Постанова

від 30.01.2012 по справі 2а/0470/216/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/216/12

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді -

при секретарі судового зас ідання -

без участі сторін Власенка Д.О.

Кінарєєві В.І.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в поря дку письмового провадження а дміністративну справу за поз овом Новомосковського міжр айонного прокурора в інтерес ах держави в особі Дніпропет ровського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку до Відкритого акціо нерного товариства «Ферит» п ро стягнення штрафу у розмір і 85000,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Новомосковський міжр айонний прокурор в інтересах держави в особі Дніпропетро вського територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до окружного адміністративного суду з по зовом до ВАТ «Ферит» про стяг нення штрафу у розмірі 85000,00 грн . В обґрунтування позову пози вач зазначив, що за фактом пра вопорушення відповідача бул о притягнуто до відповідальн ості та накладено штраф у роз мірі 85000,00 грн., який станом на де нь звернення до суду доброві льно не сплачений.

Сторони у судове засідання не з' явились будучи належн им чином повідомлені про дат у, час та місце слухання справ и, тому у відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у с удове засідання всіх осіб, як і беруть участь у справі, чи як що відповідно до положень ць ого Кодексу розгляд справи з дійснюється за відсутності о сіб, які беруть участь у справ і (ст. 128 КАС України), фіксуванн я судового засідання за допо могою звукозаписувального т ехнічного засобу не здійснює ться.

Представник Дніпропетровс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку надав до суду клопотання про розгляд справи за його ві дсутності в порядку письмово го провадження, позовні вимо ги підтримує у повному обсяз і. Новомосковський міжрайонн ий прокурор не заперечував п роти розгляду справи в поряд ку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , повідомлявся належним чино м, що підтверджується судови м повідомлення, яке наявне в м атеріалах справи /а.с. 24/.

Відповідно ч. 4 ст. 128 КАС Украї ни у разі неприбуття відпові дача, належним чином повідом леного про дату, час і місце су дового розгляду, без поважни х причин розгляд справи може не відкладатися і справу мож е бути вирішено на підставі н аявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважа є за можливе розглянути спра ву за наявними у ній матеріал ами, оскільки сторони в судов е засідання не з'явились, відп овідачем жодного разу не над ано доказів на підтвердження фактів, які викладаються у кл опотаннях про перенесення ро згляду справи, отже суд вважа є дані клопотання необґрунто ваними, в тому числі у діях від повідача вбачається умисел щ одо затягування розгляду адм іністративної справи.

Розглянувши матеріали спр ави та дослідивши письмові д окази, суд вважає, що адмініст ративний позов підлягає задо воленню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що Дніпропетровське те риторіальне управління Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку 22.07.2011 року звернулось до Новомосковськ ого міжрайонного прокурора і з заявою щодо стягнення штра фу в примусовому порядку за в их. № 3358/01-19/03 від 19.07.2011 року з ВАТ «Фе рит» /а.с. 6/.

15.06.2010 року винесено Розпорядж ення № 98-ДН про усунення поруш ень законодавства про цінні папери ВАТ «Ферит» /а.с. 12/.

Судом встановлено, що справ а про правопорушення на ринк у цінних паперів відносно ВА Т «Ферит» була порушена 16.05.2011 ро ку Постановою т.в.о. начальник а Дніпропетровського терито ріального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку Мігуль О.В . за фактом меншої вартості чи стих активів ВАТ «Ферит» від статутного капіталу товарис тва, що є порушенням вимог ч. 3 с т. 155 ЦК України /а.с. 10-11/.

Акт № 214-ДН про правопорушенн я на ринку цінних паперів від носно ВАТ «Ферит» був складе ний т.в.о. начальника Дніпропе тровського територіального управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку Мігуль О.В. 27.05.2011 року /а. с. 9/. Того ж дня було винесено По станову про розгляд справи п ро правопорушення на ринку ц інних паперів /а.с. 8/.

Начальником Дніпропетровс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку Нусіновою О.В. 08.06.2011 року вин есено постанову № 221-ДН про нак ладення санкції за правопору шення на ринку цінних папері в, відповідно якої за повторн е невиконання протягом року розпорядження уповноважено ї особи Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінни х паперів застосовано до ВАТ «Ферит» штраф у розмірі 85000,00 гр н. /а.с. 7/.

З наданих ВАТ «Ферит» поясн ень для Дніпропетровського т ериторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку вба чається, що фактично у підпри ємства дійсно було наявне пр авопорушення яке виразилось фактом меншої вартості чист их активів ВАТ «Ферит» від ст атутного капіталу товариств а /а.с.28-29, 33-34/.

Відповідно п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, національна комісія з цінни х паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осі б фінансові санкції за невик онання або несвоєчасне викон ання рішень Національної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку або розпоряджень , постанов або рішень уповнов ажених осіб Національної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку щодо усунення по рушень законодавства на ринк у цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян.

Так ч. 3 ст. 155 ЦК України встано влено, що якщо після закінчен ня другого та кожного наступ ного фінансового року вартіс ть чистих активів акціонерно го товариства виявиться менш ою від статутного капіталу, т овариство зобов'язане оголос ити про зменшення свого стат утного капіталу та зареєстру вати відповідні зміни до ста туту у встановленому порядку .

У п. 1 розділу VII Правил розгля ду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінн их паперів та застосування с анкцій, затверджених Рішення м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ід 11.12.2007 року № 2272 визначено, що ро зглянувши справу про правопо рушення, уповноважена особа приймає рішення за справою. Р ішення уповноваженої особи з а справою оформлюється у виг ляді постанови.

Згідно ч. 4 ст. 11 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, у разі н есплати штрафу протягом 15 дні в примусове стягнення штрафі в здійснюється на підставі в ідповідного рішення суду за позовом Національної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку.

У п. 2, 5 розділу XVIII Правил розгл яду справ про порушення вимо г законодавства на ринку цін них паперів та застосування санкцій визначено, що штраф м ає бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 д нів з дати отримання ним пост анови. У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, уст ановлений пунктом 2 цього роз ділу, штраф стягується в судо вому порядку.

Враховуючи викладене, а так ож те, що до суду не було надан о доказів того, що ВАТ «Ферит» оскаржувало рішення у справ і про правопорушення на ринк у цінних паперів, або у добров ільному порядку сплатило нак ладений на нього штраф, суд вв ажає, що з відповідача необхі дно стягнути у примусовому п орядку штраф у сумі 85000,00 грн.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинс тва України у справах, в яких п озивачем є суб' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа , судові витрати з відповідач а не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковського міжрайонн ого прокурора в інтересах де ржави в особі Дніпропетровсь кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку до Відкритого акціонерног о товариства «Ферит» про стя гнення штрафу у розмірі 85000,00 гр н. - задовольнити у повному о бсязі.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Ферит» (код ЄДРПОУ 13439631) на користь Дер жавного бюджету України (за б алансовим рахунком 3111 «Надход ження до загального фонду де ржавного бюджету», код бюдже тної класифікації 21081100 «Адміні стративні штрафи та інші сан кції» символ 106, на рахунок тер иторіального управління Дер жавного казначейства за місц езнаходженням платника) штра ф у розмірі 85000,00 грн. (вісімдесят п' ять тисяч гривень 00 копійо к).

Судові витрати по справі не стягуються.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови. Якщо суб'єкта владних по вноважень у випадках та поря дку, передбачених частиною ч етвертою статті 167 Кодексу адм іністративного судочинства України, було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о в суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої ін станції набирає законної сил и в порядку, визначеному ст. 254 К АС України.

Суддя

Д.О. Власенко