Постанова

від 23.02.2012 по справі 2а-74/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

23 лютого 2012 р.                                                                                    № 2а-74/12/1370  

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області до Комунального підприємства «Благоустрій»про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області звернулося до суду з позовом з вимогою стягнути з Комунального підприємства «Благоустрій»борг по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який станом на 30.11.2011 року становить 95 892 грн. 76 коп.   

Сторони належним чином повідомлялись про розгляд справи в порядку скороченого провадження, підтвердженням чого є наявний в матеріалах справи реєстр на відправлення рекомендованої кореспонденції від 05.01.2012 року.

Відповідачем не подано заперечення проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову у передбачений частиною третьою статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення в порядку скороченого провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі –Закон № 1058-ІV), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до частини шостої статті 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).   

Відповідач –Комунальне підприємство «Благоустрій», є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно до пункту 2 частини дев'ятої статті 106 Закону № 1058-ІV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На підставі вказаної норми Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області  13.07.2011 р. прийнято рішення № 192 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування страхувальником страхових внесків на суму 1 287 грн. 49 коп., в тому числі: штраф - 256,98 грн. та пеня- 1030,51 грн.

Постановою Пенсійного фонду України № 21-4 від 27.09.2010 року затверджено Порядок проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року (далі –Порядок № 21-4).

Відповідно до пункту 3 частини 2 Порядку № 21-4, розстроченню для сплати рівними частинами терміном не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року підлягає заборгованість із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року.

Згідно акту звірення, суми заборгованості на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 01.01.20011 року по КП «Благоустрій» становить –27 687 грн. 92 коп. та підлягає розстроченню.

Управлінням ПФУ в м. Бориславі прийнято рішення № 3 від 31.01.2011 року про розстрочення - 27 687 грн. 92 коп. ( в т.ч. штраф – 6 774 грн. 33 коп.; пеня - 20 913 грн. 59 коп.), яке відповідачем не виконувалося

Бориславською міською радою Львівської області 30.06.2011 року прийнято рішення про припинення діяльності Комунального підприємства «Благоустрій»шляхом ліквідації, про що 28.07.2011 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб- підприємців.

Відповідно до частини 8 Порядку № 21-4, керівник органу Пенсійного фонду приймає рішення про скасування рішення про розстрочення, якщо страхувальник ліквідовується (якщо страхувальник є юридичною особою)

Начальником управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі прийнято рішення про скасування рішення про розстрочення в зв'язку з ліквідацією КП «Благоустрій»та 30.06.2011 р. боржнику надіслано повідомлення про розірвання договору про розстрочення.

Постановою Пенсійного фонду України № 15-1 від 21.05.2009 року затверджено Порядок проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум штрафів та пені, накладених (нарахованих) у період з 1 січня 2007 року до 1 січня 2009 року, і сум штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 1 січня 2009 року (далі –Порядок № 15-1).

Згідно частини 5 Порядку № 15-1, після одержання заяви від страхувальника, управління визначає суму штрафів та пені, яка підлягає розстроченню, згідно з картками особових рахунків платників та протягом 10 робочих днів вручає страхувальнику рішення про розстрочення за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.

23 липня 2010 року КП «Благоустрій»вручено рішення № 5 від 23.07.2010 року про розстрочення суми – 73 005 грн. 11 коп. (в т.ч. штраф – 22 620 грн. 61 коп. та пеня –50 384 грн. 50 коп.) та 26 липня 2010 р. укладено договір про розстрочення штрафних санкцій та пені на вказану суму, за яким відповідач сплатив 6 087 грн. 68 коп.

Згідно частини 9 Порядку№ 15-1, керівник управління Пенсійного фонду України зобов'язаний прийняти рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення, якщо страхувальник не сплачує чергову частку розстроченої заборгованості зі сплати штрафів та пені протягом трьох базових звітних періодів.

Начальником управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі 30.06.2011р. прийнято рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення у зв'язку з несплатою розстроченої заборгованості.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується (частина п'ятнадцята статті 106 Закону № 1058-ІV).

Згідно розрахунку суми боргу по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 30.11.2011 року заборгованість КП «Благоустрій»становить   101 980 грн. 60 коп., з яких:

- 1 287 грн. 49 коп. (згідно рішення № 192 від 13.07.2011 року);

- 27 687 грн. 92 коп. (повідомлення про розірвання договору розстрочення № 3 від 31.01.2011 року);

- 73 005 грн. 11 коп. (повідомлення про розірвання договору розстрочення № 5 від 26.07.2011 року).

Відповідачем КП «Благоустрій»частково сплачено заборгованість згідно рішення про розстрочення № 5 в розмірі 6 087 грн. 68 коп.

З урахуванням частково сплаченої заборгованості в розмірі 6 087 грн. 68 коп., стягненню  підлягає  95 892 грн. 76 коп.

Матеріалами справи підтверджується наявність боргу КП «Благоустрій»перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області.

Докази погашення боргу відповідачем суду не представлені.

Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги УПФ України в м. Бориславі Львівської області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, тому 95 892 грн. 76 коп. підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163,1832,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Благоустрій»(місце знаходження: вул. Шевченка, 67, м. Борислав, Львівська область, 82300, код ЄДРПОУ 30567388) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області 95 892 (дев'яносто п'ять тисяч вісімсот дев'яносто дві) грн. 76 коп. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня одержання копії постанови апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

         Суддя                                                                                 Хома О.П.