Постанова

від 09.02.2012 по справі 2а/0570/210/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/210/2012

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 2.30

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Маслоід О.С.

при секретарі Вишнев ській О.В.

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

за позовом Відділення вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування від нещасн их

випадків на виробництві та професійного захворювання У країни в Совєтському районі міста Макіївки Донецької обл асті

до Державного підприємств а «Макіїввугілля» (м. Макіївк а)

про стягнення пені,

за участю

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 (з а дов. № 01-05/06-195 від 31.01.2012 року)

від відповідача - ОСОБА_2 (за дов. № 08-81/12д від 03.01.2012 року)

Відділення виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійного захворювання Укра їни в Совєтському районі міс та Макіївки Донецької област і (надалі позивач) звернулося до Донецького окружного адм іністративного суду з адміні стративним позовом до Держав ного підприємства «Макіївву гілля» (Відокремлений підроз діл «Шахта Ясинівська - Гл ибока» ДП «Макіїввугілля») (н адалі - відповідач) про стяг нення заборгованості по спла ті пені за прострочення спла ти страхових внесків у розмі рі 770975,63 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовн у заяву підтримав, просив зад овольнити її у повному обсяз і. Пояснив, що пеня виникла на підставі порушення сплати по страховим внескам.

Представник відповід ача у судовому засіданні про ти позову не заперечував, над ав пояснення про визнання по зовних вимог позивача у повн ому обсязі.

Дослідивши наявні в м атеріалах справи докази та з аслухавши пояснення предста вників сторін, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Відокремлений пі дрозділ «Шахта Ясинівська - Глибока» Державного підпр иємства «Макіїввугілля» (код ЄДРПОУ 37294669) знаходиться на обл іку позивача, є платником вне сків на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності, що підтверджується заявою про взяття на облік як платника с трахових внесків.

Відповідно до наказу № 199 від 28.10.2011 року із складу ВП «Ш ахтоуправління Ясинівське-Г либоке» виділено структурни й підрозділ «Шахта Північна» і створено відокремлений пі дрозділ «Шахта «Північна», в ідокремлений підрозділ ВП «Ш ахтоуправління Ясинівське-Г либоке» перейменовано у відо кремлений підрозділ «Шахт а Ясинівська - Глибока».

Позивачем була п роведена перевірка відповід ача за період з 04.10.2010 року по 23.09.2011 року, за результатами якої 28.09.2 011 року складений акт № 60 «Перев ірки правильності нарахуван ня, повноти і своєчасності пе рерахування страхових внеск ів та витрачання коштів Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійного захво рювання України».

За період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 ро ку відповідачеві нарахована пеня у сумі 770975,63 грн. за несвоєч асно сплачені страхові внеск и.

Крім цього, заборгованість відповідача відображена у з віті за ІІІ квартал 2011 року від 12.10.2011 року та підтверджується с півставленням фактично випл ачених страхових внесків з р озрахунковими сумами відпов ідача.

Відповідно до ст. 46 Конститу ції України громадяни мають право на соціальний захист, я ке гарантується загальнообо в'язковим державним соціальн им страхуванням за рахунок с трахових внесків громадян, п ідприємств, установ і органі зацій, а також бюджетних та ін ших джерел соціального забез печення.

Згідно ст. 3 Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування від нещасного випадку на вир обництві та професійного зах ворювання, які спричинили вт рату працездатності» (надалі Закон), у редакції, яка діяла н а момент спірних правовіднос ин, держава гарантує усім за страхованим громадянам заб езпечення прав у страхуванн і від нещасного випадку на виробництві та професійног о захворювання.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 46 Закон у фінансування Фонду соціаль ного страхування від нещасн их випадків здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роб отодавців: для підприємств - з віднесенням на валові вит рати виробництва, для бюджет них установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх у тримання та забезпечення.

Відповідно до ст. 47 Зак ону розміри страхових внеск ів до Фонду обчислюються у ві дсотках до сум фактичних вит рат на оплату праці найманих працівників відповідно до к ласу професійного ризику, до якого віднесено підприємств о. Страхувальник здійсн ює страховий внесок у Фонд с оціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються с траховиком.

Порядок і строки спла ти страхових внесків передба чено Інструкцією про порядок перерахування, обліку та вит рачання страхових коштів Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України,яка затвердж ена постановою Правління Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України від 12.07.2007 року N 3 6 (надалі Інструкція), п. 4.12 якої в казано, що страхові внески сп лачуються страхувальниками - роботодавцями в день одер жання коштів на оплату праці в установах банків.

Згідно з пп. 8.1, 8.2 п. 8 І нструкції, яка була чинною та підлягала застосуванню щодо періоду, за який виникла забо ргованість, робочі органи ви конавчої дирекції Фонду здій снюють контроль за правильні стю нарахування, своєчасніст ю і повнотою перерахування т а надходження страхових внес ків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильн им витрачанням його коштів. К онтроль проводиться шляхом п еревірки бухгалтерських док ументів про нарахований заро біток та інші виплати, повнот и нарахування страхових внес ків, платіжних доручень про п ерерахування сум внесків та інших платежів на рахунок Фо нду, розрахункових документі в на проведені виплати, відпо відності фінансових звітів з а коштами Фонду балансовим р ахункам "Розрахунки за страх уванням".

Згідно з п.п.8.4. п. 8 Інструкції на виявлені під час перевірк и суми коштів, на які страхува льником не нараховано страхо ві внески, за актом перевірки страхові внески донараховую ться із сумою пені, а до винних посадових осіб застосовують ся санкції відповідно до зак онодавства.

Відповідно до ч. 2 с т. 45 Закону, роботодавець як ст рахувальник зобов' язаний б ув своєчасно та повністю нар аховувати і сплачувати в уст ановленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних ви падків.

Постановою Кабін ету Міністрів України від 13 ве ресня 2000 року №1423 затверджено П орядок визначення страхових тарифів для підприємств, уст анов та організацій на загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , п. 1 якого визначено, що з метою визначення страхових тарифі в для підприємств, установ та організацій (далі - підприємс тва) на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання (далі - страхуван ня від нещасного випадку) гал узі економіки та види робіт (д алі - галузі економіки) дифере нціюються за класами професі йного ризику виробництва згі дно з додатком.

Пп. 4.12 п. 4 Інструкції було визначено, що страхові в нески сплачуються страхувал ьниками-роботодавцями - у ден ь одержання коштів на оплату праці в установах банків. Під приємства, які здійснюють ви плату заробітної плати на по точні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачуют ь страхові внески до Фонду в д ень перерахування коштів на особові рахунки. У разі випла ти заробітної плати за першу половину місяця страхувальн ик одночасно з одержанням за значених сум сплачує страхов і внески, нараховані на суму ц их виплат.

Ст. 52 Закону передбачена від повідальність страхувальни ка за невиконання своїх обов ' язків, зокрема частина дру га даної статті ( в редакції За кону України №435-5 від 12 грудня 200 6 року), що діяла по 01 січня 2011 рок у передбачала за простроченн я сплати страхового внеску д о Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків ст ягнення із страхувальника пе ні.

Згідно із п.п. 5.1. п. 5 Інструкці ї не внесені страхувальникам и у встановлений строк страх ові внески до Фонду вважають ся недоїмкою і стягуються у п орядку, передбаченому законо давством, з нарахуванням пен і. Пеня нараховується із сум н едоїмки за кожний прострочен ий день і обчислюється, виход ячи із 120 відсотків річних обл ікової ставки Національного банку України, що діяла на мом ент сплати, нарахованої на по вну суму недоїмки (без урахув ання штрафів) за весь строк.

Відповідно до пп. 8.6., 8.7 п .8 Інструкції суми донарахова них страхових внесків, пені т а штрафів сплачуються до Фон ду страхувальниками в десяти денний термін з дня складанн я акта перевірки окремим пла тіжним дорученням, у рядку пр изначення платежу вказуютьс я дата перевірки, номер акта і період. Сума додатково нарах ованих страхових внесків за матеріалами перевірки у разі їх несплати в установлений с трок стягується у судовому п орядку, якщо інше не передбач ено законодавством.

Пп. 5.8. п. 5 Інструкції було визн ачено, що при стягненні недої мки за платежами до Фонду стр оки давності не застосовують ся. Сплата (погашення) пені зді йснюється у такому самому по рядку, як і недоїмки.

З 01 січня 2011 року на брав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння», яким введено єдиний вне сок на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня та який визначає правові т а організаційні засади забез печення збору та обліку вказ аного внеску, умови та порядо к його нарахування і сплати т а повноваження органу, що зді йснює його збір та ведення об ліку.

Відповідно до ч. 7 р. VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України « Про збір та облік єдиного вне ску на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня» стягнення заборгованост і із сплати страхових внескі в за діючими видами

загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання та сум штрафних санкцій , нарахованих та/або не сплаче них у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внескі в, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюєтьс я фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування відповідно до зак онодавства, що діяло на момен т виникнення такої заборгова ності або застосування штраф них санкцій.

На період до повн ого стягнення заборгованост і із сплати страхових внескі в за діючими видами загально обов'язкового державного соц іального страхування та сум штрафних санкцій, нараховани х та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі н арахованих внесків, строк сп лати яких на 1 січня 2011 року не н астав, та відповідних штрафн их санкцій за фондами загаль нообов'язкового державного с оціального страхування збер ігаються повноваження щодо к онтролю за правильністю нара хування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосув ання фінансових санкцій, яки ми вони були наділені до набр ання чинності цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС Укр аїни у разі повного визнання відповідачем адміністратив ного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміні стративного позову.

Оскільки суду ві дповідачем не надано доказів сплати нарахованої пені за н е повністю сплачені страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и, тому вона підлягає стягнен ню в судовому порядку.

На підставі вище викладеного та керуючись Кон ституцією України, Законом У країни «Про збір та облік єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування», Законом України «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання, які спричинили втрату працездатності», Інст рукцією про порядок перераху вання, обліку та витрачання с трахових коштів Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни, затвердженою постанов ою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36, Постановою Кабінет у Міністрів України від 13 вере сня 2000 року №1423, ст.ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 112, 158-1 63, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольн ити.

Стягнути з Держа вного підприємства « Макіївв угілля» (Відокремлений підро зділ «Шахта Ясинівська - Глибока» ДП «Макіїввугілля» ) суму пені по заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 770975,63 грн. на р/р 37172401901067 у Г У ДКУ Донецької області, МФО 83 4016, ЄДРПОУ 25968406 на користь Відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в Совєтськом у районі міста Макіївки Доне цької області.

Зазначена поста нова може бути оскаржена до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду.

Дана постанова с уду набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, встано вленого КАС України, якщо так у скаргу не було подано.

У разі подання ап еляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінче ння апеляційного розгляду сп рави.

Якщо строк апеля ційного оскарження буде поно влено, то вважається, що поста нова суду не набрала законно ї сили.

Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом десяти днів з дня її проголош ення, а у разі застосування су дом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні апеляційна скарг а подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови. Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання апеляційно ї скарги обчислюється з дня о тримання нею копії постанови .

Апеляційна скарг а, подана після закінчення ст років, встановлених цією ста ттею, залишається без розгля ду, якщо суд апеляційної інст анції за заявою особи, яка їх п одала, не знайде підстав для п оновлення строку, про що пост ановляється ухвала.

Скарга подаєтьс я на ім' я Донецького апеляц ійного адміністративного су ду через Донецький окружний адміністративний суд.

Вступну та резолютив ну частини постанови проголо шено в судовому засіданні 09.02.20 12 року в присутності представ ників сторін.

Повний текст пос танови виготовлено та підпис ано 14 лютого 2012 року.

Суддя Маслоід О.С.