Постанова

від 07.02.2012 по справі 2а/0570/22370/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/22370/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0:15

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Єфіменк о О.В.

при секретарі Мельни ковій І.І.

з участю представника поз ивача Савенкова О.Л.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні суду адмініс тративну справу за позовом відділення виконавчої дире кції Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України в м. Ко стянтинівка Донецької облас ті до Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід-Захі д-Охорона» про стягнення заб оргованості,-

в с т а н о в и в :

У листопаді 2011 року відділе ння виконавчої дирекції Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України в м. Костянтині вка Донецької області зверну лося (далі - Фонд) до суду з вказ аним адміністративним позов ом, в якому зазначило, що Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Торгівельна компані я «Схід-Захід-Охорона» (далі - ТОВ «Схід-Захід-Охорона») як п латник страхових внесків пер ебуває на обліку у відділенн і виконавчої дирекції Фонду в м. Костянтинівка Донецької області, і ним не повністю спл ачені страхові внески до Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України, внаслідок чо го виникла заборгованість в розмірі 273,13 грн. Просило стягну ти з відповідача зазначені к ошти.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, просив їх задов ольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час і місце розгляду справи пові домлений належним чином. При чин неявки суду не повідомив , заяв про відкладення розгля ду справи не надсилав. Запере чення проти адміністративно го позову не надав.

Суд вважає за можливе розгл янути справу за відсутності відповідача на підставі наяв них у справі доказів.

Судом встановлено, що ТОВ «С хід-Захід-Охорона» (ідентифі каційний код 33135283) зареєстрова не виконавчим комітетом Кост янтинівської міської ради До нецької області 30.09.2004, номер зап ису про державну реєстрацію 1 269 102 0000 000051, що підтверджується св ідоцтвом про державну реєстр ацію юридичної особи серія А 00 № 291502 та Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців; як платни к страхових внесків зареєстр ований у відділенні виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в м. Костянтинівка Донецьк ої області.

15 липня 2011 року ТОВ «Схід-Захі д-Охорона» був наданий звіт щ одо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України за 2 квартал 2011 року, згідно якого у відпові дача існував залишок заборго ваності зі сплати страхових внесків на кінець звітного к варталу в розмірі 273,13 грн. Забо ргованість, яка визначена са мостійно, вважається узгодже ною.

Таким чином, заборгованіст ь відповідача зі сплати стра хових внесків складає 273,13 грн. Відповідачем доказів сплати зазначеної заборгова ності суду не надано.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

Відповідно до ст. 46 Конститу ції України громадяни мають право на соціальний захист, я ке гарантується загальнообо в'язковим державним соціальн им страхуванням за рахунок с трахових внесків громадян, п ідприємств, установ і органі зацій, а також бюджетних та ін ших джерел соціального забез печення; створенням мережі д ержавних, комунальних, прива тних закладів для догляду за непрацездатними.

З 1 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010, яким введено єдиний внес ок на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я та який визначає правові та організаційні засади забезп ечення збору та обліку вказа ного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здій снює його збір та ведення обл іку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні пол оження» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування та сум штра фних санкцій, нарахованих та /або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі стр ахових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не наста в, здійснюється фондами зага льнообов'язкового державног о соціального страхування ві дповідно до законодавства, щ о діяло на момент виникнення такої заборгованості або за стосування штрафних санкцій .

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 1 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 7 розділу VIII « Прикінцеві та перехідні поло ження» Закону України «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування» пр авлінням Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України п рийнята постанова від 30 листо пада 2010 року № 31 «Про порядок ст ягнення та обліку заборгован ості зі сплати страхових вне сків до Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України», п.2 якої встановлено, що стягне ння заборгованості зі сплати страхових внесків за загаль нообов'язковим державним соц іальним страхуванням від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань , сум штрафних санкцій, нарахо ваних та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі стра хових внесків, строк сплати я ких на 1 січня 2011 року не настав , і контроль за правильністю н арахування, своєчасністю спл ати страхових внесків, засто сування фінансових санкцій н а період до повного стягненн я заборгованості зі сплати с трахових внесків до Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України (далі - Фонд) та надан ня страхувальниками за підсу мками 2010 року розрахункової в ідомості про нарахування і п ерерахування страхових внес ків та витрачання коштів Фон ду і відомості розподілу чис ельності працівників, річног о фактичного обсягу реалізов аної продукції (робіт, послуг ) за видами економічної діяль ності здійснюються відповід но до Інструкції про порядок перерахування, обліку та вит рачання страхових коштів Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36 (далі - Ін струкція № 36).

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відп овідача як страхувальника за боргованості із сплати страх ових внесків, яка утворилася за період до 1 січня 2011 року.

Згідно з пп. 8.1 п. 8 Інструкції № 36 робочі органи виконавчої д ирекції Фонду здійснюють кон троль за правильністю нараху вання, своєчасністю і повнот ою перерахування та надходже ння страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрач анням його коштів.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті» від 23.09.1999 № 1105-XIV (далі - Закон № 1 105-XIV), яка була чинною та підляга ла застосуванню щодо періоду , за який виникла заборговані сть, роботодавець як страхув альник зобов' язаний був сво єчасно та повністю нараховув ати і сплачувати в установле ному порядку страхові внески до Фонду соціального страху вання від нещасних випадків.

Згідно зі ст. ст. 47 та 52 вказано го Закону, які були чинними та підлягали застосуванню щодо періоду, за який виникла забо ргованість, страхувальник зд ійснює страховий внесок у Фо нд соціального страхування в ід нещасних випадків у поряд ку і строки, які визначаються страховиком. За простроченн я сплати страхового внеску д о Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків із страхувальника стягується п еня згідно із законом.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 13 вересня 2000 р оку №1423 затверджено Порядок в изначення страхових тарифів для підприємств, установ та о рганізацій на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування від нещасного випад ку на виробництві та професі йного захворювання, пунктом 1 якого визначено, що з метою в изначення страхових тарифів для підприємств, установ та о рганізацій (далі - підприємст ва) на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та професійного за хворювання (далі - страхуванн я від нещасного випадку) галу зі економіки та види робіт (да лі - галузі економіки) диферен ціюються за класами професій ного ризику виробництва згід но з додатком.

Відповідно до п. п. 4.10 п. 4 Інстр укції №36, яка була чинною та пі длягала застосуванню щодо пе ріоду, за який виникла заборг ованість, розміри страхових внесків страхувальників обч ислюються, зокрема, для робот одавців - у відсотках до сум фа ктичних витрат на оплату пра ці найманих працівників, що в ключають витрати на виплату основної та додаткової зароб ітної плати, інших заохочува льних і компенсаційних випла т, у тому числі в натуральній ф ормі, що визначаються відпов ідно до Закону України «Про о плату праці», які підлягають обкладенню податком з доход ів фізичних осіб.

Підпунктом 4.12 п. 4 Інструкції визначено, що страхові внеск и сплачуються страхувальник ами-роботодавцями - у день оде ржання коштів на оплату прац і в установах банків. Підприє мства, які здійснюють виплат у заробітної плати на поточн і рахунки фізичних осіб в уст ановах банків, сплачують стр ахові внески до Фонду в день п ерерахування коштів на особо ві рахунки. У разі виплати зар обітної плати за першу полов ину місяця страхувальник одн очасно з одержанням зазначен их сум сплачує страхові внес ки, нараховані на суму цих вип лат.

Відповідно до пп. 5.1 п. 5 Інстру кції № 36 не внесені страхуваль никами у встановлений строк страхові внески до Фонду вва жаються недоїмкою і стягують ся у порядку, передбаченому з аконодавством, з нарахування м пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прост рочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річн их облікової ставки Націонал ьного банку України, що діяла на момент сплати, нараховано ї на повну суму недоїмки (без у рахування штрафів) за весь ст рок.

Підпунктом 5.8. п. 5 Інструкції № 36 визначено, що при стягненн і недоїмки за платежами до Фо нду строки давності не засто совуються.

Оскільки відповідачем не п овністю сплачені страхові вн ески до Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України, т ому відповідно до вимог зако нодавства, вони підлягають с тягненню в судовому порядку.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в м. Костянтинівка Донецьк ої області до Товариства з об меженою відповідальністю «С хід-Захід-Охорона» про стягн ення заборгованості - задово льнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Сх ід-Захід-Охорона» (ЄДРПОУ 33135283) н а користь відділення виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в м. Костянтинівка Донець кої області (р/р 37172400900058 в Управлі нні державного казначейства м.Донецька, МФО 834016, код ЄДРПОУ 2 5968978) заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 273 (двісті сімдесят три) грн. 13 ко п.

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено в судовому засіданні 7 лютого 20 12 року.

Повний текст постанови виг отовлено 13 лютого 2012 року.

Постанова набирає законно ї сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС Укра їни, і може бути оскаржена до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через суд першої інстанції у порядку, в изначеному статтею 186 КАС Укра їни, шляхом подачі апеляційн ої скарги протягом десяти дн ів з дня отримання копії пост анови.

Суддя Єфіменко О.В.