи та орган ізації, об' єднання громадян та інші юридичні особи, а тако ж фізичні особи - суб' єкти пі дприємницької діяльності, як і використовують працю найма них працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сі льськогосподарського подат ку, об'єктом оподаткування є т акож фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" д о досягнення працівниками пе нсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ст авкою 100 %. Таким чином, фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах відповідно до п. п. “б”-“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” , підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Крім того, порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах відповідно до ча стини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування” визначений І нструкцією про порядок обчис лення і сплати страхувальник ами та застрахованими особам и внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду У країни, яка затверджена пост ановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та з ареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Згідно пункту 6.1 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, відшкодуванн ю підлягають витрати ПФУ на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" від 09.07.2003 року №1058-ІV.

Відповідно до пункту 6.2 вище названої Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах особами, які мають стаж , що дає право на призначення ц их пенсій покриваються підпр иємством, на якому працювали застраховані особи.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї № 21-1 розмір сум до відшкодува ння на поточний рік визначає ться відділами надходження д оходів органів Пенсійного фо нду України щорічно у розрах унках фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій, призначених відповід но до частини 2 “Прикінцевих п оложень” Закону України “Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування”, я кі надсилаються підприємств ам.

На виконання вимог Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и від 19.12.03 № 21-1 Управлінням Пенсі йного фонду України в Червон озаводському районі міста Ха ркова відповідачу були напра влені розрахунки фактичних в итрат на виплату пенсій, приз начених відповідно до ч. 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня ” в частині пенсій, признач ених відповідно до пунктів “ б”- “з” ст. 13 Закону України “Пр о пенсійне забезпечення ”, а с аме розрахунки за період з жо втня 2011р. по листопад 2011 р., в яких розмір фактичних витрат на в иплату та доставку пенсії ск лав 12841,16 грн.

Зазначені розрахунки були направлені відповідачу реко мендованими листами, та ним о тримані, що підтверджується повідомленнями про вручення які містяться в матеріалах с прави.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємств а щомісяця до 25-го числа внося ть до Пенсійного фонду зазна чену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на вип лату пенсій, призначених на п ільгових умовах.

Державне підприємство "Хар ківвибухпром" фактичні витра ти на виплату та доставку пен сій за період з жовтня 2011р. по л истопад 2011р., призначені відпо відно до ч. 2 Прикінцевих полож ень Закону України “Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування” до тепері шнього часу не сплатило, в зв' язку з чим утворилась заборг ованість перед Пенсійним фон дом України в особі відповід ного пенсійного органу по ві дшкодуванню виплаченої піль гової пенсії у розмірі 12841,16 грн .

Наявність заборгованості підтверджується карткою ос обового рахунку.

Посилання представника ві дповідача на тяжке фінансов е становище підприємства, су д не приймає до уваги, оскільк и, відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-І V, відшкодування витрат на вип лату та доставку пенсій Пенс ійному фонду України здійсню ється незалежно від фінансов ого стану платника страхових внесків, форми власності та д жерел фінансування.

Також суд не бере до уваги з аперечення відповідача прот и позову, зокрема, посилання н а значну заборгованість під приємства з виплати заробітн ої плати, оскільки вони не вка зують на протиправність дій позивача, щодо відшкодуванн я відповідачем витрат на ви плату та доставку пенсій при значених на пільгових умовах .

Враховуючи викладене вищ е, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС Украї ни, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, а відповідач належ ними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 12841,16 грн., суд вбачає дос татньо підстав для задоволен ня позову.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163 , 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківс ький окружний адміністратив ний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Управління Пенсійного ф онду України в Червонозаводс ькому районі м.Харкова до Де ржавного підприємства "Харкі ввибухпром" про стягнення з аборгованості - задовольн ити у повному обсязі.

Стягнути з Державного під приємства "Харківвибухпром", код. 00292184 на користь Управління Пенсійного фонду України в Ч ервонозаводському районі м. Харкова заборгованість в р озмірі 12841,16 грн. (дванадцять т исяч вісімсот сорок одна гри вня шістнадцять копійок).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги в десят иденний строк з дня її прогол ошення та з дня отримання коп ії постанови, у разі проголош ення постанови суду, яка міст ить вступну та резолютивну ч астини, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні.

Якщо суб' єкта владних пов новажень, у випадках та поряд ку, передбаченому частиною ч етвертою статті 167 КАС України , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Повний текст по станови виготовлено 13 лютого 2012 року.

Суддя Спірідонов М.О.