Постанова

від 17.02.2012 по справі 2а-3310/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2010 р.  

Справа № 2а-3310/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Потолової Г.В.

при секретарі –Федоренко Ю.В.

за участю: прокурора –Овчар Т.В.

представника позивача –Мацюра В.Я.

представника відповідача –не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Новомосковського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Самара СВ» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Новомосковський міжрайонний прокурор звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції з адміністративним позовом про стягнення з Приватного підприємства «Самара СВ»на користь державного бюджету податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 1868грн. 00коп.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі, просять суд задовольнити їх повністю.

На адресу відповідача надіслано ухвалу про відкриття провадження у справі, однак до справи надійшов конверт-повернення з позначкою про закінчення терміну зберігання. Враховуючи, що адреса відповідача зазначена у позовній заяві, співпадає зі зазначеною в довідці з ЄДР, відповідач вважається належним чином повідомлений про розгляд справи, відповідно до ст.35 КАС України. Заперечення відповідача проти позову до суду не надходили.

Суд, розглянувши подані документи, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Свідоцтвапро державну реєстрацію юридичної особи, Приватне підприємство «Самара СВ»(далі –відповідач) зареєстроване 01.08.2008р. Виконавчим комітетом Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, та знаходиться за адресою: 51200, Дніпропетровська область,м.Новомосковськ, вул.Червоноармійська, б.26, кв.18. (а.с.9).

Згідно довідки №3899 від 04.08.2008р. відповідача взято на облік платника податків у Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції.

Отже, відповідач належним чином зареєстрований, як суб'єкт господарювання, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності в Україні.

Відповідно до актів перевірки Новомосковської ОДПІ від 25.03.2009р. №00120, від 18.02.2009р. №35/152, від 11.06.2009р. №00180, від 08.12.2009р. №335/152 проведені перевірки Приватного підприємства «Самара СВ»з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності, тобто  відповідачем в порушення вимог п.п.4.1.4, п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»та п.п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», неподанні до органу державної податкової служби податкових декларацій з податку на додану вартість.

На підставі зазначених актів винесені податкові повідомлення-рішення від 25.03.2009р. №00125152/0, від 18.02.2009р. №0000371520/0, від 11.06.2009р. № 0001911520/0, від 08.12.09р. №0003791520/0 за порушення відповідачем, та на підставі пп.17.1.1 п.17 ст.17 цього ж закону, до відповідача застосовані штрафні (фінансові санкції) на загальну суму 1870грн.00коп., яка є узгодженим податковим боргом, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідачем за рахунок переплати по особовому рахунку було сплачено 2грн.00коп., залишок несплаченої суми складає 1868грн.00коп.

Проте, вище зазначені акти перевірки та податкові повідомлення-рішення повернуті поштою з відміткою про закінчення терміну зберігання, у зв'язку з чим податковим органом складені акти про їх розміщення на дошці оголошень. Вищезазначені податкові повідомлення-рішення не оскаржені відповідачем в судовому чи адміністративному порядку.

Але у визначений строк відповідач в повному обсязі не перерахував нараховані штрафні санкції, його податкові зобов'язання стали податковим боргом.

Таким чином, відповідач має податковий борг перед бюджетом на загальну суму 1868грн.00коп., яка на час розгляду справи по суті не сплачена.

Так, Новомосковською ОДПІ прийнято рішення від 01.12.2009р. №60 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, що не призвело до погашення податкового боргу.

Відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»Новомосковською ОДПІ направлено лист-повідомлення на адресу відповідача від 02.12.2009р. №23977 щодо погашення наявної заборгованості або самостійного виділення переліку активів для його подальшої реалізації в рахунок погашення податкового боргу. Станом на 12.02.2010р. відповідачем заборгованість перед бюджетом не погашена.

На підставі ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»Новомосковською ОДПІ направлені на адресу відповідача перше податкова вимога №1/170 від 13.04.2009р. на суму 168грн.00коп., яка повернута поштою з відміткою про  закінченням терміну зберігання, та розміщено на дошці оголошень.

Крім того, 30.11.2009р. податковим органом виставлена друга податкова вимога №2/323 на суму 848грн.00коп., яка повернута поштою з відміткою про закінченням терміну зберігання, на підставі чого складено акт від 16.09.2009р. №35 про її розміщення на дошці оголошень.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Згідно ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і  зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.   

Згідно п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу України»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і цільовими фондами за рахунок їхнього майна.

У відповідності п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки з податків, інших платежів, штрафів та інших санкцій з громадян за рішенням суду.

Відповідно до абзацу «а»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на момент виникнення правовідносин, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Також, відповідно до абзацу «б»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

За нормами пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов‘язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначення процедури оскарження дій органів стягнення встановлюється Законом України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі Закон), який є спеціальним законом з питань оподаткування.

Згідно ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Отже, стаття 19 Конституції України зобов‘язує органи державної влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.  

На час розгляду справи податковий борг у загальній сумі 1868грн.00коп. у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому податкові зобов'язання відповідача підлягають погашенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Самара СВ» про стягнення податкового боргу –задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Самара СВ»(51200, м.Новомосковськ, вул.Червоноармійська, б.26, кв.18, р/р 26057050221023 ПАТ «Приватбанк», МФО 305299, код ЄДРПОУ 35950456) на користь державного бюджету ( р/р №31115029700030, отримувач УДК у м.Новомосковську, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код отримувача 24230986, банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код 14010100) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 1868грн.00коп. (одна тисяча вісімсот шістдесят вісім грн.00коп.).   

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Текст постанови у повному обсязі виготовлений 07.06.2010 р.

Суддя                                                                                                    Г.В. Потолова