Постанова

від 23.01.2012 по справі 2а-0770/2929/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-0770/2929/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2012 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Рейті С .І.

при секретарі судового зас ідання - Шмідзен І.Ю.

за участю представників

прокурора: Стойко П.М. - ста рший прокурор відділу прокур атури Закарпатської області (посвідчення № 158)

позивача: ОСОБА_1 (довіре ність від 03.01.2012 року № 10/07-6)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом п рокурора Рахівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рахівському район і до відкритого акціонерного товариства "Закарпатський а рматурний завод" про стягнен ня заборгованості у сумі 89753,58 г рн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 с т. 160 Кодексу адміністративног о судочинства України в суд овому засіданні 23 січня 2012 року проголошено вступну та резо лютивну частини Постанови. П останова в повному обсязі ск ладена 25 січня 2012 року.

Прокурор Рахівського р айону Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративног о суду з позовом в інтересах д ержави в особі управління Пе нсійного фонду України в Рах івському районі Закарпатсь кої області (далі - позивач, У ПФУ в Рахівському районі) до відкритого акціонерного тов ариства "Закарпатський армат урний завод" (далі - відповід ач, ВАТ "Закарпатський армату рний завод"), яким просить ст ягнути з відповідача заборго ваність у сумі 89753,58 грн. по відшк одуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до Закону України "Про пе нсійне забезпечення".

В судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у позовні й заяві, просять позов задово льнити та стягнути з відпові дача заборгованість у сумі 8975 3,58 грн. по відшкодуванню факти чних витрат на виплату і дост авку пільгових пенсій.

Відповідач письмове запе речення проти позову з належ ними доказами не подав, свого представника в судові засід ання 16.11.2011 року, 01.12.2011 року та 23.01.2012 ро ку не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, х оча належним чином був повід омлений судом про відкриття провадження у справі, про дат у, час і місце розгляду даної с прави. Згідно поданої позива чем Довідки про включенн я до ЄДРПОУ, ВАТ "Закарпатськи й арматурний завод" зареєстр оване за адресою: Закарпат ська область, Рахівський рай он, с. Кобилецька Поляна, вул. П еремоги, 2, тобто, за адресою, що вказана в позовній заяві т а на яку направлялася коресп онденція суду. Отже, судом вж ито достатніх заходів щодо н алежного повідомлення відпо відача про відкриття провадж ення, про дату, час і місце суд ового розгляду даної адмініс тративної справи, та справа в ирішується за відсутності пр едставника відповідача, на п ідставі доказів наявних в ма теріалах справи.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснен ня прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'я сувавши всі фактичні обстави ни, на яких ґрунтуються позов ні вимоги, об'єктивно оцінивш и докази, які мають юридичне з начення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про за доволення позову в повному о бсязі, виходячи з наступного :

ВАТ "Закарпатський арматур ний завод" (Закарпатська обла сть, Рахівський район, с. Коби лецька Поляна, вул. Перемоги, 2 код 00218259) зареєстроване в УПФ У в Рахівському районі, відп овідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року є платником збор у на обов' язкове державне п енсійне страхування.

УПФУ в Рахівському районі п ризначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБ А_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, О СОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 , ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСО БА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБ А_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 та ОСОБА_21, відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України “Про пе нсійне забезпечення”.

Підставою призначення пен сії за віком на пільгових умо вах вказаним громадянам те, щ о вони працювали в особливо ш кідливих і особливо важких у мовах праці повний робочий д ень на атестованих робочих м ісцях за професією, яка включ ена до Списку № 1 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайня тість в яких повний робочий д ень дає право на пенсію за вік ом на пільгових умовах, затве рдженого Постановою Кабінет у Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втр атила чинність згідно Постан ови Кабінету Міністрів Украї ни від 16.03.2003 року за № 36, та даною П остановою КМ затверджено Спи ски №1 та № 2 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників з шкідливими і особливо важки ми умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день да є право на пенсію за віком на п ільгових умовах).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС Ук раїни, обставини, встановлен і судовим рішенням в адмініс тративній, цивільній або гос подарській справі, що набрал а законної сили, не доказують ся при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі ос оби або особа, щодо якої встан овлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративног о суду від 21 вересня 2011 року (спр ава № 2а-0770/1645/11, головуюча - суддя Большакова О.О.) встановлено обставини щодо призначення пільгових пенсій за віком на пільгових умовах, в тому числ і, громадянам ОСОБА_17, ОС ОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_16 , ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБ А_19, ОСОБА_7, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_1 0, ОСОБА_20, ОСОБА_18, ОС ОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_21 т а ОСОБА_3 - у відповідност і до п. "а" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” , встановлена частка відшкод ування ВАТ "Закарпатський ар матурний завод" та вказані об ставини повторно не доводять ся.

У відповідності до Порядк у застосування Списків N 1 і N 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників при обчисле нні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгов их умовах, затвердженого нак азом Міністерства праці та с оціальної політики України в ід 18 листопада 2005 року № 383 (зареє стрований в Міністерстві юс тиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на п енсію за віком на пільгових у мовах застосовуються Списки , що чинні на період роботи осо би. При цьому до пільгового ст ажу зараховується весь періо д роботи на відповідних поса дах або за професіями незале жно від дати внесення цієї по сади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "П рикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV, п ідприємства та організації з коштів, призначених на оплат у праці, вносять до Пенсійног о фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій особам, які бул и зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, крім тих , що були безпосередньо зайня ті повний робочий день на під земних роботах (включаючи ос обовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком р обіт і професій, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, починаючи з дня набрання чи нності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100-відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Таким чином, у 2011 році підляг ає відшкодуванню 90 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й, призначених згідно п. "а" ст. 1 3 Закону України "Про пенсійн е забезпечення".

За період з квітня 2011 року по серпень 2011 року позивачем про ведено фактичну виплату піль гових пенсій громадянам О СОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБ А_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, О СОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 , ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСО БА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 та О СОБА_21 у сумі 96533,90 грн., та згід но розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах, які позивачем б уло надіслано відповідачу, в ідшкодуванню відповідачем п ідлягає сума 86880,51 грн. (що станов ить 90 відсотків фактичних вит рат на виплату пільгових пен сій).

Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають та кож витрати на їх доставку, як і згідно із змінами до гранич них тарифів на основні послу ги зв' язку згідно з наказом Держкомзв' язку та інформац ії України від 22.07.2004 року за № 166, с тановлять для міста 0,79 % та для села 1,56 % (на період дії тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою держав них пенсій та грошової допом оги, затверджених наказом Мі ністерства транспорту та зв' язку України

від 19.09.2007 року з а N 828, становлять для міста 0,8 % та для села 1,95 %). За період з квітня 2011 року по серпень 2011 року позив ачем понесено витрати по дос тавці пільгових пенсій вказа ним громадянам у сумі 1505,93 грн., в ідшкодуванню з яких підлягає сума 1355,34 грн. (90 відсотків від су ми фактичних витрат на доста вку пільгових пенсій).

Крім того, відшкодува нню підлягає сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА _22, ОСОБА_11, ОСОБА_4, О СОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_9 , ОСОБА_12, ОСОБА_7, ОСОБ А_14, ОСОБА_15, ОСОБА_23 та ОСОБА_24, перерахованих в з в'язку зі зміною прожитковог о мінімуму для непрацездатни х осіб, згідно із Законом Укра їни "Про Державний бюджет Укр аїни на 2011 рік", та відшкодуванн ю підлягає 1517,72 грн. (що становит ь 90 відсотків фактичних витра т на виплату (1660,47 грн.) та достав ку (25,90 грн.) пільгових пенсій).

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, визна чено розділом 6 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстров ана у Міністерстві юстиції У країни 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Ін струкція), якою, зокрема, пере дбачено, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій пр ацівникам, зайнятим повний р обочий день на підземних роб отах, на роботах з особливо шк ідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, крім працівників, що були бе зпосередньо зайняті повний р обочий день на підземних роб отах (включаючи особовий скл ад гірничорятувальних части н) з видобутку вугілля, сланцю , руди та інших корисних копал ин, на будівництві шахт та руд ників за списком робіт і проф есій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких ро змірі 90 відсотків від фактичн их витрат на виплату і достав ку цих пенсій, призначених та /або виплачених у 2011 році, та в итрати на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах особам, які мают ь стаж, що дає право на признач ення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорц ійно стажу роботи, при цьому с таж роботи на останньому під приємстві враховується у пов ному розмірі, а з попередніх м ісць роботи осіб він додаєть ся до стажу, необхідного для п ризначення пенсій на пільгов их умовах (п.6.2 Інструкції).

Відповідно до п. 6.8 Інструкці ї, підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах.

Відповідач в добровільном у порядку не здійснив відшко дування УПФУ в Рахівському р айоні сум фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах , в зв”язку з чим у відповідач а виникла заборгованість пер ед позивачем по відшкодуванн ю фактичних витрат на виплат у і доставку пільгових пенсі й, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсій не забезпечення" у сумі 89753,58 гр н., та дана сума заявлена проку рором Рахівського району до стягнення з ВАТ "Закарпатськ ий арматурний завод" на корис ть управління Пенсійного фон ду України в Рахівському рай оні в судовому порядку. За нав едених обставин, збільшені п озовні вимоги підтверджені н алежними та допустимими дока зами, відповідачем не спрост овані (заперечення проти поз ову відповідач суду не надав ) та підлягають до задоволенн я повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, су дові витрати з відповідача н е стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора Рахівськ ого району в інтересах держа ви в особі управління Пенсій ного фонду України в Рахівсь кому районі до відкритого ак ціонерного товариства "Закар патський арматурний завод" п ро стягнення заборгованості у сумі 89753,58 грн. - задовольнит и повністю.

2. Стягнути з відкритого а кціонерного товариства "Зак арпатський арматурний завод " (Закарпатська область, Рахі вський район, с. Кобилецька По ляна, вул. Перемоги, 2 код 00218259) на користь управління Пенсійно го фонду України у Рахівсько му районі (Закарпатська обла сть, м. Рахів, вул. Миру, 151 код 20449682) заборгованість у сумі 89753,58 грн. (вісімдесят дев'ять т исяч сімсот п'ятдесят три гри вни п'ятдесят вісім копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законн ої сили в порядку, встановлен ому ст. 254 КАС України, та може б ути оскаржена до Львівського апеляційного адміністратив ного суду через Закарпатськи й окружний адміністративний суд в порядку та строки, встан овлені ст. 186 КАС України. Апеля ційна скарга на постанову су ду першої інстанції подаєтьс я протягом десяти днів з дня п роголошення, а в разі складен ня постанови у повному обсяз і відповідно до ст. 160 КАС Украї ни - протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції).

Суддя С. І. Рейті