Постанова

від 20.02.2012 по справі 2а/2570/206/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спр ава № 2а/2570/206/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний а дміністративний суд у складі :

Головуючого судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Серкіної О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у справу за адміністративним позовом Державної податково ї інспекції у Новгород-Сівер ському районі Чернігівської області до Публічного акціо нерного товариства «Новгоро д-Сіверське хлібоприймальне підприємство» про надання д озволу на погашення податков ого боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заст аві,

В С Т А Н О В И В :

12.01.2012 року Державна податк ова інспекція у Новгород-Сів ерському районі Чернігівськ ої області (далі - ДПІ у Новго род-Сіверському районі) звер нулась до суду з адміністрат ивним позовом до Публічного акціонерного товариства «Но вгород-Сіверське хлібоприйм альне підприємство» (далі - ПАТ «Новгород-Сіверське хлі боприймальне підприємство» ) та просить надати дозвіл на п огашення податкового боргу в розмірі 236416,12 грн. за рахунок ма йна, що перебуває у податкові й заставі. Свої вимоги мотиву є тим, що відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу Ук раїни платники податків зобо в' язані сплачувати податки та збори в строки та у розміра х, встановлених цим Кодексом , та платник податку несе відп овідальність за правильніст ь обчислення, своєчасність с плати податку та дотримання вимог податкового законодав ства. Однак відповідач несво єчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, в наслідок чого має податковий борг. В силу п. 95.3 ст. 95 Податково го кодексу України орган дер жавної податкової служби зве ртається до суду щодо наданн я дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за ра хунок майна платника податкі в, що перебуває у податковій з аставі. Згідно з актом опису м айна від 22.06.2011 року № 2 та витягу п ро реєстрацію в Державному р еєстрі обтяжень рухомого май на № 31919093 від 24.06.2011 року у власност і відповідача знаходиться ру хоме майно, яке взято у податк ову заставу. Заходи, які вжива лись ДПІ у Новгород-Сіверськ ому районі для погашення под аткового боргу, результатів не дали. Тому позивач просить надати дозвіл на погашення п одаткового боргу в розмірі 2364 16,12 грн. за рахунок майна, що пер ебуває у податковій заставі.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і та просив задовольнити, пос илаючись на обставини, викла дені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся. Суд вжив всі належні заход и для повідомлення відповіда ча рекомендованим листом за адресою, вказаною у витязі з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців. Представни к відповідача поважності при чин неявки суду не повідомив , заперечень проти позову не н адав.

Згідно із ч. 4 ст. 128 Кодексу адм іністративного судочинства України у разі неприбуття ві дповідача, належним чином по відомленого про дату, час і мі сце судового розгляду, без по важних причин розгляд справи може не відкладатися і справ у може бути вирішено на підст аві наявних у ній доказів.

За таких обставин суд в важає за можливе розглянути справу за відсутності предст авника відповідача.

Розглянувши подані док ументи і матеріали, заслухав ши пояснення представника по зивача, з' ясувавши всі факт ичні обставини, на яких ґрунт ується позов, оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд вважає , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

ПАТ «Новгород-Сіверське хл ібоприймальне підприємство » (ідентифікаційний код-00957086) за реєстровано Новгород-Сіверс ькою районною державною адмі ністрацією Чернігівської об ласті 25.05.1998 року та взято на под атковий облік до ДПІ у Новгор од-Сіверському районі з 02.06.1998 ро ку за № 21, що підтверджується с відоцтвом про державну реєст рацію юридичної особи серії А00 № 239386 та довідкою про взяття н а облік платника податків ві д 12.07.2010 року № 187 (а.с. 6,7).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 П одаткового кодексу України п латники податків зобов' яза ні сплачувати податки та збо ри в строки та у розмірах, вста новлених цим Кодексом, та пла тник податку несе відповідал ьність за правильність обчис лення, своєчасність сплати п одатку та дотримання вимог п одаткового законодавства.

Судом встановлено, що у ПАТ «Новгород-Сіверське хлібопр иймальне підприємство» пода тковий борг по податку на дод ану вартість виник 21.08.2009 року в сумі 238360,50 грн. у відповідності д о податкового повідомлення-р ішення № 0000472340/0 від 21.08.2009 року, яке в инесене на підставі акта пер евірки від 10.08.2009 року № 388/23/17/00957086 (а.с . 12-16,17).

Так, ПАТ «Новгород-Сіверськ е хлібоприймальне підприємс тво» подано декларації по по датку на додану вартість за т равень 2011 року на суму 50,00 грн., за червень 2011 року на суму 152,00 грн., за липень 2011 року на суму 50,00 грн ., за серпень 2011 року на суму 40,00 г рн., за вересень 2011 року на суму 220,00 грн., за жовтень 2011 року на су му 220,00 грн. (а.с. 23-34).

За несвоєчасну сплату узго джених податкових зобов' яз ань до підприємства застосов ані фінансові санкції, а саме : на підставі акта перевірки № 352 від 01.09.2011 року податкове повід омлення-рішення №0000151600 від 01.09.2011 р оку в сумі 40,40 грн., №0000151600 від 01.09.2011 ро ку в сумі 5,00 грн.; на підставі ак та перевірки № 485 від 13.12.2011 року п одаткове повідомлення-рішен ня № 0000281600 від 16.12.2011 року в сумі 644,00 грн. (а.с. 19,20,21,22).

ДПІ у Новгород-Сіверському районі вживала заходів для с тягнення податкового боргу. Так 22.06.2011 року боржнику позивач ем була вручена податкова ви мога № 9 на суму 238360,50 грн. (а.с. 18). Вим ога залишена без відповіді.

Також ДПІ у Новгород-Сі верському районі зверталась до Чернігівського окружного адміністративного суду з по зовом про стягнення коштів з рахунків платника в установ ах банків. Постановою Черніг івського окружного адмініст ративного суду від 12.10.2011 року п о справі №2а/2570/4629/2011 позовні вимо ги задоволено повністю (а.с. 43-4 4).

ДПІ у Новгород-Сіверськ ому районі виставлялись плат іжні вимоги про стягнення ко штів з рахунків боржника. З за явленої суми ( 238360,50 грн.) до бюдже ту надійшло 3022,67 грн., інші вимог и повернулись без виконання у зв' язку з відсутністю кош тів на рахунках підприємства (а.с. 35-38).

Підприємством самостійно погашено борг в сумі 472,00 грн.

Станом на 31.12.2011 року залишок н есплаченого боргу становить - 236287,23 грн. (а.с. 45-50).

За несвоєчасну сплату пода ткового боргу підприємству н арахована пеня в сумі - 128,89 грн.

Таким чином станом на 11.01.2012 ро ку податковий борг підприємс тва становить 236416,12 грн.

Згідно із ст. 67 Конституції У країни кожен зобов' язаний с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законами.

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 П одаткового кодексу України п одаткове зобов'язання - сума к оштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент , повинен сплатити до відпові дного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податкови м законодавством (у тому числ і сума коштів, визначена плат ником податків у податковому векселі та не сплачена в уста новлений законом строк).

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 П одаткового кодексу України п одатковий борг - сума грошово го зобов'язання (з урахування м штрафних санкцій за їх наяв ності), самостійно узгоджено го платником податків або уз годженого в порядку оскаржен ня, але не сплаченого у встано влений цим Кодексом строк, а т акож пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язан ня.

Згідно із п. 57.1 ст.57 Податковог о кодексу України платник по датків зобов'язаний самостій но сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у под аній ним податковій декларац ії, протягом 10 календарних дні в, що настають за останнім дне м відповідного граничного ст року, передбаченого цим Коде ксом для подання податкової декларації, крім випадків, вс тановлених цим Кодексом.

З метою погашення податков ого боргу ДПІ у Новгород-Сіве рському районі проведено опи с майна ПАТ «Новгород-Сіверс ьке хлібоприймальне підприє мство», про що прийнято рішен ня про опис майна у податкову заставу від 22.06.2011 року та склад ено акт опису майна від 22.06.2011 ро ку № 2 (а. с. 39,40).

Як вбачається з витягу про р еєстрацію в Державному реєст рі обтяжень рухомого майна в ід 24.06.2011 року № 31919093 було зареєстр овано податкову заставу за п огодженням з обтяжувачем (а. с . 41).

В силу п. 95.1 Податкового коде ксу України орган державної податкової служби здійснює з а платника податків і на кори сть держави заходи щодо пога шення податкового боргу тако го платника податків шляхом стягнення коштів, які перебу вають у його власності, а в раз і їх недостатності - шляхом пр одажу майна такого платника податків, яке перебуває у под атковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 Податково го кодексу України стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, обслуговую чих такого платника податків , здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органам державної пода ткової служби, у розмірі суми податкового боргу або його ч астини.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо надання дозволу на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу.

Отже, очевидним є те, що зако нодавець в чіткій послідовно сті прописує процедуру стягн ення податкового боргу.

Стягнення податкового бор гу шляхом продажу майна тако го платника податків, яке пер ебуває у податковій заставі, може здійснюватись лише у ра зі недостатності коштів, які перебувають у його власност і.

Наведені правові норми сві дчать про те, що стягнення кош тів у рахунок погашення пода ткового боргу за рахунок кош тів, що належать такому платн ику податків, здійснюється о рганом державної податкової служби виключно на підставі рішення суду і передує проце дурі продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

В свою чергу порядок стягне ння коштів, які належить плат никові податків, у рахунок по гашення його податкового бор гу регулює механізм стягненн я таких коштів, тобто порядок дій органу державної податк ової служби вже після прийня ття відповідного рішення суд у, а рішення органу державної податкової служби про погаш ення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення кошті в, які перебувають у власност і платника податків, приймає ться також після винесення с удом відповідного рішення та з метою його виконання.

Постановою Чернігівського окружного адміністративног о суду від 12.10.2011 року по справі № 2а/2570/4629/2011 позовні вимоги ДПІ у Но вгород-Сіверському районі за доволено повністю та постано влено стягнути з розрахунков их рахунків ПАТ «Новгород-Сі верське хлібоприймальне під приємство» податковий борг п о податку на додану вартість в розмірі 238360,50 грн. (а.с.43-44).

Суд враховує те, що постанов а Чернігівського окружного а дміністративного суду від 12.10 .2011 року по справі №2а/2570/4629/2011 набра ла законної сили.

Отже рішення суду, яке набра ло законної сили, має преюдиц іальне значення згідно ч. 1 ст . 72 Кодексу адміністративного судочинства України (обстав ини, встановлені судовим ріш енням в адміністративній, ци вільній або господарській сп раві, що набрало законної сил и, не доказуються при розгляд і інших справ, у яких беруть уч асть ті самі особи або особа, щ одо якої встановлено ці обст авини).

З огляду на встановлене та в раховуючи норми права, що рег улюють спірні правовідносин и, оскільки податкова заборг ованість в розмірі 236416,12 грн. ві дповідачем станом на день ро згляду справи в повному обся зі не сплачена у зв' язку із в ідсутністю коштів на рахунка х платника, суд в силу ст. 255 Код ексу адміністративного судо чинства України визнав довед еним факт належності права у ДПІ у Новгород-Сіверському р айоні вимагати надання дозво лу на погашення податкового боргу у розмірі 236416,12 грн. за рах унок майна, що перебуває в под атковій заставі.

Частиною 1 ст. 71 КАС України п ередбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судо вим рішенням в адміністратив ній, цивільній або господарс ькій справі, що набрало закон ної сили, не доказуються при р озгляді інших справ, у яких бе руть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов ДПІ у Новгород-Сіверсь кому районі є обґрунтованим та підлягає задоволенню в по вному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Державно ї податкової інспекції у Нов город-Сіверському районі Чер нігівської області до Публіч ного акціонерного товариств а «Новгород-Сіверське хлібоп риймальне підприємство» про надання дозволу на погашенн я податкового боргу за рахун ок майна, що перебуває у подат ковій заставі, задовольнити повністю.

Надати Державній податков ій інспекції у Новгород-Сіве рському районі Чернігівсько ї області дозвіл на погашенн я податкового боргу в сумі 236416г рн. (двісті тридцять шість тис яч чотириста шістнадцять) гр н. 12 коп. за рахунок майна Публі чного акціонерного товарист ва «Новгород-Сіверське хлібо приймальне підприємство» (ід ентифікаційний код-00957086, Черні гівська область, Новгород-Сі верський район, м. Новгород-Сі верський, вул. Вокзальна, 15), що перебуває в податковій заста ві.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку на апеляційне оскаржен ня, встановленого ст. 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апе ляційного адміністративног о суду в порядку та строки, пер едбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.