Постанова

від 14.02.2012 по справі 16580/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд  

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

  "14" лютого 2012 р.                                                                       № 2-а-16580/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі

Головуючого судді   Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Істоміна А.І.

розглянувши   у   відкритому   судовому      засіданні   у   приміщенні   Харківського   окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом  Фірми "Рубін ЛТД"

до                Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області

про              визнання дій протиправними та визнання акту недійсним ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фірма "Рубін ЛТД" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області, в якому просить суд визнати неправомірними дії Державної податковою інспекцією Зміївського району Харківської області щодо складання АКТу № /23/23324159 від 28.11.2011р. по результатам проведення зустрічної звірки Фірми «Рубін ЛТД»(код ЄДРПОУ 23324159) щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів ТОВ «ТЕХ-АГРОРЕМПОСТАВКА»(код ЄДРПОУ 3647279), їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2010р. по 30.09.2010р.; визнати  недійсним АКТ № /23/23324159  від 28.11.2011р.  по  результатам проведення  зустрічної  звірки   Фірми   «Рубін  ЛТД»  (код   ЄДРПОУ   23324159)   щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів ТОВ «ТЕХ-АГРОРЕМПОСТАВКА»(код ЄДРПОУ 3647279), їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2010р. по 30.09.2010р.

В обґрунтування позову вказано, що в порушення приписів п. 73.5. ст. 73 ПК України ДПІ у Зміївському районі Харківської області противоправно складено АКТ зустрічної звірки № /23/23324159 від 28.11.2011р.

Представник позивача в судове засідання з'явився,  уточнив позовні вимоги, просив суд визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції Зміївського району Харківської області щодо процедури оформлення зустрічної звірки Фірми «Рубін ЛТД»(код ЄДРПОУ 23324159) щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів «ТЕХ-АГРОРЕМПОСТАВКА»(код ЄДРПОУ 3647279), їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2010р. по 30.09.2010р., в результаті якої був складений АКТ №/23/23324159 від 28.11.2011 р.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, про що свідчить його підпис у судовій розписці від 01 лютого 2012 року.

Відповідно до ч. 8, 11 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, суд вважає, що  відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

В обґрунтування позову вказано, що працівниками ДПІ у Зміївському районі Харківської області була проведена зустрічна звірка Фірми «Рубін ЛТД»(код ЄДРПОУ 23324159) щодо документальної підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів ТОВ «ТЕХ-АГРОРЕМПОСТАВКА»(код ЄДРПОУ 36457279), їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2010 по 30.09.2010р. за наслідками якої було складено АКТ № /23/23324159 яким було встановлено, що :

1.   Первинні документи на поставку прального обладнання, виписані Фірмою «Рубін ЛТД» на адресу ТОВ  «Барви» (код ЄДРПОУ  19170874), Центру медичної реабілітації та санаторною лікування «Крим»(код ЄДРПОУ 07672406), ТОВ «Сатера»(код ЄДРПОУ 34873689) є такими, що не відповідають вимогам визначеним ст. 1, п.2 ст. З, ст. 4, п. 2 ст. 9 закону України від і 6.07.99 № 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п.2 «Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995р. Ш 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995р. за № 168/704.

2.  У Фірми «Рубін ЛТД»(код ЄДРПОУ 23324159) по взаємовідносинам з ТОВ «ТЕХ-АГРОРЕМПОСТАВКА»(код ЄДРПОУ 36457279) за період з 01.06.2010р. по. 30,09.2010р. відсутній факт реального вчинення господарських операцій по придбанню прального обладнання та реалізації його ТОВ «Барви»(код ЄДРПОУ 19170874), Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Крим»(код ЄДРПОУ 07672406), ТОВ «Сатера»(код ЄДРПОУ 34873689).

3.   Фірма «Рубін ЛТД»за період з 01.06.2010р. по 30.09.2010р. не правомірно відображено в податковому облік) господарські операції з контрагентами - покупцями ТОВ «Барви»(код ЄДРПОУ 19170874), Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Крим.»(код ЄДРПОУ 07672406), ТОВ «Сатера»(код. ЄДРПОУ 34873689) та контрагентом - постачальником ТОВ   «ТЕХ-АГРОРЕМПОСТАВКА»  (код   ЄДРПОУ 36457279),

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положенням п. 73.5.  ст.  73  ПК  України зазначено,  що з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні перевірки даних, суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Згідно п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 p. N 1232 Про затвердження «Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок»орган державної податкової служби (виконавець), який проводить зустрічну звірку, складає довідку за наявності інформації, для отримання якої надіслано запит органом державної податкової служби (ініціатором), та її документального підтвердження. У разі відсутності запитуваної органом державної податкової служби (ініціатором) інформації орган державної податкової служби (виконавець) надсилає завірений печаткою запит про подання інформації та її документального підтвердження суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку.

В п.7. Постанови КМУ від 27.12.2010 p. N 1232 Про затвердження «Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок».передбачено, що за результатами проведеної зустрічної звірки складається довідка, яка підписується суб'єктом господарювання (законним чи уповноваженим представником) і посадовими особами органу державної податкової служби та особисто вручається суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку або надсилається суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Згідно п.8. Постанови КМУ від 27.12.2010 p. N 1232 Про затвердження «Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок»довідка про проведення зустрічної звірки підлягає реєстрації в органах державної податкової служби (як ініціатора, так і виконавця).

Відповідно до приписів п. 86.1. ст. 86 ПК України результати перевірок (крім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що оскільки відповідачем була проведена зустрічна перевірки за наслідками якої було складено акт, а не довідку то відповідачем було порушено вимоги ст.. 73ПК України, а тому його дії щодо складання акту перевірки за наслідками зустрічної перевірки є неправомірними.

Судові витрати підлягають стягненню згідно положень ст.. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фірми "Рубін ЛТД" до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області про визнання дій протиправними та визнання акту недійсним   - задовольнити у повному обсязі.

Визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції Зміївського району Харківської області щодо процедури оформлення зустрічної звірки Фірми «Рубін ЛТД»(код ЄДРПОУ 23324159) щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів «ТЕХ- АГРОРЕМПОСТАВКА»(код ЄДРПОУ 3647279), їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2010р. по 30.09.2010р., в результаті якої був складений АКТ №/23/23324159 від 28.11.2011 р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Фірми «Рубін ЛТД»(код ЄДРПОУ 23324159) суму сплачених судових витрат у розмірі 28,23 грн. (двадцять гривень двадцять три копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного  суду  через  Харківський  окружний  адміністративний  суд  шляхом  подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 17 лютого 2012 року

Суддя                                                                                                               Спірідонов М.О.