Постанова

від 13.02.2012 по справі 604/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

13 лютого 2012 р.                                                                                 № 2-а- 604/12/2070  

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого –Судді Бездітка Д.В.,

при секретарі  судового засідання –Фоміній В.В.,

з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання ніхто не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Валківського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління  Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області

до  Приватного сільськогосподарського  підприємства "Мельникове"

про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Валківський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Управління  Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, Приватного сільськогосподарського  підприємства "Мельникове", в якому просить суд стягнути з Приватного сільськогосподарського  підприємства "Мельникове" борг в сумі 32891,62 грн., в т.ч. фінансову санкцію - 7535,32 грн., пеню - 25356,30 грн. на наступні розрахункові рахунки: № 256043122316-32676,27 грн., №256033132316 - 215,35 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що за порушення вимог пенсійного законодавства до боржника застосована фінансова санкція та нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України відповідно до рішень № 143 від 18.10.11р. та № 140 від 27.09.11р. Загальний борг по рішеннях складає 32891,62 грн., в т.ч. фінансова санкція - 7535,32 грн., пеня - 25356,30 грн.  

Представник позивача та прокурор, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи, до суду не прибули, причини неявки не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справи або її розгляд за своєї відсутності не надали.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи, до суду не прибув, причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи або її розгляд за своєї відсутності не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на це суд вважає за можливе розгляд та вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Матеріали справи свідчать, що Приватне сільськогосподарське підприємство "Мельникове"  зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що внаслідок несвоєчасної сплати (перерахування) відповідачем грошових коштів зі сплати страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за період: з 20.07.2010 року по 04.07.2011 року, позивачем винесено рішення № 140 від 27.09.2011 року про застосування штрафу на суму 3000,0 грн. та нарахування пені на суму 9568,56 грн.; за період з 20.09.2010 року по 30.09.2011 року, позивачем винесено рішення № 143 від 18.10.2011 року про застосування штрафу на суму 4535,32 грн. та нарахування пені на суму 15787,74 грн.

Відповідно до вказаних рішень позивача та картки особового рахунку страхувальника, загальну сума заборгованості по страховим внескам відповідача складає 32891,62 грн.

Матеріали справи свідчать, що позивачем на адресу відповідача були направлені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду рішення № 140 від 27.09.2011 року та № 143 від 18.10.2011 року, які отримані відповідачем 30.09.201 року та 18.10.2011 року, згідно копій повідомлень про вручення поштових відправлень. Проте згідно рішень фінансова санкція та пеня відповідачем не сплачена, незважаючи на те, що відповідно до ч.2 п.13 ст. 106  Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

          Суд зазначає, що відповідно до п. 2 ч.9 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (яка діяла на момент виникнення заборгованості) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

          Відповідно до ч.13 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

          Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

          Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Крім того, відповідно до ч.2,3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (діяла на момент виникнення заборгованості), суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

          Крім того, відповідно до п. 7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року .№2464-VI - стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування фінансових санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

          Тобто, позивач мав всі підстави для винесення рішень № 140 від 27.09.2011 року та № 143 від 18.10.2011 року відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. №1058-ІУ. Вказані рішення відповідачем отримані, оскаржені не були.

          Отже, позивач виконав всі вимоги діючого законодавства щодо узгодження суми заборгованості, пеня та штраф нараховані в межах повноважень позивача та на підставі  законодавства, але заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

          Таким чином заборгованість відповідача підлягає стягненню в примусовому порядку, отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.   

          На підставі викладеного  та  керуючись ст. ст. 160,161,162,163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Валківського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Мельникове" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Мельникове" (ідентифікаційний код 30760386) на користь Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області борг в сумі 32891.62 грн. (тридцять дві тисячі вісімсот дев'яноста одна гривня 62 копійки), в т.ч. фінансову санкцію - 7535,32 грн. (сім тисяч п'ятсот тридцять п'ять гривень 32 копійки), пеню - 25356,30 грн. (двадцять п'ять тисяч триста п'ятдесят шість гривень 30 копійок) на наступні розрахункові рахунки: № 256043122316 - 32676,27 грн. (тридцять дві тисячі шістсот сімдесят шість гривень 27 копійок), №256033132316 - 215,35 грн. (двісті п'ятнадцять гривень 35 копійок).  

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 17 лютого 2012 року.

Суддя                                                                                      Бездітко Д.В.