Постанова

від 12.09.2011 по справі 2а/0570/14499/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/14499/2011

приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дейської дивізії, 17

Донецький окружний адмі ністративний суд у складі

Головуючий суддя: Бур як І.В.

розглянувши у порядку скор оченого провадження

позовну заяву Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих ви робів Державної податкової а дміністрації України у Донец ькій о бласті

до Пр иватного підприємства магаз ину «Хвилинка»

про стягнення фінанс ових санкцій у вигляді штраф у у розмірі 5100,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у До нецькій області (надалі - по зивач) звернулось до Донецьк ого окружного адміністратив ного суду із позовом до Прива тного підприємства магазину «Хвилинка» (надалі - відпов ідач, ПП магазин «Хвилинка») п ро стягнення фінансових санк цій у вигляді штрафу у розмір і 10 200,00 грн.

Позов мотивовано несплато ю відповідачем штрафних (фін ансових) санкцій застосовани х до відповідача рішенням пр о застосування фінансових са нкцій від 06.12.2010р. № 051465-32-352 за поруше ння Закону України «Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів» від 19 грудня 1995 року № 481/95 -BP.

Позивачем надана до канцел ярії суду заява (вхід №28937 від 08.0 9.2011р.) про зменшення розміру по зовних вимог, відповідно до я кої, у зв' язку з частковою сп латою фінансових санкцій, по зивач просить стягнути фінан сові санкції у вигляді штраф у у розмірі 5 100,00 грн.

Письмових заперечень на по зовну заяву відповідачем не надано.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 1832 КАС Укр аїни (із врахуванням змін та д оповнень) передбачено, що ско рочене провадження застосов ується в адміністративних сп равах, зокрема, щодо стягненн я грошових сум, які ґрунтують ся на рішеннях суб'єкта владн их повноважень, щодо яких зав ершився встановлений цим Код ексом строк оскарження.

Суд, перевіривши матеріали та оцінивши повідомлені поз ивачем обставини, вважає поз ов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з наст упних підстав.

Позивачем проведена факти чна перевірка з питань додер жання суб' єктами господарю вання вимог, встановлених за конодавством України, які є о бов' язковими до виконання п ри здійсненні оптової і розд рібної торгівлі алкогольним и напоями та/або тютюновими в иробами, за наслідками якої с кладний відповідний акт від 28.04.2011р. №290/03/23/88905.

Згідно вказаного акту, вста новлено порушення ст. 152 та ст. 1 53 Закон України «Про державне регулювання виробництва і о бігу спирту етилового, конья чного і плодового, алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів», а саме відсутня наочна ін формація про заборону курінн я, не відведені і не обладнані спеціальні місця для курінн я, а також продаж алкогольних напоїв на розлив для спожива ння на місці підприємством, щ о не має статусу підприємств а громадського харчування.

В акті зазначено, що проводи лась перевірка кафетерію, що належить відповідачу.

Вказаний акт підписаний та отриманий працівником відпо відача - товарознавцем (ОС ОБА_1) без заперечень, про що маються відповідні відмітки на копії вказаного акту.

Зазначені в акті пояснення не спростовують встановлени х порушень.

На підставі акту від 28.04.2011р. №29 0/03/23/88905, позивачем прийняте ріше ння про застосування фінансо вих санкцій від 30.05.2011р. № 051633-2011-32-143, в ідповідно до якого до відпов ідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у ро змірі 10 200,00 грн., за не обладнанн я спеціально відведених для куріння місць (6 400,00 грн.) та неро зміщення наочної інформації , передбаченої ст. 152 Закон Укра їни «Про державне регулюванн я виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плод ового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Вказане рішення про застос ування фінансових санкцій, н адіслане супровідним листом від 30.05.2011р. №755/10/32-0329-2, та отримане ві дповідачем 31.05.2011р., про що свідч ить відповідне повідомлення про вручення поштового відп равлення з установи зв' язку .

Копії зазначених документ ів наявні у матеріалах справ и.

Основні засади державної п олітики щодо регулювання вир обництва, експорту, імпорту, о птової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, спиртом-сирц ем виноградним, спиртом-сирц ем плодовим, алкогольними на поями та тютюновими виробами , забезпечення їх високої яко сті та захисту здоров'я грома дян, а також посилення бороть би з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напої в і тютюнових виробів на тери торії України визначає Закон України «Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів».

Згідно частинами 2, 3 ст. 152 зазн аченого Закону встановлено, що забороняється куріння тют юнових виробів: 1) у ліфтах і та ксофонах; 2) у закладах охорони здоров'я; 3) у навчальних та осв ітньо-виховних закладах; 4) на дитячих майданчиках; 5) на спор тивних майданчиках; 6) у під'їз дах жилих будинків; 7) у підзем них переходах; 8) у громадськом у транспорті (включаючи тран спорт міжнародного сполучен ня).

Забороняється, крім спеціа льно відведених для цього мі сць, куріння тютюнових вироб ів: 1) у закладах громадського харчування; 2) у приміщеннях ор ганів державної влади та орг анів місцевого самоврядуван ня, інших державних установ; 3) у приміщеннях закладів куль тури; 4) у приміщеннях закритих спортивних споруд; 5) у приміщ еннях підприємств, установ т а організацій всіх форм влас ності.

Частиною 4 ст. 152 Закону Украї ни «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів» передбаче но, що у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація , яка складається із графічно го знака про заборону курінн я та тексту такого змісту: "Кур іння заборонено!".

У відповідності до ч.6 ст. 153 за значеного Закону встановлен о, що продаж алкогольних напо їв на розлив для споживання н а місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання гро мадського харчування та спец іалізованим відділам, що маю ть статус суб'єктів господар ювання громадського харчува ння, суб'єктів господарюванн я з універсальним асортимент ом товарів.

Відповідальність за поруш ення норм Закону України «Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів» встановлена у ст . 17 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 зазначенн ої статті, за порушення норм ц ього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим , коньячним і плодовим, спирто м етиловим ректифікованим ви ноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спи ртом-сирцем виноградним, спи ртом-сирцем плодовим, алкого льними напоями та тютюновими виробами посадові особи і гр омадяни притягаються до відп овідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно ч.2 зазначеної статті , до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові са нкції у вигляді штрафів:

- у разі порушення вимог ста тті 153 цього Закону - 6800,00 гриве нь;

необладнання спеціально в ідведених для куріння місць та нерозміщення наочної інфо рмації, передбаченої статтею 152 цього Закону, - 3400,00 гривень.

Відповідно до ч. 4 зазначено ї статті Рішення про стягнен ня штрафів, передбачених час тиною другою цієї статті, при ймаються органами державної податкової служби та/або орг аном, який видав ліцензію на п раво виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, спиртом-сирц ем виноградним, спиртом-сирц ем плодовим, алкогольними на поями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавч ої влади у межах їх компетенц ії, визначеної законами Укра їни.

Згідно п.6.4 Положення про Деп артамент контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України, затвер дженого наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни від 10 лютого 2007 р. № 71 та зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 12 лютого 2007 р. за № 116/13383, регіональні управління у межах своєї компетенції зді йснюють такі основні функції :

- ліцензування діяльності с уб'єктів господарювання з ро здрібної торгівлі алкогольн ими напоями і тютюновими вир обами, зупинення дії та анулю вання виданих ними ліцензій;

- застосування до суб'єктів господарювання у випадках, п ередбачених законодавством , фінансових санкцій за поруш ення вимог законодавства, як е регулює відносини при здій сненні роздрібної торгівлі а лкогольними напоями і тютюно вими виробами;

- звернення до суду з позова ми, в тому числі про стягнення з суб'єктів господарювання с ум фінансових санкцій у вигл яді штрафів за порушення вим ог законодавства, яке регулю є відносини при здійсненні р оздрібної торгівлі алкоголь ними напоями і тютюновими ви робами.

Згідно ч.5 ст.17 Закону України «Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів», у разі неви конання суб'єктом господарюв ання рішення органів, зазнач ених у частині третій зазнач енної статті, сума штрафу стя гується на підставі рішення суду.

Із позовної заяви, з урахува ння заяви про зменшення розм іру позовних вимог, вбачаєть ся що заборгованість відпові дача за рішенням про застосу вання фінансових санкцій від 30.05.2011р. № 051633-2011-32-143 складає 5 100,00 грн.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку щодо обґрунто ваності та наявності достатн іх підстав для задоволення п озовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158, 159, 161, 162, 167, 1832, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Регіонального управ ління Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації Укра їни у Донецькій області до Пр иватного підприємства магаз ину «Хвилинка» задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства магазину «Хвилинка » (код ЄДРПОУ 23188905; місцезнаходж ення: вул. Тіунова, б.105, м. Єнакіє ве, Донецька область, 86430) фінан сові санкції у вигляді штраф у в розмірі 5 100 (п' ять тисяч ст о) гривень 00 копійок до Держав ного бюджету України (код пла тежу 21081100, код 34686594, МФО 834016, УДК у Дон ецькій області, рахунок №311151067000 43).

2. Постанова складена та під писана 12 вересня 2011 року.

3. Постанова набирає законно ї сили в порядку, передбачено му ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України та підлягає негайному виконанн ю.

4. Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду через Донец ький окружний адміністратив ний суд. Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Суддя Буряк І. В.