Постанова

від 01.03.2012 по справі 5002-11/3584.1-2011

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ ІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 березня 2012 року Справа № 5002-11/3584.1-2011

Севастопольсь кий апеляційний господарськ ий суд у складі колегії судді в:

головуючого судді Градо вої О.Г.,

суддів Латин іна О.А.,

Мас лової З.Д.,

за участю представників ст орін:

прокурор, Бучко Роман Ва сильович, посвідчення №393 від 05.10.11, Старший прокурор відділу прокуратури Військово-Морс ьких Сил України;

позивача, не з'явився, Мі ністерство оборони України;

позивача, не з'явився, Єв паторійська квартирно-експл уатаційна частина району Мін істерства оборони України;

позивача, не з'явився, де ржавне підприємство Міністе рства оборони України "Війсь ковий радгосп "Євпаторійськи й";

відповідача, ОСОБА_1, до віреність № б/н від 30.09.11, товарис тво з обмеженою відповідальн істю "ВС Євпаторійський";

третьої особи, не з'явивс я, Республіканський комітет по земельних ресурсах Автоно мної Республіки Крим;

третьої особи, не з'явивс я, Фонд майна Автономної Респ убліки Крим;

третьої особи, ОСОБА_2, довіреність №15 від 09.02.12, Регіона льне відділення Фонду держав ного майна України в Автоном ній Республіці Крим та місті Севастополі;

розглянувши апеляційну ск аргу заступника військов ого прокурора Євпаторійсько го гарнізону на рішення госп одарського суду Автономної Р еспубліки Крим (суддя Потопа льський С.С.) від 17 листопада 2011 р оку у справі № 5002-11/3584.1-2011

за позовом Військового прокурора Євпаторійського г арнізону (вул. Пушкіна, 35, м. Євп аторія, 97427)

в особі Міністе рства оборони України (Повіт рянофлотський пр-т, 6, Київ 1, 01001)

Євпаторійської квартирно-експлуатаційної ч астини району Міністерства о борони України (вул. Пушкіна, 3 5, Євпаторія, 97400)

державного підп риємства Міністерства оборо ни України "Військовий радго сп "Євпаторійський" (ГСП-2, діля нка нова, Євпаторія, Автономн а Республіка Крим, 97402) (вул. Пушк іна, 35, Євпаторія, 97400)

до товариства з обмежен ою відповідальністю "ВС Євпа торійський" (вул. Ескадронна, 2 2, Євпаторія, 97400) (пров. Аксабай, 9, Уютне, Сакський р-н, 96555)

3-ті особи: Республікансь кий комітет по земельних рес урсах Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114, Сім ферополь, 95038)

Фонд майна Авто номної Республіки Крим (вул. С евастопольська, 17, Сімферопол ь, Автономна Республіка Крим , 95015)

Регіональне від ділення Фонду державного май на України в Автономній Респ убліці Крим та місті Севасто полі (майд. Повсталих, 6, Севаст ополь, 99008)

про витребування земельно ї ділянки із незаконного вол одіння,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням місцевого господарського суду у задов оленні позову (з урахуванням уточнень - а.с. 65-66 т. 1) про витребу вання з незаконного володінн я земельної ділянки відмовле но з тих підстав, що відповіда ч отримав в оренду цілісний м айновий комплекс державного підприємства, в тому числі зе мельну ділянку, яка перебува ла в постійному користуванні державного підприємства (а.с . 52-57 т. 3).

Заступник військово го прокурора Євпаторійськог о гарнізону подав апеляційну скаргу, в якій просить скасув ати судове рішення, позов зад овольнити повністю через те, що судове рішення прийнято з порушенням норм процесуальн ого та матеріального права, п ри неповному з' ясуванні обс тавин, що мають значення для с прави (а.с. 64-67 т. 3).

Відзивів на апеляці йну скаргу не надійшло.

Ухвалою від 16 лютого 2012 року (з урахуванням ухвали ві д 01 березня 2012 року (а.с. 17-19 т. 4) до уч асті у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самост ійних вимог на предмет спору , на стороні відповідача залу чено Фонд майна Автономної Р еспубліки Крим та Регіональн е відділення Фонду державног о майна України в Автономній Республіці Крим та місті Сев астополі (а.с. 91-94 т. 3).

У судовому засіданні прокурор підтримав доводи а пеляційної скарги, відповід ач та Регіональне відділення Фонду державного майна Укра їни в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі за перечували проти апеляційно ї скарги тому, що відповідач к ористується земельною ділян кою по договору оренди ціліс ного майнового комплексу дер жавного підприємства.

Інші сторони та треті особи не скористалися право м на участь в судовому засіда нні їх представників, про час та місце засідання сповіщен і ухвалою суду, копії якої 20 лю того 2012 року направлені на їх а дреси рекомендованою коресп онденцією (а.с. 91-94 т. 3). Заяв про ві дкладення розгляду справи не надано. У справі достатньо до казів для розгляду спору. Явк а сторін та третіх осіб не виз нана судом обов' язковою. То му судова колегія розглядає справу за відсутністю осіб, щ о не з' явилися.

На підставі статті 101 Г осподарського процесуально го кодексу України апеляційн ий господарський суд витребу вав додаткові докази (а.с. 106-109, 111- 117, 121-136, 138-146 т. 3, а.с. 6, 8-13, 23-43 т. 4) та встанов ив наступне.

12 травня 2004 року здійсн ена державна реєстрація відп овідача (ОКПО 32945562) як юридичної особи, що підтверджують дові дка з ЄДРПОУ, свідоцтво, Стату т (а.с. 36-58 т. 1).

30 липня 1993 року здійсне на державна реєстрація держа вного підприємства військов ий радгосп "Євпаторійський" М іністерства оборони України (ОКПО 08413983). 12 січня 2010 року до Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців внесені відомості про рішення засновника про п рипинення радгоспу шляхом ре організації через приєднанн я до товариства з обмеженою в ідповідальністю "ВС Євпаторі йський". 22 грудня 2008 року набула чинності постанова господар ського суду Автономної Респу бліки Крим від 11 червня 2007 року по справі №2-29/7144-2006А, за якою Міні стерство оборони України зоб ов' язано здійснити дії і за ходи щодо ліквідації державн ого підприємства військовий радгосп "Євпаторійський" шля хом приєднання до товариства з обмеженою відповідальніст ю "ВС Євпаторійський" (а.с. 16-21 т. 2, а.с. 111-117 т. 3). 08 вересня 2009 року наказ ом Міністра оборони України №451 припинена діяльність вказ аного радгоспу шляхом його п риєднання до вказаного товар иства (а.с. 59-61 т. 1 чи а.с. 22-25 т. 2). Але д о наступного часу відомостей до Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців про реорг анізацію шляхом приєднання р адгоспу до товариства з обме женою відповідальністю "ВС Є впаторійський" не внесено. Це підтверджується наказами Мі ністра оборони України про п рипинення діяльності радгос пу та про призначення директ ором радгоспу певних осіб, ви тягом та довідкою з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців (а.с. 59-62, 18-21 т. 1, а.с. 132-138 т. 2).

24 липня 2008 року наказом Міністра оборони України №368 вирішено перейменувати держ авне підприємство військови й радгосп "Євпаторійський" в д ержавне підприємство "Євпато рійське" (а.с. 139-140 т. 2). Але відомос тей про перейменування до Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців не внесено (а.с. 17-2 1 т. 1, а.с. 132-135 т. 2).

13 квітня 2001 року Добруш інською радою народних депут атів на підставі рішення 16 сес ії 23 скликання Добрушінської сільської ради №б/н від 03 лист опада 2000 року військовому рад госпу "Євпаторійський" надан ий державний акт серії ІІ-КМ № 002136 на право постійного корист ування землею - земельною діл янкою площею 2497,5 га в межах згі дно з планом землекористуван ня. Вказаний акт зареєстрова но в Книзі записів державних актів на право постійного ко ристування землею за №157. Ці об ставини сторони не оспорюють та це підтверджується засві дченою копією державного акт у (а.с. 10-11 т. 1, а.с. 15-16, 24-26 т. 3).

06 червня 2005 року між оре ндодавцем - Фондом майна Авто номної Республіки Крим (а.с. 14 т . 4) та орендарем - товариством з обмеженою відповідальністю "ВС Євпаторійський", у простій письмовій формі укладений д оговір оренди цілісного майн ового комплексу державного п ідприємства військового рад госпу "Євпаторійський". За вка заним договором орендодавец ь зобов' язався передати, а о рендар прийняти в оренду стр оком до 05 червня 2008 року включн о цілісний майновий комплекс вказаного державного підпри ємства вартістю 1.845,6 тис.грн. ст аном на 31 березня 2005 року, в тому числі основні фонди залишко вою вартістю - 1.715,9 тис.грн. (а.с. 8-15 т. 2).

06 червня 2005 року предст авниками орендодавця та орен даря складений акт приймання -передачі цілісного майновог о комплексу з додатками №1 та № 2. Ці додатки на вимогу апеляці йного господарського суду не надані.

11 липня 2005 року до вказа ного договору оренди цілісно го майнового комплексу за до мовленістю сторін вносилися зміни щодо строку дії догово ру - строк визначений до 05 черв ня 2025 року (а.с. 15 т. 2).

Пунктом 1.5 договору ор енди цілісного майнового ком плексу передбачено, що цей до говір є підставою для виникн ення у орендаря права корист ування земельними ділянками , на яких розміщено державне п ідприємство військовий радг осп "Євпаторійський", відпові дно до чинного законодавства (стаття 796 Цивільного кодексу України) (а.с. 8 т. 2).

16 вересня 2005 року розпо рядженням Сакської районної державної адміністрації Авт ономної Республіки Крим №763-р товариству з обмеженою відпо відальністю "ВС Євпаторійськ ий" наданий дозвіл на розробк у проекту землеустрою щодо в ідведення в довгострокову ор енду земельної ділянки площе ю 2.497,5 га сільськогосподарсько го призначення (в тому числі 1. 729,3 га пашня: 948га - зрошувана, 230,7 га - покладів, 396,8га - пасовища, 23,2 га - під господарськими будівля ми та дворами, 15,8 га - під господ арськими дорогами та прогона ми, 6,6 га - полезахисні лісосмуг и, 12,2 га - забудовані землі, 79,2 га - відкриті землі без рослинно го покрову, 3,7 га - під ставками) з землекористування військо вого радгоспу "Євпаторійськи й" на території Добрушінсько ї сільської ради. На вказане т овариство покладений обов' язок надати такий проект на з атвердження до 01 червня 2006 року (а.с. 13 т. 1).

Як вбачається з пояснень відповідача, цей проект земл еустрою був замовлений, але д о кінця розробка цього проек ту не завершена.

Міністерство оборони Укр аїни в особі його Департамен ту відмовило товариству з об меженою відповідальністю "ВС Євпаторійський" в наданні до бровільної відмови від права постійного користування зем ельною ділянкою тому, що це ко мпетенція Кабінету Міністрі в України та заборонено реал ізацію земель оборони (а.с. 141-144 т . 2, а.с. 17-21 т. 3).

Земельна ділянка пл ощею 2497,5 га за даними обліку Мі ністерства оборони України 2 7 серпня 2008 року поставлена на о блік (а.с. 28 т. 1).

З 2006 року та до наступ ного часу вказаною земельною ділянкою фактично користує ться товариство з обмеженою відповідальністю "ВС Євпатор ійський" шляхом вирощування на площі 1743,7 га сільськогоспод арських зернових культур, ін ша частина використовується під сільськогосподарськими спорудами, дорогами тощо, чог о відповідач не оспорює (а.с. 84 т . 1) та це підтверджується лист ом Відділу статистики в Сакс ькому районі, актом обстежен ня земельної ділянки, складе ним робітниками позивачів, а ктом перевірки дотримання зе мельного законодавства, скла деного 17 листопада 2010 року Держ земінспекцією міськрайонно го управління Держкомзему у м. Саки та Сакському районі Ав тономної Республіки Крим (а.с . 22, 63-64, 81-82 т. 1).

Відповідно до статей 387 та 396 Цивільного кодексу Укр аїни особа, яка має речове пра во на чуже майно, має право на захист цього права, в тому чис лі на витребування майна із ч ужого незаконного володіння , тобто від особи, яка незаконн о, без відповідної правової п ідстави заволоділа ним.

Прокурор та позива чі вважають, що відповідач не законно, без відповідної пра вової підстави заволодів зем ельною ділянкою площею 2.497,5 га сільськогосподарського при значення, яка надана в постій не користування державному п ідприємству військовий радг осп "Євпаторійський" тому, що ц е державне підприємство не в ідмовлялося від права постій ного користування цією земел ьною ділянкою, а уповноважен ий орган виконавчої влади не приймав рішення про припине ння державному підприємству права постійного користуван ня земельною ділянкою та про надання відповідачу такої з емельної ділянки в оренду.

Дійсно, відповідно до пункту 12 розділу Х "Перехідни х положень", частин 1 та 2 статті 116, частин 2 та 3 статті 125 Земельн ого кодексу України (з змінам и на 06 червня 2005 року - дата підпи сання договору оренди цілісн ого майнового комплексу держ авного підприємства військо вий радгосп "Євпаторійський" ) до розмежування земель держ авної і комунальної власност і повноваження щодо розпо рядження землями за межами населених пунктів зді йснюють відповідні органи виконавчої влади, юридичні о соби набувають права користу вання земельними ділянками із земель державної або ком унальної власності за ріш енням органів виконавчої вла ди, право на оренду земе льної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстра ції, приступати до викорис тання земельної ділянки до в становлення її меж у натурі (н а місцевості), одержання доку мента, що посвідчує право на н еї, та державної реєстрації з абороняється.

Однак вказані норми м атеріального права не можуть бути застосовані до виникли х по цій справі відносин тому , що є спеціальні норми матері ального права, які регулюють питання оренди цілісного ма йнового комплексу державног о підприємства, яким є держав не підприємство військовий р адгосп "Євпаторійський".

Так, стаття 796 Цивільно го кодексу України (станом на 06 червня 2005 року та на даний час ) встановлює, що одночасно з пр авом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окре мої частини) наймачеві надає ться право користування земе льною ділянкою, на якій вон и знаходяться, а також пра во користування земельною ді лянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмір і, необхідному для досягне ння мети найму (частина 1), у договорі найму сторони можу ть визначити розмір земельно ї ділянки, яка передається на ймачеві; якщо розмір земельн ої ділянки у договорі не визн ачений, наймачеві надається право користування усією зем ельною ділянкою, якою володі в наймодавець (частина 2); якщо наймодавець не є власником з емельної ділянки, вважається , що власник земельної ділянк и погоджується на надання на ймачеві права користування з емельною ділянкою, якщо інше не встановлено договором на ймодавця з власником земельн ої ділянки (частина 3).

Згідно зі статтею 191 вк азаного Кодексу підприємств о є єдиним майновим комплекс ом, що використовується для з дійснення підприємницької д іяльності. До складу підприє мства як єдиного майнового к омплексу входять усі види ма йна, призначені для його діял ьності, включаючи земельні д ілянки, будівлі, споруди, уста ткування, інвентар, сировину , продукцію, права вимоги, борг и, а також право на торговельн у марку або інше позначення т а інші права, якщо інше не вста новлено договором або законо м. Підприємство як єдиний май новий комплекс є нерухомістю . Підприємство або його части на можуть бути об'єктом купів лі-продажу, застави, оренди та інших правочинів.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 4 Закону Укра їни "Про оренду державного та комунального майна" (в редакц ії Закону України від 14 березн я 1995 року N98/95-ВР, із змінами і допо вненнями) цілісним майновим комплексом є господарський о б'єкт з завершеним циклом вир обництва продукції (робіт, по слуг) з наданою йому земельно ю ділянкою, на якій він розміщ ений, автономними інженерним и комунікаціями, системою ен ергопостачання.

Як вбачається з справ и, пояснень сторін, державне п ідприємство військовий радг осп "Євпаторійський" є землек ористувачем земельної ділянки площею 2497,5 га, на якій з находяться будівлі або інші споруди, ця земельна ділянка необхідна для досягнення ме ти орендаря цілісного майнов ого комплексу, а тому він на ча с дії договору оренди цілісн ого майнового комплексу отри мав право користування вказа ною земельною ділянкою, тобт о він користується земельною ділянкою правомірно - зако нно, з відповідною правовою п ідставою (договір оренди ціл існого майнового комплексу) . А тому не має підстав для з адоволення позову про витреб ування земельної ділянки.

Така ж позиція виклад ена Вищим господарським судо м у постанові від 16 березня 2009 р оку по справі №14/281 та Київським апеляційним господарським с удом у постанові від 22 грудня 2011 року по справі №47/170 (а.с. 44-51 т. 4).

Апеляційний господар ський суд на підставі статей 32 та 34 Господарського процесу ального кодексу України не п риймає, як докази:

- державний акт на прав о постійного користування зе мельною ділянкою площею 40.3868 га за адресою: ділянка Нова, ГСП- 2, м. Євпаторія (а.с. 27 т. 3), через те , що цей державний акт стосуєт ься іншої земельної ділянки;

- висновок №7/11 судової е кспертизи по адміністративн ій справі №2А-11806/10/15/0170 від 29 серпня 2011 року (а.с. 28-39 т. 3), оскільки він с тосується іншої справи, та не є висновком судового експер ту по даній справі.

Крім того, апеляційни й господарський суд вважає, щ о оскільки цивільні права по зивачів не порушені, не має пі дстав для застосування строк у позовної давності тому, що в ідповідно до статті 256 Цивільн ого кодексу України позовна давність - це строк, у межах як ого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

На підставі вка заного апеляційний господар ський суд вважає, що апеляцій на скарга задоволенню не під лягає, місцевим господарськи м судом рішення прийнято без порушень норм матеріального та процесуального права, інш их підстав для його скасуван ня не має.

Керуючись статт ями 101, 102, 103 (пункт 1), 105 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скар гу заступника військового пр окурора Євпаторійського гар нізону залишити без задовол ення.

Рішення господарського с уду Автономної Республіки Кр им від 17 листопада 2011 року у спр аві № 5002-11/3584.1-2011 залишити без змін .

Головуючий суддя О.Г. Градо ва

Судді О.А.Л атинін

З.Д. Маслов а

Розсилка:

1. Військовий прокурор Євп аторійського гарнізону (вул. Пушкіна, 35, м. Євпаторія, 97427)

2. Міністерство оборони Укра їни (Повітрянофлотський пр-т , 6, Київ 1, 01001)

3. Євпаторійська квартирно-е ксплуатаційна частина район у Міністерства оборони Украї ни (вул. Пушкіна, 35, Євпаторія, 9740 0)

4. державне підприємство Мін істерства оборони України "В ійськовий радгосп "Євпаторій ський" (ГСП-2, ділянка нова, Євпа торія, Автономна Республіка Крим, 97402)

5. державне підприємство Мін істерства оборони України "В ійськовий радгосп "Євпаторій ський" (вул. Пушкіна, 35, Євпаторі я, 97400)

6. товариство з обмеженою ві дповідальністю "ВС Євпаторій ський" (вул. Ескадронна, 22, Євпат орія, 97400)

7. товариство з обмеженою ві дповідальністю "ВС Євпаторій ський" (пров. Аксабай, 9, Уютне, С акський р-н, 96555)

8. Республіканський комітет по земельних ресурсах Автон омної Республіки Крим (вул. К ечкеметська, 114, Сімферополь, 950 38)

9. Фонд майна Автономної Рес публіки Крим (вул. Севастопол ьська, 17, Сімферополь, Автоном на Республіка Крим, 95015)

10. Регіональне відділення Ф онду державного майна Україн и в Автономній Республіці Кр им та місті Севастополі (майд . Повсталих, 6, Севастополь, 99008)