Постанова

від 14.02.2012 по справі 2а-1935/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 лютого 2012 року 08:38 № 2а-1935/12/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва у склад і судді Маруліної Л.О., при сек ретарі судового засідання Ше редько А.В., вирішив адміністр ативну справу

за поданням Державної податкової інсп екції у Дніпровському район і міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Торгівельн о-будівельна компанія «Кремл ь»

про зупинення видаткових опер ацій на рахунках

за участю:

від позивача: Колодяжна Л.В.,

від відповідача: не прибув.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 14.02.2012 р. проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. П овний текст складено і підпи сано 14.02.2012 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспе кція у Дніпровському районі міста Києва звернулась до су ду з поданням про зупинення в идаткових операцій на рахунк ах Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Торгівельн о-будівельна компанія «Кремл ь»(ідентифікаційний код 32662776, м ісцезнаходження - 02125, м. Ки їв, проспект А. Навої, 57, кв. 57).

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається н а пункти 59.1, 59.3, 59.4 статті 59, підпун кт 89.1.1 пункту 89.1, пункт 89.2 статті 89 , пункт 98.4 статті 98, підпункт 20.1.16 п ункту 20.1 статті 20 Податкового к одексу України та вказує, що відповідач відмовився від на дання інформації стосовно пе реліку майна, яке належить пі дприємству, для складання ак ту опису майна у податкову за ставу. При цьому, представник заявника зазначає, що підпри ємство має податковий борг у розмірі 23 337,25 грн.

Відповідач участь повнова жного представника в судовом у розгляді подання не забезп ечив, про місце, дату та час су дового засідання повідомлен о телефонограмою відповідно до частини першої статті 38 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Відповідно до частини сьом ої статті 183-3 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни (далі - КАС України) розгл яд подання відбувається за у частю органу державної подат кової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка ст орін у судове засідання не пе решкоджає розгляду подання.

Заслухавши пояснення пре дставника заявника, дослідив ши докази, які містяться в мат еріалах справи, судом встано влено наступне.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Торгівельн о-будівельна компанія «Кремл ь»(ідентифікаційний код 32662776) з ареєстровано Дніпровською р айонною в місті Києві держав ною адміністрацією 08 грудня 20 03 року та взято на облік Держа вною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києв а як платник податків 25 грудня 2003 року за № 08898.

Згідно податкової вимоги № 2350 від 12 жовтня 2011 року Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль»має податк овий борг за узгодженим грош овим зобов' язанням у розмір і 23 337,25 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкова вимога нап равлялася на адресу ТОВ «Тор гівельно-будівельна компані я «Кремль», зазначену в Єдино му державному реєстрі юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців, проте поштове відп равлення повернулося до Держ авної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києв а з відміткою працівника пош ти «за зазначеною адресою не проживає», про що складено ак т від 20 жовтня 2011 року № 131 про нем ожливість вручення податков ої вимоги платнику податків.

12 жовтня 2011 року заступником начальника податкового орга ну прийнято рішення № 2350 про оп ис майна ТОВ «Торгівельно-бу дівельна компанія «Кремль»у податкову заставу.

23 січня 2012 року Державна пода ткова інспекція у Дніпровськ ому районі м. Києва надіслала на адресу відповідача лист № 844/10/24-111 про виділення майна у под аткову заставу, в якому проси ла у десятиденний термін над ати витяг з балансу підприєм ства, завірений печаткою та с амостійно визначений перелі к ліквідних активів із зазна ченням їх первісної та залиш кової вартості (розмір якої п овинен дорівнювати сумі пода ткового боргу) для складання акту опису активів, на які буд е розповсюджено право податк ової застави та повідомлено, що станом на 23.01.2012 року ТОВ «Тор гівельно-будівельна компані я «Кремль»має заборгованіст ь по пені за порушення термін ів розрахунків у сфері зовні шньоекономічної діяльності , за невиконання зобов' язан ь та штрафні санкції за поруш ення вимог валютного законод авства в розмірі 23 337,25 грн. Відп овідача попереджено, що у раз і, якщо платник податків не по дасть документи, необхідних для опису його активів, Держа вна податкова інспекція у Дн іпровському районі м. Києва з вертатиметься до суду на під ставі пункту 89.4 статті 89 Податк ового кодексу України.

Вказаний лист направлявся на адресу ТОВ «Торгівельно-б удівельна компанія «Кремль» , зазначену в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося до Державної под аткової інспекції у Дніпровс ькому районі м. Києва з відміт кою працівника пошти «за заз наченою адресою не проживає» .

09 лютого 2012 року старшим опер уповноваженим ГВПМ Державно ї податкової інспекції у Дні провському районі м. Києва та старшим оперуповноваженим В ПМ Державної податкової інсп екції у Дніпровському районі м. Києва складений акт відсут ності ТОВ «Торгівельно-будів ельна компанія «Кремль»за ад ресою: м. Київ, вул. Алішера Н авої, 57, кв. 57.

10 лютого 2012 року о 09 годині 10 хв илин податковим керуючим скл адений акт відмови платника податків від опису майна у по даткову заставу № 1.

Відповідно до статті 59 Пода ткового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (далі - Податковий к одекс України) у разі, коли пла тник податків не сплачує узг одженої суми грошового зобов 'язання в установлені законо давством строки, орган держа вної податкової служби надси лає (вручає) йому податкову ви могу в порядку, визначеному д ля надсилання (вручення) пода ткового повідомлення-рішенн я.

Відповідно до статті 88 Пода ткового кодексу України з ме тою забезпечення виконання п латником податків своїх обов 'язків, визначених цим Кодекс ом, майно платника податків, я кий має податковий борг, пере дається у податкову заставу.

Право податкової застави в иникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оф ормлення.

Згідно підпункту 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодекс у України право податкової з астави виникає у разі неспла ти у строки, встановлені цим К одексом, суми грошового зобо в'язання, самостійно визначе ного платником податків у по датковій декларації, - з дня, щ о настає за останнім днем заз наченого строку.

За результатами проведено ї виїзної позапланової пере вірки дотримання вимог валют ного законодавства Державно ю податковою інспекцією у Дн іпровському районі м. Києва с кладено акт від 13.09.2011 року № 5135/22, я ким встановлено простроченн я відповідачем дебіторської заборгованості та порушення термінів розрахунків в іноз емній валюті.

На підставі складеного акт у 27 вересня 2011 року Державна по даткова інспекція у Дніпровс ькому районі м. Києва винесла податкове повідомлення-ріше ння № 0000872350, яким для ТОВ «То ргівельно-будівельна компан ія «Кремль»нараховано пеню у розмірі 23 337,25 грн.

Статтею 91 Податкового кодек су України визначено поняття податкового керуючого.

Так, згідно пункту 91.1. керівн ик органу державної податков ої служби за місцем реєстрац ії платника податків, що має п одатковий борг, призначає та кому платнику податків подат кового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посад овою (службовою) особою орган у державної податкової служб и. Податковий керуючий має пр ава та обов'язки, визначені ци м Кодексом.

Відповідно до Порядку приз начення та звільнення, а тако ж функції та повноваження по даткового керуючого, затверд женого наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни від 24.12.2010 № 1035, зареєстрованим в Міністерстві юстиції Укра їни 30 грудня 2010 за № 1430/18725, податко вий керуючий призначається н аказом керівника (виконуючог о обов'язки керівника) органу державної податкової служби . Посадова (службова) особа орг ану державної податкової слу жби наділяється повноваженн ями податкового керуючого з дати прийняття наказу керівн ика (виконуючого обов'язки ке рівника) органу державної по даткової служби про призначе ння цієї особи податковим ке руючим.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податково ю інспекцією у Дніпровському районі м. Києва 12 січня 2012 року в иданий наказ № 87 про призначен ня податкового керуючого.

Згідно пункту 91.3. статті 91 Под аткового кодексу України под атковий керуючий описує майн о платника податків, що має по датковий борг, в податкову за ставу, здійснює перевірку ст ану збереження майна, яке пер ебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке п оширюється право податкової застави, для його продажу у ви падках, передбачених цим Код ексом, одержує від боржника і нформацію про операції із за ставленим майном, а в разі йог о відчуження без згоди орган у державної податкової служб и (за умови, коли наявність так ої згоди має бути обов'язково ю згідно з вимогами цього Код ексу) вимагає пояснення від п латника податків або його сл ужбових (посадових) осіб. У раз і продажу в рахунок погашенн я податкового боргу майна пл атника податків, на яке пошир юється право податкової заст ави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи , що засвідчують право власно сті на зазначене майно.

Згідно пункту 89.4. статті 89 Под аткового кодексу України, у р азі якщо платник податків не допускає податкового керуюч ого для здійснення опису май на такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідни х для такого опису, податкови й керуючий складає акт відмо ви платника податків від опи су майна у податкову заставу .

Суду пред' явлено акт відм ови платника податків від оп ису майна у податкову застав у від 10 лютого 2012 року, з якого вб ачається, що ТОВ «Торгівельн о-будівельна компанія «Кремл ь»не надано документів, необ хідних для такого опису.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для о пису майна у податкову заста ву.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі. По датковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за дне м складення зазначених у цьо му пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фі нансовим установам рішення п ро складення таких актів. Так е рішення є підставою для пон овлення видаткових операцій на рахунках платника податк ів.

Виходячи з системного анал ізу наведених норм права, суд приходить до висновку про об ґрунтованість подання Держа вної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києв а, а тому подання визнається с удом таким, що підлягає задов оленню.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-16 3, 183-3 Кодексу адміністративног о судочинства України, Окруж ний адміністративний суд міс та Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної подат кової інспекції у Дніпровськ ому районі міста Києва задов ольнити.

2. Зупинити видаткові о перації на розрахункових рах унках Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівел ьно-будівельна компанія «Кре мль»з розрахункових рахункі в:

- р/р № 26001010116304 ПАТ «ВТБ Банк», МФО банку 321767,

- р/р № 26001010116304 ПАТ «ВТБ Банк», МФО банку 321767,

- р/р № 26001010116304 ПАТ «ВТБ Банк», МФО банку 321767,

- р/р № 26001010116304 ПАТ «ВТБ Банк», МФ О банку 321767,

- р/р № 26003003507301 АТ «Сведбанк»(пуб лічне), МФО банку 300164,

- р/р № 26003003507301 АТ «Сведбанк»(пуб лічне), МФО банку 300164,

- р/р № 26005010046636 АТ «Укрексімбанк », МФО банку 322313,

- р/р № 26003003507301 АТ «Сведбанк»(пуб лічне), МФО банку 300164.

3. Зобов' язати податк ового керуючого не пізніше р обочого дня, що настає за днем складання акту опису майна п латника податків у податкову заставу або акта про відсутн ість майна, що може бути описа но у податкову заставу, або по гашення податкового боргу в повному обсязі надіслати бан кам та іншим фінансовим уста новам рішення про складання таких актів, що є підставою дл я поновлення видаткових опер ацій на рахунках платника по датку.

Постанова суду ухвален а за наслідками розгляду под ання відповідно до статті 183-3 К одексу адміністративного су дочинства України підлягає н егайному виконанню та може б ути оскаржена до суду апеляц ійної інстанції в порядку та строки, встановлені статтям и 185-187 цього Кодексу шляхом под ання через суд першої інстан ції апеляційної скарги з одн очасним надсиланням копії ап еляційної скарги до суду апе ляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошен ня постанови. У разі відкладе ння складення постанови у по вному обсязі, а також прийнят тя постанови у письмовому пр овадженні апеляційна скарга подається протягом десяти д нів з дня отримання копії пос танови.

Суддя Л.О . Маруліна