Постанова

від 07.02.2012 по справі 2а/0570/731/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 07 лютого 2012 р.                                                             справа № 2а/0570/731/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10-00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Кочанової П.В.

при секретарі          Дікусяк Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «МСМ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1 438, 82 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача:                              ОСОБА_1 № 07-19-1087 від 03.06.2011р.

від відповідача:                    не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі по тексту - Позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «МСМ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1 438, 82 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в Калінінській районній виконавчій дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків з 17.01.2002 р.

На підставі звітних даних за формою Ф4-ФССзТВП за 9 місяців 2010 р., наданих відповідачем, страхувальник має прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на кінець звітного періоду до Фонду в сумі 1 438, 82 грн. Після надання звіту за 9 місяців 2010 р., відповідач не надавав звітність за формою Ф4-ФССзТВП. Крім того, позивач зазначає, що дана сума заборгованості є узгодженою, оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю «МСМ» вона була зарахована до бюджету Фонду шляхом відображення у наданому за 9 місяців 2010 року звіті. Після подання звіту за 9 місяців 2010 р., відповідач жодного разу не надавав звіти за формою Ф4-ФССзТВП.

При цьому, позивач зазначає, що відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» (в редакції чинній на момент виникнення заборгованості), не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені і фінансових санкцій, передбачених цією статтею не застосовується.

У зв'язку з викладеним, позивач вважає, що строк давності у разі стягнення коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, не застосовуються.

А тому, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 1 438, 82 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідач отримав копію ухвали про відкриття провадження, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. У передбачений законодавством строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову відповідач не надав.

При цьому, заяв або клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляду справи без участі останнього до суду не надходило.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені ст. 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Усі застраховані особи є членами цього Фонду. Останній є некомерційною самоврядною організацією.

Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду. Фонд є юридичною особою, набуває прав юридичної особи з дня реєстрації статуту в спеціально уповноваженому центральному органі виконавчої влади.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, розташоване за адресою: 83055, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, 9, зареєстровано 26.06.2001 року як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради.

Розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71 затверджено Положення про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі.

Фонд та його органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язковго державного соціального страхування.

Калінінська районна виконавча дирекція м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не є юридичною особою, тому в її особі та інтересах виступає Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності № 22011091 та Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців Серії АЖ № 344801 Товариство з обмеженою відповідальністю «МСМ» зареєстровано 16.12.1994 року як юридична особа Виконавчим комітетом Калінінської районної Ради народних депутатів м. Донецька, розташоване за адресою: 83003, м. Донецьк, вул. Калузька, 36/194.

Як платник страхових внесків, Товариство з обмеженою відповідальністю «МСМ» з 17.01.2002 р. перебуває на обліку Калінінської районної виконавчої дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що підтверджується заявою про реєстрацію від 17.01.2002 р. та має найману робочу силу.

Заборгованість в сумі 1 438, 82 грн. у відповідача виникла внаслідок невиплати Товариством з обмеженою відповідальністю «МСМ» заробітної плати найманим працівникам. Заборгованість підтверджується в звіті Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2010 року та станом на 20.10.2010 року становить 1 438, 82 грн. Таким чином, заборгованість відповідача, яка підлягає примусовому стягненню у судовому порядку складає 1 438, 82 грн.

Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2002 № 2240-ІІІ (надалі - Закону) платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється страхувальниками – роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобов'язаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Товариством з обмеженою відповідальністю «МСМ» був наданий до Фонду звіт за 9 місяців 2010 р. про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за формою Ф-4ФССзТВП, з якого вбачається наявність заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 1 438, 82 грн., а саме: заборгованість пов'язана з невиплатою заробітної плати. Після надання звіту за 9 місяців 2010 р., Товариство з обмеженою відповідальністю «МСМ» звіти за формою Ф4-ФССзТВП не надавало та заборгованість у добровільному порядку не погашена.

Частиною 1 ст. 50 Закону передбачено, що матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, призначаються та надаються застрахованим особам за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків.

Згідно ч. 2 ст. 30 Закону (в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості) не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею не застосовується.

В контексті викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МСМ» заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1438, 82 грн. є обґрунтованими та документально підтвердженими, а також такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 160–163, 167, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «МСМ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1 438, 82 грн.- задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «МСМ» (код ЄДРПОУ 22011091, адреса: 83003, м. Донецьк, вул. Калузька, 36/194) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду у сумі 1 438 (одна тисяча чотириста тридцять вісім) грн. 82 коп., перерахувавши її на транзитний рахунок Калінінської районної виконавчої дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ПАТ КБ «Надра» Донецьке регіональне управління, р\р 25601006216001, ЄДРПОУ 26081332, МФО 334862.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 07 лютого 2012 року.

Повний текст постанови складено 09 лютого 2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                                      Кочанова П.В.