Постанова

від 04.10.2011 по справі 2а/0570/11646/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/11646/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарь ової І.В.

при секретарі Заднеп рповській В.О.

за участю представників:

від позивача Ломова Н.А.

від відповідача не з`явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Кра сноармійської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії в інтересах держави до Оре ндного підприємства Селидів ського винзавода «Самтрест» про стягнення коштів за пода тковим боргом у розмірі 29021,81 гр н.,-

В С Т А Н О В И В:

11.07.2011 р, позивач, Красноармійс ька об' єднана державна пода ткова інспекція в інтересах держави , звернувся до Донець кого окружного адміністрати вного суду з позовом до Оренд ного підприємства Селидівсь кого винзаводу «Самтрест» пр о стягнення коштів за податк овим боргом у розмірі 29021,81 грн.,-

В обґрунтування позову поз ивач посилається на те, що за в ідповідачем числиться забор гованість перед бюджетом по земельному податку з юридичн их осіб, яка станом на час розг ляду справи складає 24028,00 грн., та заборгованість перед бюджет ом по податку з власників тра нспортних засобів, загальна сума якої становить 4993,81 грн. За боргованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати податкових зобов' язань згі дно податкових розрахунків з земельного податку, та подат ку з власників транспортних засобів, та нарахованих штра фних санкцій. В обґрунтуванн я позову, позивач посилаєтьс я на те, що станом на період з 26. 02.10 по 31.05.11 у відповідача утворил ась податкова заборгованіст ь за узгодженими податковими зобов' язаннями у загальній сумі 29021,81 грн., у тому числі пеня на загальну суму - 1054,81 грн., та штрафні санкції на загальну суму 5532,00 грн. (а.с.4).

З метою погашення податков ого боргу за самостійно узго дженим податковим зобов' яз анням відповідачу були напра влені перша та друга податко ві вимоги, та прийнято рішенн я про стягнення коштів та про даж активів платника податкі в в рахунок погашення боргу п ідприємства рішенням №18 від 17 січня 2002р. «Про застосування з аходів погашення податковог о боргу платника податків за рахунок стягнення його акти вів» (а.с.10). Вжиті податковим ор ганом заходи щодо погашення податкового боргу не призвел и до його погашення, тому вваж ає, що відповідач не виконує с вої зобов' язання перед бюдж етом стосовно сплати платежі в, чим завдає шкоди інтересам держави.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та просив їх зад овольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час і місце судового ро згляду повідомлявся належни м чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розг ляд справи за його відсутнос ті суду не надавав. За таких об ставин суд вважає за можливе розглянути справу за його ві дсутності на підставі наявни х у справі доказів.

Вислухавши у судовом у засіданні представників ст орін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутр ішнім переконанням, суд вста новив наступне.

У відповідності до ст. 2 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні», зав даннями органів державної по даткової служби, зокрема, є зд ійснення контролю за додержа нням податкового законодавс тва, правильністю обчислення , повнотою і своєчасністю спл ати до бюджетів, державних ці льових фондів податків і збо рів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавство м.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» держа вні податкові інспекції в ра йонах, містах без районного п оділу, районах у містах, міжра йонні та об`єднані державні п одаткові інспекції виконуют ь, зокрема, таку функцію, а сам е, подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про визнанн я угод недійсними і стягненн я в доход держави коштів, одер жаних ними за такими угодами , а в інших випадках - коштів, од ержаних без установлених зак оном підстав, а також про стяг нення заборгованості перед б юджетом і державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають пр аво стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом.

Згідно із п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 П одаткового кодексу України с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, як і обслуговують такого платни ка податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляє ться до виконання органам де ржавної податкової служби, у розмірі суми податкового бо ргу або його частини.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння коштів з рахунків платни ка податків у банках, які обсл уговують такого платника под атків прямо передбачено зако ном.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 П одаткового кодексу України п латник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом та закон ами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податково го кодексу України крім випа дків, передбачених податкови м законодавством, платник по датків самостійно обчислює с уму податкового та/або грошо вого зобов'язання та/або пені , яку зазначає у податковій (ми тній) декларації або уточнюю чому розрахунку, що подаєтьс я контролюючому органу у стр оки, встановлені цим Кодексо м.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 цього Кодексу платник податків зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом 10 календарних днів, що на стають за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом д ля подання податкової деклар ації, крім випадків, встановл ених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодек су встановлено, що суми грошо вого зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод женого платником податків аб о узгодженого в порядку оска рження, але не сплаченого у вс тановлений цим Кодексом стро к, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов' язання вважаються податкови м боргом.

Орендне підприємство Сели дівського винзаводу «Самтре ст» є юридичною особою, зареє строване Виконавчим комітет ом Селидівської міської ради Донецької області, ідентифі каційний код 13544196, про що свідчи ть свідоцтво про державну ре єстрацію суб' єкта підприєм ницької діяльності - юридич ної особи (а.с.5), перебуває на по датковому обліку в Красноарм ійській об' єднаній ДПІ по р оботі з ВПП у м. Красноармійсь ку з 12.04.1993 року за №12-1, що підтверд жено довідкою про взяття на о блік платника податків за фо рмою 4-ОПП від 24.02.2010 року (а.с.6).

Відповідачем до податково го органу поданий податковий розрахунок земельного подат ку №850 від 28.01.2011 року, яким був нар ахований земельний податок н а 2011 рік, на загальну суму 13872,00 гр н., у тому числі щомісячно почи наючи з січня по грудень у сум і 1156,00 грн. (а.с.12), та податковий ро зрахунок суми податку з влас ників транспортних засобів т а інших самохідних машин і ме ханізмів за номером №6127 від 31.05.1 0 року., яким нарахований пода ток з власників транспортних засобів на 2010 рік на загальну с уму 3639,00грн., у тому числі щоквар тально починаючи з 1 кварталу на суму 1209,75 грн.; 2 квартал - 909,75 г рн.; 3 квартал - 909,75 грн.; 4 квартал - 909,75 грн. (а.с.14).

Але відповідачем, узгоджен е податкове зобов' язання з земельного податку, та зобов ' язання з власників транспо ртних засобів та інших самох ідних машин і механізмів, не б уло сплачено, що призвело до в иникнення податкового боргу на загальну суму у розмірі 2902 1,81 грн.

У зв' язку з несвоєчасним п оданням податкової звітност і Орендного підприємства Сел идівського винзаводу «Самтр ест», що є порушенням ст.14 Зако ну України «Про плату за земл ю» та у відповідності із п.п.17.1. 1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» відповідачу на раховані штрафні санкції, ви значені у податковому повідо мленні-рішенні №0000751840/0 від 10.08.2010 ро ку у сумі 5532,00грн., яке отримано в ідповідачем, про що є відмітк а на корінці рішення (а.с.17). Вка зана сума є узгодженою.

Судом встановлено, що Оренд не підприємство Селидівсько го заводу «Самтрест» не спла тило суму земельного податку , в результаті чого у відповід ача виник податковий борг на загальну суму 24028,00 грн.

З метою погашення податков ого боргу за самостійно узго дженим податковим зобов' яз анням відповідачу були напра влені перша та друга податко ві вимоги: перша податкова ви мога до Орендного підприємс тва Селидівського винзаводу «Самтрест» за формою «01» №1/18 в ід 03 жовтня 2001р., а також податко ва вимога форми «01» №2/75 від 12 лис топада 2001р. станом на 05.11.2001р.,та пр ийнято рішення про стягнення коштів та продаж активів пла тника податків в рахунок пог ашення боргу підприємства рі шенням №18 від 17 січня 2002р. «Про з астосування заходів погашен ня податкового боргу платник а податків за рахунок стягне ння його активів» (а.с.10), на під ставі підпункту 7.2.1. пункту 7.2. За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами». Вжиті податковим орга ном заходи щодо погашення по даткового боргу не призвели до його погашення. Вказане пі дтверджується зворотнім бок ом особової картки відповіда ча.

Згідно п.п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України строком спл ати податку та збору визнаєт ься період, що розпочинаєтьс я з моменту виникнення подат кового обов'язку платника по датку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протяг ом якого такий податок чи збі р повинен бути сплачений у по рядку, визначеному податкови м законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у ви значений строк, вважається н е сплаченим своєчасно.

Пунктом 57.1 статті 57 Податков ого кодексу України передбач ено, що платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м 10 календарних днів, що наста ють за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого цим Кодексом для подання податкової декларац ії, крім випадків, встановлен их цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодекс у встановлено, що суми грошов ого зобов' язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання вважаються податковим боргом.

Згідно п.п.238.1 ст.238 Податковог о кодексу України передбачен о, що сума збору обчислюється щодо кожного транспортного засобу, як добуток відповідн ої бази оподаткування, ставк и збору та відповідного коеф іцієнта, зазначеного у п.п. 234.4 с т.234 цього Кодексу.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового к одексу України встановлено, що виконанням податкового об ов'язку визнається сплата в п овному обсязі платником відп овідних сум податкових зобов 'язань у встановлений податк овим законодавством строк.

В порушення вищевказаних в имог Податкового кодексу Укр аїни відповідач, у строки виз начені законодавством, не сп латив в повному обсязі узгод жену суму податкового зобов' язання по земельному податку , та податку з власників транс портних засобів та інших сам охідних машин і механізмів.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетно го кодексу України податки, з бори (обов' язкові платежі) т а інші доходи до державного б юджету визнаються зарахован ими в доход державного бюдже ту з моменту зарахування на є диний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового к одексу України, орган держав ної податкової служби здійсн ює за платника податків і на к ористь держави заходи щодо п огашення податкового боргу т акого платника податків, зок рема, шляхом стягнення кошті в, які перебувають у його влас ності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податков ого кодексу України передбач ено, що стягнення коштів з рах унків платника податків, зді йснюється за рішенням суду.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Подат кового кодексу України, у раз і якщо грошове зобов' язання нараховане контролюючим орг аном до закінчення строку да вності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий бор г, що виник у зв' язку з відмов ою у самостійному погашені т акого грошового зобов' язан ня, може бути стягнутий протя гом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податк ового боргу. Якщо платіж стяг ується за рішенням суду, стро ки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення борг у безнадійним.

Таким чином, заходи, прийнят і податковим органом щодо ст ягнення податкового боргу, н е призвели до їх погашення, ст роки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до пі дпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» та ст.57 Податкового кодек су України, про що свідчать ма теріали справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в по вному обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59 , 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов, Красноармійсьої об' єднаної державної податково ї інспекції, в особі Ломової Н .А в інтересах держави до Орен дного підприємства Селидівс ького винзаводу «Самтрест» п ро стягнення коштів за подат ковим боргом, з рахунків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника у розмірі 29021,81 грн.,- задо вольнити.

Стягнути кошти з Орендного підприємства Селидівського винзаводу «Самтрест» (85400, Доне цька область, м. Селидове, вул. Красноармійська, буд.138, код ЄД РПОУ 13544196), який має податковий б орг з земельного податку у ро змірі 24028,00 грн, з рахунків у банк ах, обслуговуючих платника п одатків, а саме суму податков ого боргу у розмірі 29021,81 грн. на рахунок земельного податку: МФО 834016, рахунок №3321181700070, отримува ч - місцевий бюджет - управ ління державного казначейст ва у м. Селидове ЄДРПОУ 34686427. Сум у податку з власників трансп ортних засобів в сумі 4993,81 грн, а саме: основний платіж в сумі 3 939,00 грн.; пеня в сумі 1054,81 грн. на р/р 33214807700070, отримувач: місцевий бюд жет - управління державного казначейства у м.Селидове, ба нк отримувача: УДК в Донецькі й області (код за ЄДРПОУ 34686427), МФ О 834016.

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тину 04.10. 2011 року, в присутності п редставників відповідача.

Постанову у повному обсязі складено 09.10.2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі відкладення складання поста нови у повному обсязі апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.