Рішення

від 01.03.2012 по справі 8/5007/125/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путят инський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "01" березня 2012 р. Спр ава № 8/5007/125/11

Господарський суд Житомир ської області у складі:

судді Давидюка В.К.

при секретарі Гансецький В .В.

за участю представників ст орін

від позивача ОСОБА_1 - дов . №09/319 від 08.02.12р.

від відповідача Недашковс ький П.М. - керівник

ОСОБА_2 - д ов. №2 від 09.02.12р.

прокурор: Тарасюк В.С. - посв. №8

розглянув у відкритому суд овому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Прокурора Малин ського району Житомирської о бласті в інтересах держави в особі Малинської районної д ержавної адміністрації Жито мирської області (м. Малин)

до Фермерського господарс тва "Бауер" (с.Недашки Малинськ ого району)

про стягнення 65000,00 грн.

Строк розгляду спору прод овжено за клопотанням сторін у відповідності до ч.3 ст. 69 ГПК України.

На підставі ст. 77 ГПК України в судовому засіданні 09.02.12р. ого лошувалась перерва до 14.02.12р., 14.02. 12р. - до 27.02.12р., а 27.02.12р. - до 01.03.12р.

Прокурор в інтересах держа ви в особі позивача звернувс я до господарського суду Жит омирської області з позовом про стягнення з відповідача на користь держави 65000,00 грн. нез аконно отриманих бюджетних к оштів.

Представник позивача та пр окурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, вик ладених в позовній заяві. Про сили суд задовольнити позов.

Представники відповідача в засіданні суду проти позов у заперечували з мотивів, заз начених у відзиві на позовну заяву. Надали заяву про засто сування строків позовної дав ності.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін та прокуро ра, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кабінету Мін істрів України від 21.02.07р. №256 зат верджено Порядок використан ня у 2007 році коштів, передбачен их у державному бюджеті для д ержавної підтримки виробниц тва продукції рослинництва ( далі - Порядок).

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України від 22.02.08 р. №86 "Про порядок використ ання у 2008 році коштів, передбач ених у державному бюджеті дл я державної підтримки виробн ицтва продукції рослинництв а", використання у 2008 році кошті в, передбачених у державному бюджеті для державної підтр имки виробництва продукції р ослинництва за програмою "Бю джетна тваринницька дотація та державна підтримка вироб ництва продукції рослинницт ва", здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого по становою Кабінету Міністрів України від 21.02.07 №256.

Прокурор зазначає, що зловж иваючи своїм службовим стано вищем керівник ФГ "Бауер" ОС ОБА_3 додала до пакету необх ідних документів, перелік як их визначено вищевказаною по становою, які слід було подат и до комісії з розподілу у 2008 ро ці коштів, передбачених у дер жавному бюджеті для державно ї підтримки виробництва прод укції рослинництва, яка була створена та діяла при управл інні агропромислового розви тку Малинської районної держ авної адміністрації, довідк у виконкому Недашківської сі льської ради №162 від 21.03.2008 року пр о те, що ФГ "Бауер" укладено та з ареєстровано в сільській рад і 167 договорів оренди земельни х ділянок із пайовиками зага льною площею 521,58 га, з них 450,54 га р іллі та 71,04 га сіножаті.

При цьому, ОСОБА_3 було до стовірно відомо, що сільсько ю радою у відповідності до по станови Кабінету Міністрів У країни від 24.01.2000 року №119 "Про зат вердження Порядку реєстраці ї договорів оренди земельної частки (паю)" було зареєстрова но значно менше таких догово рів, а саме: 60 договорів оренди земельних ділянок (паїв), зага льною площею 172,30 га, з них 143,79 га р ілля та 28,51 га сіножатті, та без підставно включено до зазнач еного списку земельні ділянк и 91 померлої особи площею 274,20 га .

Продовжуючи свої протипра вні дії, направлені на незако нне отримання дотаційних кош тів з бюджету держави, ОСОБ А_3, до 21.03.2008 року схилила голов у Недашківської сільської ра ди до укладення завідомо уда ваної цивільно-правової угод и - договору оренди земель в ід 01.01.2008 року, за умовами якого Н едашківська сільська рада ні бито виступає орендодавцем п о відношенню до ФГ «Бауер» та передає останньому в оренду невитребувані земельні діля нки (паї) площею 324 Га. Після під писання такого договору, ОС ОБА_3, усвідомлюючи те, що він по своїй суті є удаваним та не тягне за собою настання юрид ично значимих наслідків, виг отовила ксерокопію такого до кументу та завірила його нал ежним чином від імені заснов ника ФГ «Бауер» ОСОБА_4

Маючи на меті шляхом обману одержати якомога більшу дер жавну дотацію передбачену у державному бюджеті для держа вної підтримки виробництва п родукції рослинництва за про грамою «Бюджетна тваринниць ка дотація та державна підтр имка продукції рослинництва » керівник ФГ «Бауер» ОСОБА _3 21.03.2008 року подала до комісії для розподілу у 2008 році коштів , передбачених у державному б юджеті для державної підтрим ки виробництва рослинництва , яка працювала при управлінн і агропромислового розвитку Малинської районної державн ої адміністрації письмову за яву на отримання бюджетних к оштів на посів озимого жита п лощею 450 га до якої долучила не обхідні документи

При цьому, достовірно знаюч и про те, що ряд документів, а с аме Список пайовиків, які зда ли свої земельні ділянки (паї ) в оренду ФГ «Бауер» та довідк а виконкому Недашківської сі льської ради №162 від 21.03.2008 року мі стять завідомо неправдиві ві домості в частині площі орен ди ФГ «Бауер» земельних діля нок, а також належним чином за вірена ксерокопія удаваного договору оренди не витребув аних земельних ділянок із Не дашківською сільською радою , яка не уповноважена укладат и згідно Закону такі цивільн о-правові угоди, ОСОБА_3, яв ляючись службовою особою ФГ «Бауер», з метою отримання бю джетної дотації умисно подал а таку завідомо неправдиву і нформацію органам державної влади в особі - комісії для ро зподілу у 2008 році коштів, перед бачених у державному бюджеті для державної підтримки вир обництва рослинництва при уп равлінні агропромислового р озвитку Малинської районної державної адміністрації, то бто вчинила шахрайство із фі нансовими ресурсами.

В результаті надання керів ником ФГ «Бауер» ОСОБА_3 д о комісії для розподілу у 2008 ро ці коштів, передбачених у дер жавному бюджеті для державно ї підтримки виробництва росл инництва зазначеної вище зав ідомо неправдивої інформаці ї щодо площ земельних діляно к, якими користується господ арство на законних підставах , що є обов' язковою умовою пр и наданні бюджетної дотації, яка визначена Постановою Ка бінету Міністрів України від 22.02.2008 року № 86 «Про порядок викор истання у 2008 році коштів, перед бачених у державному бюджеті для державної підтримки вир обництва продукції рослинни цтва», зазначеною комісією, я ка була введена в оману, було п рийнято рішення про включенн я ФГ «Бауер» до Реєстру сільс ькогосподарських підприємс тв, що мають право на отриманн я бюджетних коштів на гектар посіву озимих культур під ур ожай 2008 року станом на 26.03.2008 року , в результаті чого в подальшо му на рахунок господарства н езаконно надійшло бюджетних коштів по дотаційній програ мі в сумі 45 000 грн.

Маючи на меті повторно отри мати якомога більше державни х дотаційних коштів, передба чених у державному бюджеті д ля державної підтримки вироб ництва продукції рослинницт ва за програмою «Бюджетна тв аринницька дотація та держав на підтримка продукції росли нництва» керівник ФГ «Бауер» ОСОБА_3, являючись службо вою особою суб' єкта господа рювання до 20.06.2008 року, організув ала виготовлення завідомо не правдивих відомостей, для по дачі їх до відповідної коміс ії для розподілу у 2008 році кошт ів, передбачених у державном у бюджеті для державної підт римки виробництва продукції рослинництва, яка була створ ена згідно наказу №5-Г від 11.03.2008 р оку начальника управління аг ропромислового розвитку Мал инської РДА та діяла при цьом у ж управлінні.

Так, ОСОБА_3 до 20.06.2008 року, ви користовуючи підроблену дов ідку №43 від 19.06.2008 року, видану від імені виконавчого комітету Недашківської сільської рад и, яка містила завідомо непра вдиві відомості в частині кі лькості договорів та площі о ренди ФГ «Бауер» земельних д ілянок, а саме у тому, що госпо дарство заключило 172 договорі в оренди на загальну площу 539,81 га, а також орендує 240,19 га не ви требуваних земельних паїв пр и тому, що до Недашківської сі льської ради відповідачем фа ктично було подано та у відпо відності до Постанови Кабіне ту Міністрів України від 24.01.2000 р оку № 119 «Про затвердження Пор ядку реєстрації договорів ор енди земельної частки (паю)» з ареєстровано лише 60 договорі в оренди земельних ділянок (п аїв) загальною площею - 172,30 га , з них: 143,79 га рілля та 28,51 га сінож аті, виготовила з цього докум енту ксерокопію, яку належни м чином завірила від імені за сновника та голови господарс тва ОСОБА_4

Маючи на меті шляхом обману одержати якомога більшу дер жавну дотацію передбачену у державному бюджеті для держа вної підтримки виробництва п родукції рослинництва за про грамою «Бюджетна тваринниць ка дотація та державна підтр имка продукції рослинництва » керівник відповідача ОСО БА_3 20.06.2008 року подала до коміс ії для розподілу у 2008 році кошт ів, передбачених у державном у бюджеті для державної підт римки виробництва рослинниц тва, яка працювала при управл інні агропромислового розви тку Малинської районної держ авної адміністрації письмов у заяву на отримання бюджетн их коштів на посів ярих культ ур площею 200 га до якої долучил а необхідний пакет документі в.

При цьому, достовірно знаюч и про те, що належним чином зас відчена нею копія довідки ви конкому Недашківської сільс ької ради №43 від 19.06.2008 року місти ть завідомо неправдиві відом ості в частині законності ФГ «Бауер» оренди земельних ді лянок, а саме у тому, що господ арство так і не отримало у від повідності до Земельного Код ексу України та Закону Украї ни «Про оренду землі» право н а оренду земельних ділянок з а 172 договорами оренди, загаль ною площею 539,81 га, а також завід омо неправдиві відомості щод о оренди господарством 240,19 га н евитребуваних земельних паї в при тому, що до Недашківсько ї сільської ради ФГ «Бауер» ф актично було подано та у відп овідності до Постанови Кабін ету Міністрів України від 24.01.20 00 року № 119 «Про затвердження По рядку реєстрації договорів о ренди земельної частки (паю)» зареєстровано лише 60 договор ів оренди земельних ділянок (паїв) загальною площею 172,30 га, з них: 143,79 га рілля та 28,51 га сіножа ті, ОСОБА_3 являючись служ бовою особою ФГ «Бауер», усві домлюючи те, що незареєстров ані у відповідності до чинно го законодавства договори ор енди не тягнуть за собою прав о оренди таких земельних діл янок, з метою отримання бюдже тної дотації умисно подала т аку завідомо неправдиву інфо рмацію органам державної вла ди в особі - комісії для розпод ілу у 2008 році коштів, передбаче них у державному бюджеті для державної підтримки виробни цтва рослинництва при управл інні агропромислового розви тку Малинської районної держ авної адміністрації, тобто п овторно вчинила шахрайство і з фінансовими ресурсами за в ідсутності ознак злочину про ти власності.

В результаті надання керів ником ФГ «Бауер» ОСОБА_3 д о комісії для розподілу у 2008 ро ці коштів, передбачених у дер жавному бюджеті для державно ї підтримки виробництва росл инництва зазначеної вище зав ідомо неправдивої інформаці ї щодо площ земельних діляно к, якими користується господ арство на законних підставах , що є обов' язковою умовою пр и наданні бюджетної дотації, яка визначена Постановою Ка бінету Міністрів України від 22.02.2008 року №86 «Про порядок викор истання у 2008 році коштів, перед бачених у державному бюджеті для державної підтримки вир обництва продукції рослинни цтва», зазначеною комісією, я ка була введена в оману, було п рийнято рішення про включенн я ФГ «Бауер» до Реєстру сільс ькогосподарських підприємс тв, що мають право на отриманн я бюджетних коштів на гектар посіву ярих культур під урож ай 2008 року, в результаті чого в подальшому на рахунок господ арства незаконно надійшло бю джетних коштів по дотаційній програмі в сумі 20000 грн.

Таким чином, відповідач - ФГ "Бауер" незаконно отримало бю джетні кошти в загальній сум і 65000,00 грн. (45000,00 грн. + 20000,00 грн.).

Постановою Малинського ра йонного суду Житомирської об ласті від 13.05.2011р. встановлено фа кт зловживання керівником ФГ "Бауер" ОСОБА_3 своїм служб овим становищем при одержанн і господарством бюджетної до тації, в результаті чого інте ресам держави була заподіяна істотна шкода на загальну су му 65000,00грн.

Кримінальну справу стосов но ОСОБА_3 за ч.1 ст.364, ч.2 ст.222 К римінального кодексу Україн и закрито на підставі ст.1 п."в" с т.1 Закону України "Про амністі ю" від 12.12.2008р.

Постанова Малинського рай онного суду Житомирської обл асті від 13.05.11р. по справі №1/0614/148/11 н абрала законної сили 21.05.2011 року .

Частиною 3 статті 35 Господар ського процесуального кодек су України встановлено, що ви рок суду з кримінальної спра ви, що набрав законної сили, є обов'язковим для господарськ ого суду при вирішенні спору з питань, чи мали місце певні дії та ким вони вчинені.

Відповідно до ст. 33 ГПК Украї ни, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на які вона посилається як на підставу с воїх вимог і заперечень.

Відповідач позов щодо підс тав та предмету не оспорив, до казів сплати незаконно одерж аних коштів суду не надав.

З огляду на викладене, госп одарський суд вважає позовні вимоги про стягнення 65000,00грн. ш коди обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню .

Суд не приймає до уваги зая ву представників відповідач а про застосування строків п озовної давності, оскільки в ідповідно до ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може зверн утися до суду з вимогою про за хист свого цивільного права або інтересу.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли осо ба довідалася або могла дові датися про порушення свого п рава або про особу, яка його по рушила (ч.1 ст. 261 ЦК України).

Суд вважає, що прокурором н е пропущено строк позовної д авності за зверненням з дани м позовом до суду, оскільки пе ребіг позовної давності поча вся з серпня 2010 р., тобто з момен ту, коли прокуратурі стало ві домо про незаконне отримання відповідачем бюджетних кошт ів.

Як вбачається з матеріалі в кримінальної справи № 147011/10, яка була оглянута у судово му засіданні, постанова про порушення кримінальної сп рави винесена 30.08.2010р. Приводом порушення кримінальної спр ави було безпосереднє виявл ення органами дізнання, до судового слідства ознак зло чинів.

Судові витрати по сплаті су дового збору у відповідності до ст. 49 ГПК України покладают ься на відповідача та стягую ться в доход Державного бюдж ету.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 43, 44, 49, 82-85 ГП К України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фермерського г осподарства "Бауер", 11610, Житоми рська область, Малинський ра йон, с.Недашки, код ЄДРПОУ 34082332

на користь держави в особі М алинської районної державно ї адміністрації Житомирсько ї області (11643, м. Малин, площа Соб орна, 6-а, код 04053559)

- 65000,00 грн. - незаконно отримани х бюджетних коштів.

3. Стягнути з Фермерського г осподарства "Бауер", 11610, Житоми рська область, Малинський ра йон, с.Недашки, код ЄДРПОУ 34082332

- в доход Державного бюджету України - 1506,00 грн. судового збор у.

Рішення господарського с уду набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Дата підписання рішення: 05.03 .12.

Суддя Давидюк В. К.

Віддрукувати:

1 - в справу

2,3 - сторонам

4,5 - прокурору