Рішення

від 21.02.2012 по справі 28пд/5014/114/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.12 Справа № 28пд/5014/114/2012

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судовог о засідання Антоно вої І.В., розглянувши матер іали справи за позовом

Товариства з обмеженою ві дповідальністю „Донбасагро сервіс”, м.Луганськ

до Луганської міської ра ди, м.Луганськ

про визнання права на орен ду земельної ділянки і визна ння поновленим договору орен ди земельної ділянки від 13.02.2001 № 3455

в присутності представник ів сторін:

від позивача - директор Гамага О.В., паспорт серії НО МЕР_1, виданий Краснолуцьки м МВ УМВС України в Луганські й області 14.01.2006;

представник за довіреністю ОСОБА_1, до віреність б/н від 26.01.2012;

від відповідача - голо вний спеціаліст-юрисконсуль т відділу контрольно-юридичн ої роботи ОСОБА_2, довірен ість №01/03-30./5449/0/2-10 від 24.11.2010.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: пози вачем заявлено вимоги п ро визнання за позивачем пра ва на оренду земельної ділян ки площею 0,3069 га, розташованої в м.Луганську по вул.Ліньова, 7 5а на умовах договору оренди з емельної ділянки терміном на 10 років до 16.02.2021 і визнання понов леним договору оренди земель ної ділянки від 13.02.2011, зареєстро ваного 16.02.2001 за №3455.

Згідно ст.77 Господарського процесуального кодексу Укра їни в судовому засіданні 26.01.2012 о голошувалась перерва.

Відзивом на позовну заяву б /н від 26.01.2012 відповідач вимоги п озову відхилив з підстав, вик ладених у відзиві.

У зв' язку з відсутністю су дді Семендяєвої І.В. 07.02.2012 за доп омогою автоматизованої сист еми документообігу суду спра ва була передана на розгляд с удді Єжової С.С.

07.02.2012 позивач подав заяву про уточнення позовної заяви та просив суд визнати договір о ренди земельної ділянки від 13.02.2001, реєстрація від 16.02.2001 за №3455 по новленим та внести до нього з міни, які набирають сили з мом енту набрання чинності рішен ня суду і підлягають державн ій реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства , а саме: викласти п.1.2 розділу 1 „ Предмет договору” в новій ре дакції „п.1.2.Земельна ділянка передається орендарю в оренд у терміном до 16.02.2021 під розміщен ий пункт продажу стислих газ ів (некапітальна споруда) та м айданчик (асфальтове покритт я, без права здійснення будів ельних робіт); викласти п.2.1 роз ділу 2 „Орендна плата” догово ру в новій редакції: „п.2.1.Річна орендна плата встановлюєтьс я у розмірі 4,5% від нормативної грошової оцінки земельної д ілянки, у гривнях”; викласти п .2.2 розділу 2 „Орендна плата” в н овій редакції: „п.2.2. Орендна пл ата сплачується рівними част ками за період, який дорівнює календарному місяцю, щоміся чно протягом 30 календарних дн ів, що настають за останнім ка лендарним днем податкового ( звітного) місяця”; п.2.4 договор у викласти в новій редакції: „ п.2.4.У разі зміни нормативної г рошової оцінки земельної діл янки протягом терміну дії до говору пропорційно змінюєть ся й розмір орендної плати бе з внесення відповідних змін у договір. Про зміну норматив ної грошової оцінки земельно ї ділянки орган, уповноважен ий орендодавцем, письмово по відомляє орендаря або робить про це оголошення в місцевом у засобі масової інформації” ; п.2.5 розділу 2 „Орендна плата” викласти в наступній редакці ї: „п.2.5.У разі невнесення оренд ної плати у строки, визначені договором оренди землі, орен дар повинен сплатити пеню за ставкою пені, передбаченої д іючим законодавством за несв оєчасну сплату земельного по датку від несплаченої суми о рендної плати за кожний день прострочення платежу”; у п.2.6 р озділу 2 „Орендна плата” дого вору змінити слова „земельно го податку” на слова „нормат ивної грошової оцінки земель м.Луганська”; у п.п.3.4.2 п.3.4 розділ у 3 „Права та обов”язки сторін ” договору виключити слова „ а також щорічно з 15 вересня по 15 грудня поточного року звіря ти з орендодавцем платежу за оренду землі”; доповнити роз діл 5 „Обмеження та обтяження у користуванні земельною ді лянкою, інші права третіх осі б” новим пунктом 5.2 наступного змісту: „п.5.2.Щодо частини земе льної ділянки площею 0,3069 га, як а розташована в межах „черво них ліній” вул.А.Ліньова ст.18 З акону України „Про автомобіл ьні дороги” встановлено обтя ження, яке полягає у недопуще нні розташування на зазначен ій земельній ділянці будь-як их об”єктів, будівель, споруд або їх частин. Щодо використа ння земельної ділянки площею 0,3069 га за адресою: вул.А.Ліньова , 75а встановлені обмеження в о бсязі, передбаченому Правила ми охорони електричних мереж , затвердженими постановою К абінету Міністрів України ві д 04.03.1997 №209. Щодо використання зем ельної ділянки площею 0,3069 га за адресою: вул.А.Ліньова, 75а вста новлені обмеження в обсязі, п ередбаченому Правилами охор они ліній електрозв”язку, за твердженими постановою Кабі нету Міністрів України від 29.0 1.1996 №135. Згідно наданих документ ів обтяжень на земельну діля нку не встановлено”; у п.6.1 розд ілу 6 „Інші умови” вказаного д оговору змінити слова „Управ ління земельними ресурсами Л уганської міської ради” на с лова та знак „Управління Луг анської міської ради з питан ь земельних ресурсів або інш ий орган, уповноважений орен додавцем”; виключити абзац 3 п .4.2 розділу 4 „Чинність договор у оренди земельної ділянки” та п.6.3 розділу 4 „Інші умови” вк азаного договору.

Суд, дослідивши зміст вказа ної зави, дійшов висновку, що в она по суті є заявою про зміну предмету позову і приймаєть ся судом до розгляду, врахову ючи наступне.

Відповідно до ч.4 ст.22 Господа рського процесуального коде ксу України позивач вправі до прийняття рішення по сп раві збільшити розмір позов них вимог за умови дотриман ня встановленого порядку дос удового врегулювання спору у випадках, передбачених ста ттею 5 цього Кодексу в цій час тині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовни х вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право з мінити предмет або підставу позову шляхом подання письмо вої заяви.

Згідно абзацу 4 п.3.8 Постанови Пленуму Вищого господарсько го суду України від 26.12.2011 №18 „Про деякі питання практики заст осування Господарського про цесуального кодексу України судами першої інстанції” у р азі залучення до участі у спр аві іншого відповідача або з аміни неналежного відповіда ча розгляд справи починаєтьс я заново, заново розгляд спра ви починається і в разі прийн яття позовної заяви третьої особи, яка заявляє самостійн і вимоги на предмет спору, та з міни складу суду, а отже, споча тку починається й перебіг ст року вирішення спору.

Таким чином, у зв”язку із зм іною 07.02.2012 у складі суду, а саме, з аміни судді Семендяєвої І.В. с уддею Єжовою С.С., спочатку поч инається й розгляд справи, що не позбавило позивача в судо вому засіданні 07.02.2012 до початку розгляду справи по суті заяв ити про зміну предмету позов у.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши представникі в сторін, встановивши фактич ні обставини справи, оцінивш и надані докази, господарськ ий суд Луганської області ді йшов наступного.

На підставі рішення викона вчого комітету Луганської мі ської ради від 19.01.2001 №26/7 між вико навчим комітетом Луганської міської ради та Спільним мал им підприємством „Донбасагр осервіс” 13.02.2001 був укладений до говір оренди земельної ділян ки загальною площею 0,3069га, яка розташована за адресою: вул.Л іньова, 75а в м.Луганську, який п освідчений приватним нотарі усом Луганського міського но таріального округу ОСОБА_3 , зареєстрованого 16.02.2001, про що в Книзі записів державної ре єстрації договорів оренди зе млі вчинено запис №3455.

Згідно п.1.2 договору земельн а ділянка надається орендарю терміном на десять років для розміщення пункту продажу с тислих газів (некапітальна с поруда) та майданчика (асфаль тове покриття), без права здій снення будівельних робіт.

Як зазначив позивач, на підс таві звернення Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбасагросервіс”, яке є пр авонаступником Спільного ма лого підприємства „Донбасаг росервіс”, від 21.02.2011 про поновле ння договору оренди земельно ї ділянки від 13.02.2001 із внесенням відповідних змін до договор у Луганською міською радою б уло прийнято рішення від 26.04.2011 № 8/102, яким уповноважено начальн ика Управління Луганської мі ської ради з питань земельни х ресурсів Сотнікову Л.В. на пі дписання додаткової угоди пр о поновлення договору оренди земельної ділянки від 13.02.2001, де ржавна реєстрація від 16.02.2011 №3455.

Пунктом 2 вказаного рішення було встановлено Товариству з обмеженою відповідальніст ю „Донбасагросервіс” в місяч ний термін з моменту прийнят тя даного рішення звернутися до Управління Луганської мі ської ради з питань земельни х ресурсів для підписання до даткової угоди про поновленн я договору оренди землі.

22.11.2011 позивач звернувся до ві дповідача з листом №59, в якому просив дати згоду на продовж ення терміну оформлення дода ткової угоди до договору оре нди.

Відповідач листом №И01/03-13/7795/0/2-11 від 06.12.2011 повідомив, що в зв' яз ку з тим, що договір оренди зем ельної ділянки від 13.02.2001, держав на реєстрація від 16.02.2001 №3455 припи нив свою дію, поновити не пере дбачається можливим, і що поз ивачу необхідно звернутися з заявою про визнання рішення Луганської міської ради від 26.04.2011 №8/102 таким, що втратило чинн ість та про передачу земельн ої ділянки в оренду відповід но до технічної документації .

Враховуючи викладене пози вач звернувся до суду з даним и уточненими позовними вимог ами.

Що стосується вимоги позив ача про визнання поновленим договору оренди земельної ді лянки, який укладений між Спі льним підприємством „Донбас агросервіс”, правонаступник ом якого є Товариство з обмеж еною відповідальністю „Донб асагросервіс”, що підтверджу ється п.1 Статуту (а.с.19) та Викон авчим комітетом Луганської м іської ради від 13.02.2001, слід зазн ачити наступне.

Згідно зі ст.13 Конституції У країни земля є об'єктом права власності українського наро ду. Від імені українського на роду права власника здійснюю ть органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конст итуції України до матеріальн ої основи органів місцевого самоврядування, крім інших о б' єктів, належить земля, упр авління якою здійснюють тери торіальні громади через орга ни самоврядування в межах по вноважень шляхом прийняття р ішень. Права органів самовря дування захищаються у судово му порядку.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни „Про оренду землі” від носини, пов' язані з орендою землі, регулюються Земельни м кодексом України, Цивільни м кодексом України, цим Закон ом, законами України, іншими н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором ор енди землі.

Згідно до ст.13 Закону Україн и „Про оренду землі” договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов' яз аний за плату передати оренд ареві земельну ділянку у вол одіння і користування на пев ний строк, а орендар зобов' я заний використовувати земел ьну ділянку відповідно до ум ов договору та вимог земельн ого законодавства.

Статтею 16 Закону України „П ро оренду землі” та ст.124 Земел ьного кодексу України визнач ено, що передача в оренду земе льних ділянок, що перебувают ь у державній або комунальні й власності, здійснюється на підставі рішення відповідно го органу виконавчої влади а бо органу місцевого самовряд ування шляхом укладення дого вору оренди земельної ділянк и.

Статтею 33 Закону України „П ро оренду землі” передбачени й порядок поновлення договор ів оренди землі, згідно якої по закінченню строку, на яки й було укладено договір орен ди землі, орендар, який нале жно виконував обов'язки за умовами договору, має перев ажне право перед іншими особ ами на укладення договору ор енди землі на новий строк (пон овлення договору оренди зем лі). Орендар, який має намір с користатися переважним пра вом на укладення договору ор енди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу ст року договору оренди землі у строк, встановлений цим дого вором, але не пізніше ніж за м ісяць до спливу строку догов ору оренди землі. До листа-пов ідомлення про поновлення д оговору оренди землі орендар додає проект додаткової уго ди. При поновленні договору о ренди землі його умови можут ь бути змінені за згодою сто рін. У разі недосягнення домо вленості щодо орендної плати та інших істотних умов дого вору переважне право оренда ря на укладення договору оре нди землі припиняється. Ор ендодавець у місячний термін розглядає надісланий оренда рем лист-повідомлення з прое ктом додаткової угоди, перев іряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхіднос ті) істотні умови договору і, з а відсутності заперечень, пр иймає рішення про поновленн я договору оренди землі (щодо земель державної та комунал ьної власності), укладає з оре ндарем додаткову угоду про поновлення договору орен ди землі. За наявності запер ечень орендодавця щодо пон овлення договору оренди зе млі орендарю направляється л ист-повідомлення про прийнят е орендодавцем рішення. У раз і якщо орендар продовжує користуватися земельною ді лянкою після закінчення стр оку договору оренди і за відс утності протягом одного мі сяця після закінчення стр оку договору листа-повідомл ення орендодавця про запе речення у поновленні догово ру оренди землі такий догові р вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку ук ладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власн иком земельної ділянки (щ одо земель приватної влас ності); уповноваженим керівн иком органу виконавчої влади або органу місцевого самов рядування без прийняття ріше ння органом виконавчої влади або органом місцевого самов рядування про поновлення дог овору оренди землі (щодо земе ль державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або орга ну місцевого самоврядуванн я, який уповноважений підпис увати додаткову угоду до дог овору оренди землі щодо зе мельної ділянки державної або комунальної власності, в изначається рішенням цього о ргану. Додаткова угода до дог овору оренди землі про його п оновлення має бути укладена сторонами у місячний стро к в обов'язковому порядку. Від мова, а також наявне зволікан ня в укладенні додаткової у годи до договору оренди земл і може бути оскаржено в суді. У разі зміни межі або цільово го призначення земельної діл янки поновлення договору оре нди землі здійснюється у пор ядку одержання земельної ді лянки на праві оренди.

Як було встановлено судом п ри розгляді справи, позивач, с користавшись своїм переважн им правом на поновлення дого вору оренди земельної ділянк и, 21.02.2011 звернувся до відповідач а з заявою №11 про поновлення д оговору оренди земельної діл янки від 13.02.2001, державна реєстра ція від 16.02.2001 №3455 стосовно земель ної ділянки площею 0,3069га за адр есою: вул.Ліньова, 75а, м.Лугансь к.

Таким чином, дане звернення мало місце протягом місяця п ісля закінчення строку дії д оговору оренди земельної діл янки від 13.02.2001 (строк дії догово ру оренди земельної ділянки від 13.02.2001до 13.02.2011).

Відповідач не заперечив пр оти поновлення строку дію до говору та прийняв рішення №8/10 2 від 26.04.2011, яке є чинним на день п рийняття рішення у справі.

Відповідно до п.2.17 Постанови Пленуму Вищого господарсько го суду України №6 від 17.05.2011 у вир ішенні спорів, пов' язаних з поновленням (пролонгацією) д оговорів оренди земельних ді лянок, що перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, судам слід враховувати по ложення ст.33 Закону України „П ро оренду землі”. Частиною шо стою зазначеної статті перед бачено, що договір вважаєтьс я поновленим на той самий стр ок і на тих самих умовах, які б ули передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною діл янкою і за відсутності протя гом місяця після закінчення строку договору листа-повідо млення орендодавця про запер ечення у поновленні договору оренди землі.

В даному випадку позивач пі сля закінчення строку дії до говору оренди земельної діля нки від 13.02.2001 продовжував корис туватися займаною земельною ділянкою, належним чином зая вою від 21.02.2011 повідомив відпові дача про бажання скористатис я своїм переважним правом на поновлення договору оренди та за наявності згоди відпов ідача, яка викладена в рішенн я №8/102 від 26.04.2011, у суду є правові п ідстави визнати поновленим д оговір оренди земельної діля нки від 13.02.2001, державна реєстрац ія від 16.02.2001 №3455 на той самий стро к і на тих самих умовах.

Що стосується вимоги позив ача про внесення змін до дого вору від 13.02.2001, суд зазначає нас тупне.

Стаття 30 Закону України “Пр о оренду землі” передбачає, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку.

Аналогічна норма закріпле на і в ч.4 ст.188 Господарського к одексу України, в якій передб ачено, що у разі якщо сторони н е досягли згоди щодо зміни (ро зірвання) договору або у разі неодержання відповіді у вст ановлений строк з урахування м часу поштового обігу, заінт ересована сторона має право передати спір на вирішення с уду.

Згідно ч.1 ст.651 Цивільного ко дексу України зміна або розі рвання договору допускаєтьс я лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договор ом або законом.

Отже, діючим законодавство м України передбачено, що сто рона за договором може зверн утися до суду з вимогою щодо в несення змін до діючого дого вору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін.

Як вбачається із матеріа лів справи, позивач в порушен ня викладених приписів закон одавства взагалі не звертавс я до відповідача з пропозиці ями про внесення змін до дого вору оренди земельної ділянк и від 13.02.2001, державна реєстрація від 16.02.2001 №3455, а тому суд відмовля є позивачу у задоволенні вим оги про внесення змін до дого вору від 13.02.2001.

Враховуючи вищевикладен і приписи земельного законод авства, суд дійшов висновку п ро часткове задоволення позо вних вимог.

Судовий збір покладається на сторін пропорційно розмі ру задоволених позовних вимо г, згідно ст.ст.44, 49 Господарськ ого процесуального кодексу У країни.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу Укра їни, у судовому засіданні 21.02.2012 були оголошені вступна та ре золютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Товариства з обм еженою відповідальністю „До нбасагросервіс” до Лугансь кої міської ради задовольнит и частково.

2. Визнати поновленим догов ір оренди земельної ділянки від 13.02.2001 загальною площею 0,3069 га , яка розташована за адресою: в ул.Ліньова, 75а в м.Луганську, як ий посвідчений приватним нот аріусом Луганського міськог о нотаріального округу ОСО БА_3, зареєстрованого 16.02.2001, пр о що в Книзі записів державно ї реєстрації договорів оренд и землі вчинено запис №3455, на то й самий строк і на тих самих ум овах.

3. Стягнути з Лугансько ї міської ради, м.Луганськ, вул .Коцюбинського, б.14, код 26070794 на користь Товариства з об меженою відповідальністю „Д онбасагросервіс”, вул.Ліньов а, б.75А, м.Луганськ, код 13390468 су довий збір в сумі 536 грн. 50 коп., в идати наказ позивачу.

4. В задоволенні решти позов них вимог відмовити.

Відповідно до ст.85 Господ арського процесуального код ексу України рішення госпо дарського суду набирає зак онної сили після закінченн я строку подання апеляційн ої скарги, якщо апеляційну с каргу не було подано. У разі п одання апеляційної скарги рі шення, якщо його не скасован о, набирає законної сили піс ля розгляду справи апеляційн им господарським судом.

Дата підписання рішення: 24.02.2012.

Суддя С.С. Єжова