Постанова

від 24.02.2011 по справі 2а-16721/10/7/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м.Сімферополь

24 лютого 2011 р. (11:00год.)

Справа №2а-16721/10/7/0170

Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Маргарітова М.В., при секретарі Силантьєвої О.А. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу 

за позовом   Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим          

до   Приватного агенства "Аз"              

про стягнення

за участю представників:

від позивача – не з'явився ;

від відповідача –не з'явився ,

Суть спору: Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим звернулася до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Приватного агентства "Аз" про стягнення заборгованості з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб в сумі 328,43грн.  

Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.12.10 р. було відкрито провадження в адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.  

У судовому засіданні 24.02.11 р. представник позивача не з'явився, про час та місце розгляду справи  повідомлений належним чином - розпискою, про причини не явки суду не повідомив.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи  повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією. У зв'язку з поверненням до суду судової повістки зазначенням на конверті причини повернення "за закінченням терміну зберігання", що суд розцінює як відмову від отримання судової повістки, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

 Приватне агенство "Аз" зареєстроване рішенням виконавчим комітетом Залізничного районною радою народних депутатів м.Сімферополя 19.09.1994р. як юридичну особу, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.7).

Згідно зі статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування”, платниками  податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обов'язок сплачувати податки і збори.

08.02.10р. ДПІ в м.Сімферополі АР Крим проведена документальна невиїзна перевірка з питань своєчасності подання розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою Приватного агенства "Аз".

У ході перевірки встановлені порушення  ст.4 Указу Президента України від 28.06.99р. № 746/99 “Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва” - платник єдиного податку не вчасно подав розрахунок сплати єдиного податку, а саме термін подання 19.01.2010р., фактично не подано.

За результатами перевірки був складений акт перевірки № 2215/1504 від 08.02.2010р.(а.с.14), на підставі якого було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001511504/0 від 16.03.2010р. на суму 170,00грн. (а.с.11) та було отримане відповідачем 24.03.2010р., відповідно до відмітки на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.11). Згідно довідки розрахунку відповідачем було сплачено частково заборгованість у сумі 11,57грн. (а.с.5).

Також 06.05.2010р. Державною податковою інспекцією в м.Сімферополі АР Крим була проведена документальна невиїзна перевірка з питань своєчасності подання розрахунку спали єдиного податку  суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою Приватного агенства "Аз".  

У ході перевірки встановлені порушення  ст.4 Указу Президента України від 28.06.99р. № 746/99 “Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва” - платник єдиного податку не вчасно подав розрахунок сплати єдиного податку, а саме термін подання 19.04.2010р., фактично не подано.

За результатами перевірки був складений акт перевірки № 5901/1504 від 06.05.2010р. (а.с.21), на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення № 0002831504/0 від 10.06.2010р. на суму 170грн. (а.с.17). Податкове повідомлення-рішення було відправлено на адресу відповідача, але повернулося у зв'язку із закінченням терміну зберігання (а.с.15), про що був складений акт № 5235/15-4 від 15.07.2010р. про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення та розміщено на дошці оголошень 15.07.2010р. (а.с.16).

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.6.1 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у  разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3. пункту 6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що 07.04.2010 року ДПІ в м. Сімферополі АР Крим була складена перша податкова вимога №  1/1128 на суму податкового боргу  в розмірі 158,43 гривень (а.с.23).

Податкова вимога № 1/1128 була надіслана на адресу відповідача, але кореспонденція поверталась.

Згідно з підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року N  2181-III встановлено, що у разі, коли  податковий  орган  або  пошта  не  може  вручити платнику  податків  податкове  повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням  посадових  осіб,  їх  відмовою  прийняти податкове    повідомлення   або  податкову  вимогу,  незнаходженням фактичного   місця   розташування   (місцезнаходження) платника податків,  податковий  орган  розміщує  податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових  оголошень,  встановленій  на вільному  для  огляду  місці  біля входу до приміщення податкового органу.  При  цьому  день  розміщення  такої   податкової   вимоги або повідомлення вважається днем її вручення.

Такий самий порядок надіслання податкових повідомлень-рішень визначений  “Порядком направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій”, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року № 253 та “Порядком направлення органами державної податкової України податкових вимог платникам податків”, затвердженого наказом  Державної податкової адміністрації України № 266 від 03.07.01 року.

Посадовими особами податкових органів був складений акт № 2518/24-1 від 09.04.2010 року про неможливість вручення відповідачу першої податкової вимоги, у зв'язку з поверненням поштової кореспонденції, тому рішення було розміщено на дошці оголошень 07.04.2010 року. При  цьому  день  розміщення  рішення  вважається днем його вручення (а.с.24)

Судом встановлено, що 11.05.2010 року ДПІ в м. Сімферополі АР Крим була складена друга податкова вимога № 2/3344 на суму податкового боргу в розмірі 158,43 гривень (а.с.25) .

Податкова вимога № 2/1491 була надіслана на адресу відповідача, але кореспонденція поверталась.

Посадовими особами податкових органів був складений акт №3533/24-1 від 17.05.2010 року про неможливість вручення відповідачу другої податкової вимоги, у зв'язку з поверненням поштової кореспонденції, тому рішення було розміщено на дошці оголошень 11.05.2010 року. При  цьому  день  розміщення  рішення  вважається днем його вручення (а.с.26).

Вищезазначені податкові вимоги в установленому порядку не оскаржувались, та на момент розгляду справи заборгованість сплачена відповідачем не була.   

Згідно ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III (із змінами та доповненнями) є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове  зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів  у  порядку  та у строки,  визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому  порядку,  але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначених податкових вимог суду не надано. Отже, сума податкових зобов'язань вважається узгодженою. Протягом встановленого Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами” строку сума податкового зобов'язання відповідачем не погашена. В зв'язку з цим, в силу норм Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами” зазначені податкові зобов'язання набули статусу податкового боргу.

Згідно з п. 8 ст. 11. Закону України “Про державну податкову службу” органам державної податкової служби надане право стягувати  в бюджети й державні цільові фонди суми недоїмки, пені  й  штрафні санкції в порядку, передбаченому законодавством.

Суд встановив, що станом на день розгляду справи податкова заборгованість відповідача складає 328,43 гривень не сплачена, цей факт підтверджується даними особового рахунку, а також  розрахунком суми заборгованості.

У відповідності зі ст. 71 КАС України  відповідач повинен надати доказ погашення  заборгованості, тоді як таких, на відповідну суму заборгованості, він суду не представив.

При таких обставинах суд  вважає, що вимоги позивача є  обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи й підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного агенства "Аз" (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Обська, 10, кв.2, ЄДРПОУ 16510588) заборгованість з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб - код платежу –16050100, р/р 34214378700003 до державного бюджету м.Сімферополь, ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, код ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026) в сумі 328,43грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.  

Суддя                                                                Маргарітов М.В.