Постанова

від 11.01.2012 по справі 2а-3333/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2012 р. справа № 2a-3333/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

судді Чуприни О.В.

за участю секретаря судово го засідання Галімурки Т.Є .

представника позивача: управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської об ласті - Перегінського Б.Б.

представника відповідача : приватної виробничо-коме рційної фірми "Каскад" - не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом управління П енсійного фонду України в Го роденківському районі Івано -Франківської області до при ватної виробничо-комерційно ї фірми "Каскад" про стягнення заборгованості по сплаті єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування в сумі 1 415,23 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійног о фонду України в Городенків ському районі Івано-Франківс ької області (далі - позивач ) звернулося в суд з адміністр ативним позовом до приватної виробничо-комерційної фірми "Каскад" (далі - відповідач) п ро стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування в с умі 1 415,23 грн.

Заявлені позовні вимоги мо тивовано тим, що відповідаче м, в порушення пункту 8 статті 9 Закону України "Про збір та о блік єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування" не пога шено заборгованість по сплат і єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування за липень 2011 року в розмірі 1 415,23 гр н. Вважає, що сума несплаченог о єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування є узгоджено ю та підлягає стягненню з від повідача.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав з підстав, навед ених у позовній заяві.

У судове засідання, признач ене на 28 жовтня 2011 року по даній адміністративній справі, пр едставник відповідача, який викликався за фактичною адре сою, яка зазначена позивачем в адміністративному позові - вул. Спортивна, 21 А, м. Городен ка, Івано-Франківська област ь, не з' явився з невідомих су ду причин, хоча належним чино м був повідомлений про розгл яд справи, про що свідчить пов ідомлення про вручення пошто вого відправлення (а.с. 17).

В судове засідання, признач ене на 14 листопада 2011 року, пред ставник відповідача з' явив ся, однак на підтвердження св оїх повноважень ОСОБА_2 по дав суду кольорову ксерокопі ю довіреності (а.с. 28), без предс тавлення її оригіналу, внасл ідок чого до розгляду даної а дміністративної справи оста ннього допущено не було. Із вк азаних причин суд не розгляд ав клопотання відповідача за №01-21/20 від 14.11.2011 року (а.с. 25), яке 14.11.2011 р оку надійшло до суду факсови м повідомленням телефонного зв' язку. В свою чергу дане кл опотання підписане директор ом приватної виробничо-комер ційної фірми "Каскад" Савоц ьким В.С., підпис якого відрі зняється від його підпису ви конаного на довіреності від 12.09.2011 року, виданої на ім' я ОС ОБА_2 У зв' язку із необхідн істю представлення представ ником відповідача належним ч ином оформлених повноважень у відповідності до вимог ста тті 58 Кодексу адміністративн ого судочинства України і ор игіналу клопотання за №01-21/20 ві д 14.11.2011 року, судове засідання б уло відкладено.

У судові засідання, признач ені на 25 листопада 2011 року та 09 г рудня 2011 року, представник від повідача, який викликався на судовий розгляд даної адмін істративної справи за фактич ною адресою, зазначеною пози вачем в адміністративному по зові, не з' явився, не повідом ивши причини своєї неявки, хо ча належним чином повідомлен ий про розгляд справи, що підт верджується повідомленнями про вручення поштового відп равлення, які містяться в мат еріалах справи (а.с. 33, 38).

В подальшому, у судові засід ання, призначені на 26 грудня 2011 року та 11 січня 2012 року, відповідач ви кликався на судовий розгляд даної адміністративної спра ви за адресою, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців - вул. Шевче нка, 5, с. Серафинці, Городенків ський район, Івано-Франківсь ка область (а.с. 39-40).

Представник відповідача п овторно у судове засідання н е з' явився з невідомих суду причин, хоча належним чином б ув повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. П оштові повідомлення-виклики повернулися на адресу суду і з відміткою поштового зв' яз ку "за зазначеною адресою не з находиться". Однак, згідно вит ягу з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців станом на 08.12.2011 року місцезнаходження відповідача значиться: вул. Ш евченка, 5, с. Серафинці, Городе нківський район, Івано-Франк івська область (а.с. 39-40), тобто ад реса, за якою відправлено пов істки про виклик (а.с. 46, 63). Згідно із частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі н енадання особами, які беруть участь у справі, інформації щ одо їх поштової адреси судов ий виклик або судове повідом лення надсилаються: юридични м особам та фізичним особам-п ідприємцям - за адресою місце знаходження (місця проживанн я), що зазначена в Єдиному держ авному реєстрі юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів. У разі відсутності осіб, як і беруть участь у справі, за та кою адресою вважається, що су довий виклик або судове пові домлення вручене їм належним чином. Таким чином, суд приход ить до висновку, що відповіда ч повідомлений належним чино м про розгляд справи. Своїм пр авом на подання письмового з аперечення проти позову не с користався.

Розглянувши матеріали адм іністративної справи, заслух авши пояснення представника позивача, з' ясувавши всі фа ктичні обставини, на яких ґру нтуються позовні вимоги, дос лідивши і оцінивши докази, су д прийшов до висновку, що адмі ністративний позов слід задо вольнити з таких мотивів.

Судом встановлено, що відпо відач є юридичною особою, зар еєстрованою Городенківсько ю районною державною адмініс трацією Івано-Франківської о бласті 04.06.2003 року, та являється платником єдиного внеску на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування (а .с. 9).

Суд зазначає, що правовідно сини з приводу предмету адмі ністративного позову між поз ивачем та відповідачем врегу льовані положеннями Закону У країни "Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування" та інших підзакон них нормативно-правових акті в в редакції, чинній на час дії спірних правовідносин.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначається За коном України "Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування".

Статтею 2 Закону України "Пр о збір та облік єдиного внеск у на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я" його дію поширено на віднос ини, що виникають під час пров адження діяльності, пов'язан ої із збором та веденням облі ку єдиного внеску.

За змістом статті 1 вказаног о Закону єдиний внесок на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідова ний страховий внесок, збір як ого здійснюється до системи загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випа дках, передбачених законодав ством, прав застрахованих ос іб та членів їхніх сімей на от римання страхових виплат (по слуг) за діючими видами загал ьнообов'язкового державного соціального страхування.

Страхувальники є роботода вці та інші особи, які відпові дно до цього Закону зобов'яза ні сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 4 Закону України "Пр о збір та облік єдиного внеск у на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я" платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства , установи та організації, інш і юридичні особи, утворені ві дповідно до законодавства Ук раїни, незалежно від форми вл асності, виду діяльності та г осподарювання, які використо вують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (к онтракту) або на інших умовах , передбачених законодавство м, чи за цивільно-правовими до говорами (крім цивільно-прав ового договору, укладеного з фізичною особою - підприємце м, якщо виконувані роботи (над авані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реє страцію її як підприємця), у то му числі філії, представницт ва, відділення та інші відокр емлені підрозділи зазначени х підприємств, установ і орга нізацій, інших юридичних осі б, які мають окремий баланс і с амостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Частина 2 статті 6 Закону Укр аїни Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування" вст ановлює обов'язки страхуваль ників, пункт 1 якої передбачає , що платник єдиного внеску зо бов'язаний своєчасно та в пов ному обсязі нараховувати, об числювати і сплачувати єдини й внесок.

Відповідно до приписів пун кту 1 частини 1 статті 7 коменто ваного Закону єдиний внесок нараховується для платників , зазначених у пунктах 1, на сум у нарахованої заробітної пла ти за видами виплат, які включ ають основну та додаткову за робітну плату, інші заохочув альні та компенсаційні випла ти, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відпо відно до Закону України "Про о плату праці", та суму винагоро ди фізичним особам за викона ння робіт (надання послуг) за ц ивільно-правовими договорам и.

Згідно вимог частини 5 статт і 7 вказаного Закону єдиний вн есок нараховується на суми, з азначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежн о від джерел їх фінансування , форми, порядку, місця виплати та використання, а також від т ого, чи виплачені такі суми фа ктично після їх нарахування до сплати.

Частиною 2 статті 9 Закону Ук раїни "Про збір та облік єдино го внеску на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування" визначено, що обчис лення єдиного внеску здійсню ється на підставі бухгалтерс ьких та інших документів, від повідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахуван ня (обчислення) виплат (доходу ), на які відповідно до цього З акону нараховується єдиний в несок.

Таким чином, суд приходить д о переконання, що відповідач у відповідності до Закону Ук раїни "Про збір та облік єдино го внеску на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування" є платником єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування, на якого покладено о бов'язок нараховувати та спл ачувати єдиний внесок на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування до уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Городенківському рай оні Івано-Франківської облас ті.

Обов' язок щодо сплати єди ного внеску визначений части ною 8 та 12 статті 9 Закону Україн и "Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання", відповідно до вимог яки х платники єдиного внеску зо бов'язані сплачувати такий в несок, нарахований за відпов ідний базовий звітний період , не пізніше 20 числа місяця, що н астає за базовим звітним пер іодом.

Єдиний внесок підлягає спл аті незалежно від фінансовог о стану платника.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідачем само стійно розраховані суми єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування за липень 2011 року в р озмірі 1 415,23 грн. (а.с. 11-12). Однак, вка зані зобов'язання у встановл ений законом строк відповіда ч в повному обсязі не сплатив і на момент розгляду справи з аборгованість по сплаті єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування складає 1 415,23 грн.

З огляду на вказане, суд при ходить до висновку, що відпов ідачем порушено норми частини 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування".

Доводи позивача про зобов' язання відповідача за єдиним внеском в сумі 1 415,23 грн. підтвер джуються звітом відповідача про нарахування ним самості йно єдиного внеску, що підляг ає сплаті за липень 2011 року (а.с . 11-12).

На підставі частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та о блік єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування" територ іальний орган Пенсійного фон ду у порядку, за формою і в стр оки, встановлені Пенсійним ф ондом за погодженням з центр альним органом виконавчої вл ади у сфері праці та соціальн ої політики, надсилає платни кам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплат у.

Платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею.

Відповідно до пункту 8.2 розд ілу 8 Інструкції про порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками та застрахованими ос обами внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування до Пенсійного фон ду України, органи Пенсійног о фонду надсилають страхувал ьникам вимогу про сплату нед оїмки в тому числі у випадку, я кщо страхувальник має на кін ець звітного базового період у недоїмку зі сплати страхов их внесків.

У випадку, визначеним підпу нктом "б" пункту 8.2 Інструкції, в имога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, н аступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових р ахунків платників на всю сум у боргу.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем була надіс лана вимога про сплату боргу за № Ю-3/7 від 02.09.2011 року за юридичн ої адресою реєстрації приват ної виробничо-комерційної фі рми "Каскад" (а.с. 13. 66).

Таким чином, суд приходить д о висновку про правомірність нарахування позивачем сум н едоїмки єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування, а та кож до висновку, що відповіда чу було відомо про наявність обов'язку погашення заборго ваності по сплаті єдиного вн еску на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми недо їмки на день розгляду справи або ж спростували позовні ви моги, відповідачем суду не по дано.

Абзацом 6 та 7 частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та о блік єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування" визначе но, що у разі якщо платник єдин ого внеску протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я вимоги не сплатив зазначен і у вимозі суми недоїмки та шт рафів разом з нарахованою пе нею, не узгодив вимогу з орган ом Пенсійного фонду, не оскар жив вимогу в судовому порядк у або не сплатив узгоджену су му недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходжен ня узгодженої вимоги, терито ріальний орган Пенсійного фо нду надсилає в порядку, встан овленому законом, до підрозд ілу державної виконавчої слу жби вимогу про сплату недоїм ки.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

Відповідно до пункту 2.2. Поло ження про головні управління Пенсійного фонду України в А втономній Республіці Крим, о бластях, містах Києві та Сева стополі, затвердженого Поста новою правління Пенсійного ф онду України за № 11-2 від 27.06.2002 року, Управління відпо відно до покладених на них за вдань забезпечують додержан ня підприємствами, установам и, організаціями та громадян ами актів законодавства про пенсійне забезпечення; плану ють у відповідному регіоні д оходи та видатки коштів Фонд у, у межах своєї компетенції з абезпечують виконання бюдже ту Фонду, організовують робо ту підвідомчих управлінь Фон ду в районах, містах і районах щодо: повного і своєчасного о бліку платників єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я та збору на обов'язкове держ авне пенсійне страхування; з абезпечення збору та ведення обліку надходжень від сплат и єдиного внеску, фінансових санкцій, інших коштів, що надх одять до бюджету Фонду відпо відно до законодавства; стяг нення у передбаченому законо давством порядку своєчасно н енарахованих та/або несплаче них сум єдиного внеску, страх ових внесків та інших платеж ів; проведення перевірок пра вильності нарахування та спл ати єдиного внеску, страхови х внесків та інших виплат, які згідно із законодавством зд ійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визнач ених законодавством.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача п ро стягнення із приватної ви робничо-комерційної фірми "К аскад" заборгованості зі спл ати єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування в розмірі 1 415,23 грн. за липень 2011 р оку обґрунтованими, а позовн і вимоги такими, що підлягают ь до задоволення.

На підставі статті 124 Ко нституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути із приватно ї виробничо-комерційної фірм и "Каскад" (ідентифікаційний к од 32427591, вул. Шевченка, 5, с. Серафи нці, Городенківський район, І вано-Франківська область, 78142) н а користь управління Пенсійн ого фонду України в Городенк івському районі Івано-Франкі вської області заборгованіс ть по сплаті єдиного внеску в сумі 1 415 (одна тисяча чотирист а п' ятнадцять) гривень 23 копі йки.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбаченому частиною ч етвертою статті 167 Кодексу адм іністративного судочинства України, було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о в суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єкто м владних повноважень повідо млення про можливість отрима ння копії постанови суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає законно ї сили в порядку та строки вст ановлені статтею 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.

Постанова в повному обся зі складена 16.01.2012 року.