Постанова

від 23.02.2012 по справі 2а/2570/292/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                 Справа №  2а/2570/292/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

                  22 лютого 2012 р.                                                                                           м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді                                                                      Ткаченко О.Є.,

за участю  секретаря                                                                        Серкіної О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до Приватного підприємства «Континенталь-С» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

19.01.2012 року Прилуцька об'єднана державна податкова інспекція Чернігівської області (далі – Прилуцька ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Континенталь-С» (далі – ПП «Континенталь-С») про стягнення з розрахункових рахунків відповідача податкового боргу по податку на прибуток в розмірі 1020,00 грн. Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства. Однак відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Суд вжив всі належні заходи для повідомлення відповідача рекомендованим листом за адресою, вказаною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. Представник відповідача поважності причин неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Згідно із ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.      

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ПП «Континенталь-С» (ідентифікаційний код-33004054) зареєстроване в якості юридичної особи Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області 30.06.2004 року та взято на податковий облік до Прилуцької ОДПІ з 19.08.2004 року за № 1698, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 05.01.2012 року та довідкою про взяття на облік платника податків від 04.01.2012 року № 617/29-021 (а.с. 4-5,6).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства.

Станом на 27.12.2011 року за відповідачем рахується податковий борг по податку на прибуток в розмірі 1020,00 грн., що підтверджується довідкою Прилуцької ОДПІ від 27.12.2011 року (а.с. 7).

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платників у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

        ПП «Континенталь-С» має такі відкриті розрахункові рахунки в установах банків: № 26001024464, Полікомбанк, МФО 353100, № 26000101000279, Бобровицьке відділення АК АПБ «Україна», МФО 353058, № 26000101000279, ЧФ ВАТ Банку «Біг енергія» м. Чернігів, № 26001959092360, Чернігівська обласна ФАКБ «УСБ» м. Чернігів, МФО 353014, № 26002008005501, ФПАТ «КБ Надра» Чернігівське РУ, МФО 353627, № 26002008005501, ФПАТ «КБ Надра» Чернігівське РУ, МФО 353627, № 26005051480652, Чернігівське РУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Чернігів, МФО 353586, № 26007008005001, ФПАТ «КБ Надра» Чернігівське РУ, МФО 353627, № 26009959092360, КМФ ПАТ «УСБ» м. Київ, МФО 322012, що підтверджується довідкою (а.с. 13).

Судом встановлено, що податковий борг у відповідача по податку на прибуток в розмірі 1020,00 грн. виник на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000311501/911 від 30.11.2011 року на суму 1020,00 грн., яке не отримано відповідачем у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресею, про що складено акт від 30.11.2011 року № 46/15-121 (а.с. 8,9).

Згідно із ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

       Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно із пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п. 59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

ПП «Континенталь-С» направлено дві податкові вимоги: першу податкову вимогу № 1/31 від 06.10.2010 року, яка не отримана відповідачем, про що свідчить відмітка про на корінці вимоги, та другу податкову вимогу № 2/36 від 08.11.2010 року, яка не відповідачем, про що свідчить відмітка на корінці вимоги (а.с. 10,11).

Прилуцькою ОДПІ прийнято рішення № 22/24-011 від 09.12.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 12).

Проте, матеріали, подані позивачем, не містять доказів дотримання податковим органом вказаних вимог Податкового кодексу України, податкова вимога по боргам, що виникли у 2011 році, відповідачу не направлялась.

Посилання позивача на Порядок направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України № 266 від 03.07.2001 року, який втратив чинність з 01.01.2011 року у зв'язку з прийняттям нового Податкового кодексу України, стосовно того, що, якщо у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, то друга податкова вимога формується на суму консолідованого боргу та окрема податкова вимога не направляється, судом не приймаються до уваги, оскільки норми даного Порядку не поширюються на зобов'язання, що виникли у 2011 році, а новим Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, встановлено обов'язкове направлення платникам податків податкової вимоги.

Проаналізувавши вищенаведені норми Податкового кодексу України, суд приходить до висновку, що направлення податкових вимог є процедурою, яка передує стягненню податкового боргу з платника податків. Вказана досудова процедура передбачена для добровільного погашення платником податків суми податкового боргу та виключає будь-які негативні наслідки, що передбачені для останнього у зв`язку з примусовим стягненням. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Вказані дії мають обов`язковий характер, а тому мають бути здійснені податковим органом перед зверненням до суду.

Позивачем не було дотримано обов'язкової процедури надсилання відповідачу податкової вимоги по зобов'язанням, що виникли у 2011 році.

Крім цього, вищевикладену позицію підтримано судовою практикою, а саме: ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2011 року по справі № 2а/2570/1480/2011.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов Прилуцької ОДПІ до ПП «Континенталь-С» про стягнення податкового боргу є необґрунтованими, а тому в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до Приватного підприємства «Континенталь-С» про стягнення податкового боргу відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                  Ткаченко О.Є.