Постанова

від 27.02.2012 по справі 2а-7793/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2010 р.  

Справа № 2а-7793/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Потолової Г.В.

при секретарі –Тимцунік Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Прокурора м.Павлоград в інтересах держави в особі                   Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Павлоград-Агро-Снаб»про примусове стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу,

                                                                  ВСТАНОВИВ:

Прокурор м.Павлоград звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Західно-Донбаської ОДПІ про стягнення за рахунок активів з ПП «Павлоград-Агро-Снаб»податкового боргу по податку на додану вартість та податку на прибуток у загальній сумі 37540грн.39коп.

Прокурор та представник позивача до матеріалів справи надали клопотання з проханням справу розглядати в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримують та просять суд задовольнити їх повністю.

На адресу відповідача надіслано відкриття провадження у справі, однак до справи надійшов конверт-повернення з позначкою про закінчення терміну зберігання. Враховуючи, що адреса відповідача зазначена у позовній заяві, співпадає зі зазначеною в довідці з ЄДР, відповідач вважається належним чином повідомлений про розгляд справи, відповідно до ст.35 КАС України. Заперечення відповідача проти позову до суду не надходили.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути у письмовому провадженні справу за наявними в ній доказами без участі сторін.

Суд, розглянувши подані документи, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство «Павлоград-Агро-Снаб»зареєстроване виконавчим комітетом Павлоградської міської ради 04.06.2008р. (а.с.11), ЄДРПОУ 35864827, та взято на облік 10.06.2008 за №3618/10 у Західно-Донбаській ОДПІ як платник податків (а.с.13).

Отже, відповідач належним чином зареєстрований, як  суб'єкт господарювання, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності в Україні.

Станом на час розгляду спору ПП «Павлоград-Агро-Снаб»має борг зі сплати податку на додану вартість та застосованих штрафних санкцій у загальній сумі 37540грн.39коп.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачем до податкового органу подані податкові декларації з податку  на додану вартість в яких самостійно визначені суми податкових зобов'язань, а саме: за вересень 2000 року №9003103615 від  20.10.2009р., у розмірі 1720грн.00коп.; за жовтень 2009р. №9003103618 від 20.11.2009р. на суму 1200грн.00коп.; за квітень 2010р. №9001892335 від 20.05.2010р. на суму 1350грн.00коп., а також згідно уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, платником податків самостійно нараховані суми штрафів у зв'язку з виправленням помилок у загальному розмірі 22781грн.00коп. (а.с.21, 22).

Проте, визначений податок  на додану вартість відповідачем не сплачувався в повному обсязі, у зв‘язку з чим, у останнього виникла заборгованість.

Так, на підставі п.1 ст.11 розділ ІІІ Закону України «Про державну податкову службу в Україні»фахівцями податкового органу проведена перевірка, в приміщенні Західно-Донбаської ОДПІ м.Павлоград, платника податку на додану вартість Приватне підприємство «Павлоград-Агро-Снаб»з питання своєчасності подання податкової звітності податку на додану вартість за липень, вересень, жовтень 2009р., своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по податку на додану вартість вересень, жовтень 2009р.

В ході проведення перевірки встановлено, що в порушення пп.10.2 ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість»та п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платником податку несвоєчасно подано та в повному обсязі не сплачено узгоджене податкове зобов'язання.

За результатами перевірки складено акт №113/15-213-35864827 від 15.04.2010р. про результати невиїзної документальної перевірки з питання своєчасності подання податкової звітності податку на додану вартість та своєчасності та несплати податку на  додану вартість до бюджету (а.с.23-24).

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»до відповідача застосована штрафна санкція за неподання податкової декларації з податку на додану вартість у строки, визначені  законодавством у розмірі: десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки №113/15-213-35864827 від 15.04.2010р. прийняті податкові повідомлення-рішення  форми «Р»: №0003371542/0 від 28.04.2010р. на суму 510грн.00коп.; №0003381542/0 від 28.04.2010р. на суму 1010грн.75коп., які отримано відповідачем 28.04.2010р., що підтверджено підписом директора у відповідній графі, та у встановлений термін не оскаржено, тобто, сума штрафних (фінансових) санкцій є узгодженою.

Крім того, відповідачем до податкового органу подані податкова декларація з податку  на прибуток в якій самостійно визначена сума податкового зобов'язання, а саме: за 1 квартал 2010року №26754 від  31.05.2010р., у розмірі 8080грн.00коп.(а.с.27).

Проте, визначений податок  на прибуток відповідачем не сплачувався в повному обсязі, у зв‘язку з чим, у останнього виникла заборгованість.

Враховуючи викладене, керівником Західно-Донбаської ОДПІ на виконання п.п.6.2.3 "а" ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»02.02.2010р. винесено першу податкову вимогу №1/62 про обов'язок сплатити податковий борг на суму 5053грн.75коп., яка отримана платником податків 04.02.2010р., що підтверджується підписом на корінці повідомлення-рішення (а.с.28) та останнім в установленому порядку не оскаржена.

Також, 09.03.2010р. керівником Західно-Донбаської ОДПІ винесено другу податкову вимогу №2/134 про обов'язок сплатити податковий борг на загальну суму 5053грн.75коп., яка отримана платником податків 12.03.2010р., що підтверджується підписом на корінці повідомлення-рішення (а.с.28) та останнім в установленому порядку не оскаржена, тобто є чинною.

Таким чином, на момент звернення до суду загальна сума узгодженого податкового боргу відповідача  склала 37540грн.39коп., яку відповідач у встановлені терміни та в повному обсязі не сплатив.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд виходить з наступного.

Згідно ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Абзацом 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі визначення податкового зобов‘язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобов‘язаний погасити нараховану суму податкового зобов‘язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з законодавством України. Примусове стягнення податкового боргу - передбачена законодавством України процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у п.1.7 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

У відповідності до пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.  

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню повністю.

На час розгляду справи податковий борг у загальній сумі 37540грн.89коп.  у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м.Павлоград в інтересах держави в особі                   Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Павлоград-Агро-Снаб»про примусове стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу –задовольнити повністю.  

Стягнути з Приватного підприємства «Павлоград-Агро-Снаб»(51400, м.Павлогад, вул.Ковната,буд.10; р/р 26000010118246 в ВАТ «ХК Банк», МФО 307123, код ЄДРПОУ 35864827) на користь держави активи в рахунок погашення податкового боргу:

- з податку на додану вартість у сумі 29462грн.62коп. (двадцять дев'ять тисяч чотириста шістдесят дві грн.62коп.) на р/р 31113029700032; код платежу 14010100; банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24237540; МФО 805012)

- з податку на прибуток у сумі 8077грн.77коп. (вісім тисяч сімдесят сім грн. 77коп.) на р/р 31113029700032, код платежу 11021000; банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24237540; МФО 805012).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Суддя                                                                                                           Г.В. Потолова