Ухвала

від 07.02.2012 по справі 2а-10542/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2а-10542/11/2670 Головуючи й у 1- й інстанції Добрівська Н.А.,

Суддя - доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

Іменем України

"07" лютого 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний а дміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Мел ьничука В.П., Федотова І.В., розг лянувши адміністративну спр аву за апеляційною скаргою Д ержавної податкової інспекц ії у Печерському районі м. Киє ва на Ухвалу Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 21 липня 2011 року за адміністра тивним позовом Державної под аткової інспекції у Печерськ ому районі м. Києва до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «МПК - Моноліт»про стяг нення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

В зв' язку з неприбуття м жодного з представників ос іб, які беруть участь у справі , у судове засідання, які були належним чином повідомлені п ро дату, час і місце судового з асідання, відповідно до п. 2 ча стини першої ст. 197 Кодексу адм іністративного судочинства України, апеляційний розгля д справи здійснюється в поря дку письмового провадження з а наявними у справі матеріал ами.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 21 липня 2011 року позовну заяву з алишено без руху.

Не погоджуючись із зазначе ним судовим рішенням, Позива чем подано апеляційну скаргу , в якій він просить скасувати рішення суду першої інстанц ії з направленням справи до с уду першої інстанції для про довження розгляду справи по суті.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши доводи апеля ційної скарги, колегія судді в дійшла висновку, що апеляці йна скарга підлягає задоволе нню, Ухвала суду першої інста нції - скасуванню з направле нням справи для продовження розгляду, з наступних підста в.

Відповідно до частини перш ої ст. 108 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовн ої заяви без руху, у якій зазна чаються недоліки позовної за яви, спосіб їх усунення і вста новлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копі я ухвали про залишення позов ної заяви без руху невідклад но надсилається особі, що зве рнулася із позовною заявою.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 21 липня 2011 року позовну заяву за лишено без руху, в зв' язку з т им, що Позивачем не додано до п озовної заяви належного дока зу надіслання її копії Відпо відачу та надано строк для ус унення недоліків до 05 серпня 2 011 року.

Стаття 106 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и містить вичерпний перелік підстав залишення позовної з аяви без руху.

Згідно із частиною третьою ст. 106 Кодексу адміністративн ого судочинства України, до п озовної заяви додаються її к опії та копії всіх документі в, що приєднуються до неї, відп овідно до кількості відповід ачів і третіх осіб, крім випад ків подання адміністративно го позову суб'єктом владних п овноважень. Суб'єкт владни х повноважень при поданні ад міністративного позову зобо в'язаний додати до позовної з аяви доказ надіслання відпов ідачу і третім особам копії п озовної заяви та доданих д о неї документів. До позовної заяви додається також докум ент про сплату судового збор у, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із абз. 28 п.п. 2, 19 Правил надання послуг поштового зв 'язку, затверджених Постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 05 березня 2009 року № 270 (далі - Правила № 270), розрахунковий до кумент - це документ встанов лених відповідно до Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг »форми та змісту (касовий чек , розрахункова квитанція тощ о), що підтверджує надання пос луг поштового зв'язку. Внутрі шні поштові відправлення з о голошеною цінністю можуть пр ийматися для пересилання з о писом вкладення та/або з післ яплатою.

Тобто, відсутність опису вк ладення до листа не тягне за с обою наслідків у вигляді зал ишення позовної заяви без ру ху, оскільки відповідно до ви щенаведеного листи приймают ься з таким описом лише за баж анням відправника.

Тому, колегія суддів дійшла висновку, що у суду першої інс танції не було правових підс тав для визнання фіскальног о чеку (а.с. 95), наданого Позивач ем на підтвердження факту ви конання вимоги частини треть ої ст. 106 Кодексу адміністрати вного судочинства України, н еналежним доказом надісланн я відповідачу і третім особа м копії позовної заяви та дод аних до неї документів.

Згідно з п.п. 1, 4 ст. 204 Кодексу ад міністративного судочинств а України, підставами для ска сування ухвали суду, яка пере шкоджає подальшому провадже нню у справі, і направлення сп рави для продовження розгляд у до суду першої інстанції є н еповне з'ясування судом обст авин, що мають значення для сп рави та порушення норм матер іального чи процесуального п рава, які призвели до неправи льного вирішення питання.

Відповідно до п. 3 частини пе ршої ст. 199 Кодексу адміністра тивного судочинства України , за наслідками розгляду апел яційної скарги на ухвалу суд у першої інстанції суд апеля ційної інстанції має право, с касувати ухвалу суду, яка пер ешкоджає подальшому провадж енню у справі, і направити спр аву для продовження розгляду .

В зв' язку з вищевикладени м, колегія суддів дійшла висн овку, що Ухвалу прийнято судо м першої інстанції з порушен ням норм процесуального прав а, які призвели до неправильн ого вирішення питання, судом неповно з' ясовано обставин и, що мають значення для справ и, тому апеляційна скарга зад овольняється, а Ухвала суду п ершої інстанції скасовуєтьс я з направленням справи для п родовження розгляду.

Згідно з частиною другою ст . 211 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду а пеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційном у порядку, якщо вони перешкод жають подальшому провадженн ю у справі.

Керуючись ст. ст. 197, 199, 204, 205, 206, 211, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, колегія с уддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Держав ної податкової інспекції у П ечерському районі м. Києва задовольнити, Ухвалу Окру жного адміністративного суд у м. Києва від 21 липня 2011 року ска сувати з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення , є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Мельничук В.П.

Ф едотов І.В.