Постанова

від 26.12.2011 по справі 2а/0470/12076/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

26.12.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/12076/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. < Текст >

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Інгулецьк ого району м.Кривого Рогу Дні пропетровської області в інт ересах держави в особі Дніпр опетровського обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Стайлінг-Україна" про стя гнення фінансових санцій, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровськог о окружного адміністративно го суду надійшов адміністрат ивний позов Прокурора Інгуле цького району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дн іпропетровського обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності з проха нням стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стайлінг-Україна» на корис ть позивача борг по сплаті фі нансових санкцій в розмірі 5252 ,73 грн.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що проведеною перевіркою відповідача вста новлено порушення п.6 ч.1 ст.36, ч.2 ст.53 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування у зв' яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими похованням». Таким чином, за відповідачем рахує ться заборгованість в сумі 5252 ,73 грн. Відповідач в добровіль ному порядку зазначену забор гованість не сплачує, що стал о підставою для звернення до суду.

Відповідач заперечень на п озовну заяву та повноважного представника у судове засід ання не направив. Про час і міс це розгляду справи відповіда ч повідомлявся належним чино м, що підтверджується поштов им повідомленням про врученн я поштового відправлення. Ча стиною 8 ст. 35 КАС України вважа ється, що повістку вручено юр идичній особі, якщо вона дост авлена за адресою, внесеною д о відповідного державного ре єстру, або за адресою, яка зазн ачена її представником, і це п ідтверджується підписом від повідної службової особи.

Позивач надав заяву про роз гляд справи за його відсутн ості.

Таким чином, суд вважає за м ожливе розглянути справу без участі відповідача відповід но до положень ст.128 КАС Україн и в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, об'єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд приход ить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, Фахівцями Криворізь кої міжрайонної виконавчої д ирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті під час перевірки нараху вання, своєчасності перераху вання страхових внесків та в итрачання коштів Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності (а кт від 21 квітня 2011р. № 494) TOB «Стайлі нг-Україна» встановлено пору шення пункту 6 частини 1 статті 36, частини 2 статті 53 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами зумовленими поховання м" від 18.01.2001р. №2240 - III, із змінами та д оповненнями, в редакції, що ді яла до 01.01.2011 року (далі - Закон Укр аїни №2240 - ІІІ), пункту 15 «Порядку обчислення середньої заробі тної плати (доходу) для розрах унку виплат за загальнообов' язковим державним соціальни м страхуванням», затверджено го Постановою КМУ від 26.09.2011р. № 126 6, із змінами та доповненнями ( далі Порядок № 1266), а саме: допом ога по тимчасовій непрацезда тності нарахована за період перебування застрахованої о соби у відпустці без збереже ння заробітної плати та у вип адку, коли робочий час підсум овується та його облік ведет ься в годинах, для розрахунку допомоги по тимчасовій непр ацездатності застосовано не середньогодинну заробітну п лату, а середньоденну заробі тну плату, з порушенням діючо го законодавства на суму 3129,42 г рн.

Згідно з пунктом 8.7 "Інструкц ії про порядок надходження, о бліку та витрачання коштів Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності", затвердженої пост ановою правління Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності ві д 26.06.2001р. №16, із змінами та доповн еннями (далі - Інструкція №16), ви трати коштів, які проведені з порушенням законодавства і заподіяли йому збитки, не при ймаються до заліку, а саме 3129,42 г рн.

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 30 За кону України № 2240 - ІІІ, за пор ушення порядку витрачання ст рахових коштів передбачаєть ся штраф у розмірі 50% належної до сплати суми страхових вне сків, тобто 1564,71 грн. (3129,42 грн. х 50%).

Рішенням Криворізької між районної виконавчої дирекці ї Дніпропетровського обласн ого відділення Фонду № 35 від 26.0 4.2011р. "Про повернення коштів Фо нду та застосування фінансов их санкцій за порушення зако нодавства про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування у зв'язку з тимчасов ою втратою працездатності" (д алі - Рішення № 35), загальна сума фінансових санкцій, застосо ваних до страхувальника скла дає 4694,13 грн. (3129,42 грн.+ 1564,71 грн.). Крім того, зазначена сума підляга є перерахуванню в десятиденн ий термін від дня отримання з азначеного рішення.

Рішення № 35 направлено Відп овідачу рекомендованим лист ом від 27.04.2011р. № 01-24/1634, який отриман о ним 05.05.2011р., про що свідчить пов ідомлення про вручення.

Таким чином, граничний терм ін виконання Рішення № 35 - 15.05.2011р. , тобто в десятиденний термін з дня його отримання .

Відповідачем зазначене Рі шення № 35 в строк не виконано.

Відповідно до пункту 4.2. «Інс трукції про порядок проведен ня перевірок страхувальникі в по коштах Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності, прийня ття рішень за їх результатам и та процедуру оскарження», з атвердженої постановою прав ління Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010р. № 29, за реєстрована в міністерстві ю стиції України 25.03.2011р. за № 393/19/31, у разі несвоєчасного виконанн я страхувальником Рішення аб о виконання його не в повному обсязі на страхувальника на кладається штраф та нарахову ється пеня відповідно до ч.1 ст .30 Закону України №2240 - III, в реда кції з 01.01.2011р.

Оскільки станом на 03.06.2011р. стр ахові кошти від відповідача не надійшли, Криворізькою мі жрайонною виконавчою дирекц ією Дніпропетровського обла сного відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності ви несено Рішення № 35/1 від 03.06.2011р. «П ро застосування фінансових с анкцій за несвоєчасне поверн ення або повернення не в повн ому обсязі коштів Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності» (далі - Рішення № 35/1), згідно з як им нараховано пені - 89,19 грн. , нак ладено штраф - 469,41грн., загальна сума фінансових санкцій, зас тосованих до страхувальника згідно з цим рішенням, склада є суму 558,60 грн. (89.19 грн. + 469,41 грн.).

Таким чином, загальна сума ф інансових санкцій, застосова них до відповідача, складає 525 2,73 грн.

Товариству з обмеженою від повідальністю «Стайлінг-Укр аїна» надіслано лист-вимогу про несвоєчасне повернення к оштів Фонду від 08.06.2011р. № 01-24/2325.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 27 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв'язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими пох ованням» страхувальник зобо в'язаний нараховувати і спла чувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону України «Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування у зв'язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням» за порушення порядку використання страхових кошт ів, несвоєчасне або не в повно му обсязі повернення страхов их коштів відповідно до част ини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне по дання або неподання звітност і про використання коштів Фо нду, інших відомостей, передб ачених цим Законом, страхува льник, інший отримувач страх ових коштів несе відповідаль ність відповідно до закону.

Відповідно до ст. 69 КАС Украї ни доказами в адміністративн ому судочинстві є будь-які фа ктичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб о відсутність обставин, що об ґрунтовують вимоги і запереч ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильно го вирішення справи. Ці дані в становлюються судом на підст аві пояснень сторін, третіх о сіб та їхніх представників, п оказань свідків, письмових і речових доказів, висновків е кспертів.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона повинна, дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу . В адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'яз ок щодо доказування правомір ності свого рішення, дії чи бе здіяльності покладається на відповідача, якщо він запере чує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, су д доходить висновку, що позов ні вимоги повністю доведені та позов підлягає задоволенн ю.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Ста йлінг-Україна" (50048, Дніпропетро вська область, м.Кривий Ріг, ву л. Дніпропетровське шосе б.28, к од ЄДРПОУ 36220072), на користь Дніпр опетровського обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності заборгован ість зі сплати фінансових са нкцій в розмірі 5252,73 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду шляхом по дання апеляційної скарги чер ез Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд з од ночасним направленням копії апеляційної скарги особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна, скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

У разі якщо справа розгляда лась судом за місцезнаходжен ням суб'єкта владних повнова жень і він не був присутній у с удовому засіданні під час пр оголошення судового рішення , але його було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о у суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили відповідно до ви мог ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя < (підпис ) >

< Список >

< Список >

< Список > О.В. Єфанова

< Текст >