Постанова

від 20.02.2012 по справі 2а-6509/09/4/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 лютого 2012 р. о 12:20 Справа №2а-6509/09/4/0170

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Циганової Г.Ю., при секрета рі судового засідання Шевцов ій Г.В., за участі представникі в сторін: від позивача - Стир анка І.Є., від відповідача (Де ржавної податкової інспекці ї у м. Алушті АР Крим) - Кирюхі на Я.М., від прокуратури - Ко стюченко Р.С., розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом Товариства з об меженою відповідальністю "Но ва Алушта"

до Державної податкової і нспекції у м. Алушті АР Крим, Г оловного управління Державн ої казначейської служби в АР Крим

про стягнення з Державного бюджету України бюджетної з аборгованості з податку на д одану вартість

Суть спору: Ухвалою Окружно го адміністративного суду АР Крим від 19.05.2009 року роз'єднано п озовні вимоги Товариства з о бмеженою відповідальністю "Н ова Алушта" (далі - позивач) до Д ержавної податкової інспекц ії в м. Алушта (далі - відповіда ч 1), Головного управління Держ авного казначейства України в АР Крим (далі - відповідач 2) п ро визнання протиправним та скасування податкового пові домлення-рішення про зменшен ня суми бюджетного відшкодув ання з ПДВ та стягнення з Держ авного бюджету України бюдже тної заборгованості з ПДВ у с праві №2а-3583/08/4 в самостійні пров адження, з привласненням спр аві за позовом Товариства з о бмеженою відповідальністю "Н ова Алушта" до Державної пода ткової інспекції в м. Алушта, Г оловного управління Державн ого казначейства України в А Р Крим про стягнення з Держав ного бюджету України бюджетн ої заборгованості з ПДВ номе ру 2а-6509/09/4/0170. Цією ж ухвалою призн ачено судове засідання по ці й справі.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю відмови пода ткового органу у здійсненні визначених законом заходів д ля повернення суми бюджетног о відшкодування з податку на додану вартість, задекларов аного у квітні 2007 року, на розра хунковий рахунок позивача.

За клопотанням представни ка Державної податкової інсп екції в м. Алушта, ухвалою суду від 29.05.2009 року зупинено провадж ення у справі до набрання зак онної сили судовим рішенням у справі №2а-3583/08/4/0170.

Листом від 01.11.2010 року начальн ик управління представництв а, захисту інтересів громадя н та держави у суді прокурату ри АР Крим повідомив про всту п представника прокуратури А Р Крим до участі у справі.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду від 07.06.2011 року постано ву Окружного адміністративн ого суду АР Крим від 07.12.2010 року у справі №2а-3583/08/4 залишено без зм ін; ухвалою Окружного адміні стративного суду АР Крим від 19.12.2011 року поновлено проваджен ня у справі №2а-6509/09/4/0170.

Ухвалою суду від 19.01.2012 року до пущено заміну відповідача у справі на управління Держав ної казначейської служби в м . Алушті АР Крим.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення по суті с пору.

Представник відповідача 1 в судовому засіданні заявив к лопотання про зупинення пров адження у справі до розгляду касаційної скарги на судові рішення у справі №2а-3583/08/4, усною ухвалою суду в задоволенні в казаного клопотання відмовл ено за відсутності передбаче них законом підстав.

Відповідач 2 явку представн ика в судове засідання не заб езпечив, про дату, час і місце судового розгляду справи пов ідомлений належним чином, пр ичин неявки представника не повідомив.

Враховуючи, що матеріали сп рави містять достатньо доказ ів для з'ясування обставин у с праві, суд, керуючись статтею 128 КАС України, вважає можливи м розглянути справу за відсу тності представника відпові дача 2.

Заслухавши прокурора, пред ставників позивача і відпові дача1, дослідивши матеріали с прави та оцінивши наявні у сп раві докази у їх сукупності, с уд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Нова Алушта» є юри дичною особою, ідентифікацій ний код 33955477, зареєстровано у як ості платника податку на дод ану вартість, перебуває на по датковому обліку в ДПІ в м. Алу шта АР Крим.

В декларації з ПДВ за квітен ь 2007 року позивачем було заявл ено суму податку на додану ва ртість, що підлягає бюджетно му відшкодуванню на рахунок платника у банку, (рядок 25.1 декл арації), до податкового орган у надано розрахунок суми бюд жетного відшкодування і заяв у про повернення суми бюджет ного відшкодування в розмірі 110683,00 грн.

Посадовими особами ДПІ в м. Алушта АР Крим проведено виї зну позапланову перевірку з питань достовірності нараху вання суми бюджетного відшко дування податку на додану ва ртість за квітень 2007 року. За ре зультатами перевірки складе но акт від 16.07.2007 року № 936/23/33955477, за ви сновками якого підприємство м порушено вимоги підпункту 7.7.2 пункту 7.7 статті 7 Закону Укра їни від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про под аток на додану вартість» (чин ний до 01.01.2011 року, далі - Закон № 168), в наслідок чого платником п одатків завищено суму бюджет ного відшкодування на суму 1041 64,00 грн. При цьому, згідно із акт ом перевірки, дана сума підля гає включенню до рядка 26 декла рації з ПДВ «залишок від' єм ного значення, який після бюд жетного відшкодування включ ається до складу податкового кредиту наступного податков ого періоду».

На підставі вказаного акту перевірки прийнято податков е повідомлення-рішення від 18 л ипня 2007 року № 0007442301/0, після оскарж ення зазначеного рішення в п орядку адміністративного ос карження відповідачем прийн ято податкове повідомлення-р ішення від 19 вересня 2007 року №0007 442301/2, яким зменшено суму бюджет ного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 104164,00 грн.

Судом встановлено, що поста новою Окружного адміністрат ивного суду АР Крим від 07.12.2010 ро ку у справі №2а-3583/08/4, яку залишен о без змін ухвалою Севастопо льського апеляційного адмін істративного суду від 07.06.2011 рок у податкове повідомлення-ріш ення Державної податкової ін спекції у м. Алушті АР Крим від 19 вересня 2007 року №0007442301/2 про змен шення Товариству з обмеженою відповідальністю «Нова Алуш та» суми бюджетного відшкоду вання з податку на додану вар тість за квітень 2007 року у розм ірі 104164,00 грн. визнано протиправ ним і скасовано.

Відповідно до підпункту 7.7.4. пункту 7.7 статті 7 Закону №168 пла тник податку, який має право н а одержання бюджетного відшк одування та прийняв рішення про повернення повної суми б юджетного відшкодування, под ає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення тако ї повної суми бюджетного від шкодування, яка відображаєть ся у податковій декларації. П ри цьому платник податку в п'я тиденний термін після поданн я декларації податковому орг ану подає органу Державного казначейства України копію д екларації, з відміткою подат кового органу про її прийнят тя, для ведення реєстру подат кових декларацій у розрізі п латників.

До декларації додаються ро зрахунок суми бюджетного від шкодування, копії погашених податкових векселів (податко вих розписок), у разі їх наявно сті, та оригіналів п'ятих осно вних аркушів (примірників де кларанта) вантажних митних д екларацій, у разі наявності е кспортних операцій.

Форма заяви про відшкодува ння та форма розрахунку суми бюджетного відшкодування ви значаються за процедурою, вс тановленою центральним пода тковим органом.

Відповідно до підпункту 7.7.5 п ункту 7.7 статті 7 Закону №168 прот ягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової деклар ації, податковий орган прово дить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявл ених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, щ о розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податково го законодавства, податковий орган має право протягом так ого ж строку провести позапл анову виїзну перевірку (доку ментальну) платника для визн ачення достовірності нараху вання такого бюджетного відш кодування.

Податковий орган зобов'яза ний у п'ятиденний термін післ я закінчення перевірки надат и органу державного казначей ства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодува нню з бюджету.

Відповідно до підпункту 7.7.6 п ункту 7.7 статті 7 Закону №168 на пі дставі отриманого висновку в ідповідного податкового орг ану орган державного казначе йства надає платнику податку зазначену у ньому суму бюдже тного відшкодування шляхом п ерерахування коштів з бюджет ного рахунку на поточний бан ківський рахунок платника по датку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних д нів після отримання висновку податкового органу.

Згідно із приписами підпун кту 7.7.8 пункту 7.7 статті 7 Закону №168, у разі, коли за результата ми перевірки сум податку, зая влених до відшкодування, пла тник податку або податковий орган розпочинає процедуру а дміністративного оскарженн я, податковий орган не пізніш е наступного робочого дня з а днем отримання відповідно го повідомлення від платника або ухвали суду про порушенн я справи, зобов'язаний повідо мити про це орган державного казначейства. Орган державн ого казначейства призупиняє процедуру відшкодування в ч астині оскаржуваної суми до прийняття остаточного рішен ня з адміністративного або с удового оскарження.

Після закінчення процедур и адміністративного або су дового оскарження податкови й орган протягом п'яти робочи х днів, наступних за днем отри мання відповідного рішення, зобов'язаний надати органу д ержавного казначейства висн овок із зазначенням суми под атку, що підлягає відшкодува нню з бюджету.

Судом достовірно встановл ено, що висновок стосовно від шкодування суми з бюджету Де ржавною податковою інспекці єю в м. Алушта АР Крим не прийм ався, висновок відповідачем не прийнято й на час розгляду справи у суді.

Матеріали справи не містят ь доказів наявності чинних п одаткових повідомлень-рішен ь про зменшення задекларован ої позивачем суми бюджетного відшкодування за квітень 2007 р оку або інших доказів поруше нь податкового законодавств а щодо формування позивачем суми бюджетного відшкодуван ня, отже, підстави для відмови у наданні бюджетного відшко дування позивачу відсутні.

Однак, сума бюджетного від шкодування у встановлений за коном строк позивачу не відш кодована.

Встановлений підпунктами 7.7.4 - 7.7.8 пункту 7.7 статті 7 Закону Ук раїни "Про податок на додану в артість" порядок дій платник а податку, податкового орган у та органу Державного казна чейства України по отриманню (виплаті) бюджетного відшкод ування не означає, що у разі ви никнення спору щодо права пл атника податку на отримання бюджетного відшкодування юр идичним засобом захисту пору шеного права в суді є інший, ні ж позов про стягнення з Держа вного бюджету України суми б юджетного відшкодування.

За таких обставин суд дійшо в висновку, що адміністратив ний позов підлягає задоволен ню у повному обсязі.

Відповідно до частини перш ої статті 25 Бюджетного кодекс у України державна казначейс ька служба України здійснює безспірне списання коштів де ржавного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішенн я суду.

Згідно із пунктом 23 Порядку виконання рішень про стягне ння коштів державного та міс цевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 3 серпня 2011 року N 845, стя гувач, на користь якого прийн яті судові рішення про бюдже тне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, н арахованої на заборгованіст ь державного бюджету з відшк одування такого податку, под ає документи (заяву про викон ання такого рішення із зазна ченням реквізитів банківськ ого рахунка, на який перерахо вуватимуться кошти, якщо дан і реквізити не зазначені у ви конавчому документі, або дан их про перерахування коштів у готівковій формі через бан ки або підприємства поштовог о зв'язку, якщо зазначений рах унок відсутній; оригінал вик онавчого документа; судові р ішення про стягнення коштів) , до органу Казначейства за мі сцем реєстрації стягувача в органі державної податкової служби.

В судовому засіданні 20.02.2012 ро ку оголошено вступну і резол ютивну частини постанови, по станову у повному обсязі скл адено 24.02.2012 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного бюд жету України (код ЄДРПОУ 37890361, ра хунок №31119030700007, відкритий за кодо м класифікації доходів бюдже ту 14010200 в Головному управлінні Державної казначейської слу жби України в Автономній Рес публіці Крим, м. Сімферополь, к од банку 824026) на користь Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Нова Алушта» (код ЄДРП ОУ 33955477, адреса: 98500, АР Крим, м. Алуш та, вул. Леніна, 22-а, рахунок №26001013 1311, відкритий в банку ЗАТ "Сберб анк Росії", м. Київ, код банку 320627 ) суму бюджетного відшкодува ння податку на додану вартіс ть у сумі 104164,00 грн.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолю тивної частини постанови, а т акож прийняття постанови у п исьмовому провадженні апеля ційна скарга подається протя гом десяти днів з дня отриман ня копії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Ци ганова Г.Ю.