Постанова

від 22.02.2012 по справі 2а-2147/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2010 р.  

Справа № 2а-2147/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Потолової Г.В.

при секретарі –Івановій І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Нікопольської об‘єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Галактика»про примусове стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Нікопольська об‘єднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про примусове стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Галактика»на користь державного та місцевого бюджетів за рахунок активів податкового боргу з податку на прибуток та з податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 63774грн. 63коп., з них: по платежу до бюджету з податку на прибуток у розмірі 63561грн. 33коп. та податку з доходів фізичних осіб у розмірі 213грн.30коп.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, до матеріалів справи надав клопотання за змістом якого підтримав позовні вимоги, просить суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі та розглянути дану справу без участі повноважного представника.

Представник відповідача у судові засідання не з‘явився, повістка про дату, час та місце його проведення судом направлена вчасно, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Суд,  розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію  юридичної особи Серія А00 №183110, Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Галактика»(далі –відповідач) зареєстроване 12.01.2004р. Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (а.с.10). Згідно довідки №403 з ЄДРПОУ  17.07.2006р. Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області створено Нікопольську філію Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Галактика»місцезнаходження: Дніпропетровська обл., м.Нікополь, проспект Трубників, буд.56 (а.с.12).

Отже, Відповідач належним чином зареєстрований, як суб'єкт господарювання та платник податків і зборів (обов'язкових платежів), а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності та сплату податків в Україні.

Так, 02.10.2009 року НФ ТОВ «Інтер-Галактика»була подана до Нікопольської ОДПІ податкова декларація з податку на прибуток за 3 квартали 2009 року №44478, за змістом якої платником податків самостійно було задекларовано до сплати податкове зобов'язання в сумі 1351грн.00коп.. (а.с.22)

У зв'язку з отриманим повідомленням за Ф№17-ОПП від Дніпропетровської міжрайонної ДПІ про закриття відокремленого підрозділу, довідки  держ.реєстратора про внесення до ЄДР запису про закриття відокремленого підрозділу  згідно п.6 ч.6 ст.11-1 Закону України «Про державну  податкову службу в Україні»проведена позапланова виїзна документальна преервіра НФ ТОВ «Інтер-Галактика» з питання дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008р. по 02.10.2009р. у зв'язку з ліквідацією відповідно до затвердженого плану перевірки.

В ході перевірки встановлено порушення відповідачем п.4.1, п.п.4.1.6 п.4.1 ст.4, п.5.1, п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5, п.п.11.2.1 п.11.2, п.п. 11.3.2 п.11.3 ст.11  Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» в результаті чого занижено податок на прибуток у розмірі 51990грн.97коп.у тому числі:     

за 3 квартали 2008 року –5286грн. 00коп.;

за 2008 рік –10572грн.25коп.;

за 1 квартал 2009 року –5351грн.25коп.;

за півріччя 2009 року –7915грн. 25коп;

за 3 квартали 2009 року –41418грн.32коп.

Отже, за результатами перевірки, за посиланням позивача, підлягає  донарахуванню податок на прибуток в сумі 51990грн.57коп. Крім того, позивачем нараховано відповідачу штраф відповідно до ст.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у розмірі 10225грн.99коп.

За результатами перевірки складено акт №1692/231.34504777 від 14.10.2009р. про результати позапланової  виїзної  перевірки Нікопольської філії ТОВ «Інтер-Галактика»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008р. по 02.10.2009р. у зв'язку з ліквідацією (а.с.23-31).

На підставі Акту перевірки №1692/231.34504777 від 14.10.2009р. Нікопольською ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення №0001582310/0/45826 від 27.10.2009p., яким визначено платнику до сплати податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 62216грн.56коп. в тому числі 51990грн.57коп. –основний платіж, 10225грн.99коп. –штрафна  (фінансова) санкція (а.с.37), яке отримано відповідачем 29.10.2009p., що підтверджується підписом у поштовому повідомленні (а.с.38).

В десятиденний термін з моменту отримання податкового повідомлення-рішення №0001582310/0/45826 від 27.10.2009p. звернувся з відповідною скаргою до Нікопольської ОДПІ, про скасування податкового повідомлення-рішення (а.с.39).

18.12.2009р. рішенням №54680/10123-214 про результати розгляду скарги відповідача податкове повідомлення-рішення №0001582310/0/45826 від 27.10.2009p. залишено без змін, а скарга Нікопольської філії ТОВ «Інтер-Галактика» без задоволення (а.с.40).

18.12.2009р. Нікопольською ОДПІ винесене податкове повідомлення-рішення №0001582310/1/34681, яке отримане відповідачем 23.12.2009р. згідно поштового повідомлення (а.с.42, 43).

Оскільки, податковий борг з податку на прибуток було частково зменшено за рахунок переплати в сумі 6грн.23коп., загальна сума податкового боргу по податку на прибуток становить 63561грн.33коп. в тому числі 51990грн.57коп. –основний платіж, 10225грн.99коп. –штрафна  (фінансова) санкція, 1351грн.00коп. –задекларовано платником самостійно, тобто узгоджено.

Також, згідно Акту перевірки №1692/231.34504777 від 14.10.2009 р. перевіркою встановлено порушення п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8, п.п.9.5.1 п.9.5 ст.9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»в результаті чого відповідачем було допущено порушено имог  податкового законодавства під час перевірки питань  щодо правильності утримання та своєчасності  перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету в період, що перевірявся на загальну суму 71грн.10коп. у тому числі: в січні 2009р. –11грн.10коп.;  березні 2009р. –60грн.00коп.

На підставі Акту перевірки №1692/231.34504777 від 14.10.2009 р. Нікопольською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення №0008351720/0/45827 від 27.10.2009р., яким визначено платнику до сплати податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 213грн.30грн. у тому числі 71грн. 10коп.- основний платіж, 142грн.20коп. –штрафна (фінансова) санкція (а.с. 44), яке відправлено поштою з повідомленням про вручення і отримано 29.10.2009р. відповідачем, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні про вручення (а.с.45).

В тридцятиденний  термін з моменту отримання податкового повідомлення №0008351720/0/45827 від 27.10.2009р. Нікопольська філія ТОВ «Інтер-Галактика»  не зверталася з відповідною скаргою до Нікопольської ОДПІ або до суду з позовом про скасування податкового повідомлення та не сплатив донараховану суму податкових зобов'язань з податку з доходів фізичних осіб.

Отже, загальна сума податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб за вимогами позивача склала 213грн.30грн. у тому числі 71грн.10коп. –основний платіж, 142грн.20коп. –штрафна (фінансова) санкція.

Таким чином, на момент звернення до суду загальна сума податкового боргу Нікопольської філії ТОВ «Інтер-Галактика» склала 63561грн. 33коп. в тому числі 63561грн.33коп. –податковий борг з податку на  прибуток,  213грн.30коп. –податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Згідно ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і  зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до абзацу «а»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на момент виникнення правовідносин, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Також, відповідно до абзацу «б»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п.п.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковим періодом є один календарний місяць.

Абзацом 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі визначення податкового зобов‘язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобов‘язаний погасити нараховану суму податкового зобов‘язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

За нормами пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов‘язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначення процедури оскарження дій органів стягнення встановлюється Законом України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі Закон), який є спеціальним законом з питань оподаткування.

Згідно ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Статтею 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»передбачено, що громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаної доходу, витрат і сплаченого податку за звітний рік або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період). На підставі поданих декларацій податковий орган здійснює оподаткування доходів.

Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання –зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно до пп.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Виконуючи визначену норму Закону, в зв'язку з добровільною несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання відповідачу були надіслані податкові вимоги про погашення податкової заборгованості №1/551 від 16.10.2009р. (а.с.46) та №2/609 від 23.11.2009р. (а.с.48).

Дані податкові вимоги було відправлено поштою з повідомленням про вручення і отримано 21.10.2009р. та 30.11.2009р. відповідачем, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні про вручення (а.с.47, 49).

Інспекція державного технічного нагляду Держтехнагляд листом від 11.03.10 повідомила про відсутність реєстрації за підприємством сільськогосподарської техніки.

Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації листом від 18.03.10 повідомило, що відомості про наявність нерухомого майна у цього підприємства відсутні.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з законодавством України. Примусове стягнення податкового боргу - передбачена законодавством України процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу України»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і цільовими фондами за рахунок їхнього майна.

Згідно із п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки з податків, інших платежів, штрафів та інших санкцій з громадян за рішенням суду.  

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.  

На час розгляду справи податковий борг у загальній сумі 63774грн.63коп. у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому податкові зобов'язання відповідача підлягають погашенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158-163, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об‘єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Галактика»про примусове стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу –задовольнити повністю.

          Стягнути в примусовому порядку з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Галактика»(52005, Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, смт.Ювілейне, вул.Радгоспна, буд.56-Б, код 32812252) на користь держави активи в рахунок погашення податкового боргу:

- з податку на прибуток у розмірі 63561грн. 33коп. (шістдесят три тисячі п'ятсот шістдесят одна грн.33коп.) на р/р31113009700029, код платежу 11021000, отримувач відділення ДКУ у м.Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;

- з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 213грн. 30коп. (двісті тринадцять грн.30коп.) на р/р33213800700029, код платежу 11010101, отримувач відділення ДКУ у м.Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Текст постанови у повному обсязі виготовлений 19.04.2010 р.

Суддя                                                                                          Г.В. Потолова